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      租用酒店辦公源自預(yù)算軟約束

      2014-09-23 10:12 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        個(gè)別官員住在酒店裏辦公理政,不僅靡費(fèi)國(guó)幣公帑,也容易滋生種種腐敗行為,著實(shí)令民眾反感。甘肅省專門出臺(tái)禁令,應(yīng)該説,此舉撓到了癢處,值得點(diǎn)讚

        □胡印斌

        剛剛實(shí)施的《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定,甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。同時(shí),甘肅省也要求全省14個(gè)市(州),參照《辦法》制定從嚴(yán)管理當(dāng)?shù)剞k公用房的辦法(9月21日新華網(wǎng))。

        一直以來(lái),個(gè)別官員住在酒店裏辦公理政,不僅靡費(fèi)國(guó)幣公帑,也容易滋生種種腐敗行為,著實(shí)令民眾反感。這一回,甘肅省專門出臺(tái)禁令,禁止官員“長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房”,應(yīng)該説,此舉撓到了癢處,值得點(diǎn)讚。

        不過(guò),公眾仍有疑問(wèn),時(shí)下很多政府部門辦公樓的裝修已經(jīng)十分豪華,與一般的賓館、酒店並無(wú)太大差別,那麼,為什麼官員還喜歡跑到賓館、酒店去辦公呢?

        其一,儘管辦公樓裝修氣派,與酒店比,風(fēng)格仍偏于硬朗,不那麼令人放鬆,其整體的氛圍,更是顯得緊張、急迫,很難滿足官員的心理需求。而酒店則相對(duì)比較人性化,躺臥自由,出入隨意,完全沒(méi)有行政機(jī)關(guān)那種壓抑的氣氛,可以極大緩解官員的焦慮感。這些年來(lái),有些官員患有或輕或重的抑鬱癥,遠(yuǎn)離辦公場(chǎng)所,或可有所減輕。

        其二,酒店原本就是休閒的地方,官員長(zhǎng)住酒店,盡可以吃喝玩樂(lè)而不必有所忌憚。這些,在一般的辦公場(chǎng)所,顯然無(wú)法提供。據(jù)媒體報(bào)道,湖南省交通廳原副廳長(zhǎng)陳明憲生活極度奢靡,案發(fā)前大約兩三年時(shí)間,長(zhǎng)住湖南五星級(jí)華雅國(guó)際大酒店,經(jīng)常聚眾打麻將。這樣的樂(lè)趣,當(dāng)然不可能在辦公室裏找到。

        其三,個(gè)別官員之所以能夠長(zhǎng)期在酒店裏麵包房,隨意消費(fèi),也與不花自己的錢,“崽賣爺田不心疼”有關(guān)係。目前國(guó)內(nèi)在行政經(jīng)費(fèi)的控制上,儘管有預(yù)算約束,實(shí)際上卻是相對(duì)偏軟的約束,個(gè)別官員甚至可以隨意支付辦公經(jīng)費(fèi),而不擔(dān)心受到監(jiān)督制約。

        説到底,官員喜歡並能夠長(zhǎng)期住在酒店裏面,根源仍在於缺乏嚴(yán)格的制度約束。一方面,公共財(cái)政,尤其是行政運(yùn)作費(fèi)用,嚴(yán)重缺乏公開,公眾既無(wú)從知曉費(fèi)用的數(shù)額、去向,更無(wú)從判斷其是否運(yùn)用合理,能夠看到的,只是官員出入酒店的身影。另一方面,有關(guān)制度也沒(méi)有明晰的規(guī)定,這也導(dǎo)致個(gè)別官員打著辦公用房緊張的旗號(hào),明目張膽地住在酒店。

        既舒適、有面子,又能方便吃喝玩樂(lè),還不用自己花一分錢,則個(gè)別官員當(dāng)然樂(lè)於及時(shí)行樂(lè)了。據(jù)報(bào)道,南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)就酷愛(ài)住在酒店,在南京,他在漢府飯店長(zhǎng)包豪華套房辦公;在揚(yáng)州,則住在萃園城市酒店。

        公共財(cái)政理應(yīng)服務(wù)於公共利益,不能被個(gè)別貪圖享受的官員隨意踩在酒店的地毯上。早在2007年,即有全國(guó)政協(xié)委員指出,從1986年到2005年我國(guó)每人平均負(fù)擔(dān)的年度行政管理費(fèi)用由20.5元到498元,增長(zhǎng)23倍,遠(yuǎn)高於同期每人平均GDP增長(zhǎng)14.6倍的增長(zhǎng)速度,根源就在於政府的浪費(fèi)現(xiàn)象。

        不能再縱容官員長(zhǎng)期住在酒店包房裏了。不僅不可以“長(zhǎng)期租住”,哪怕是短期租住,也應(yīng)該有明確的規(guī)定,不能隨意模糊,甚至矇混過(guò)關(guān)。

      [責(zé)任編輯: 林天泉]

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