9月2日，杭州娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶後在2014中國500強企業(yè)高峰論壇上發(fā)表“國企改革與全員持股”主題演講。

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶後

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家朋友們：

　　大家好！非常感謝中企聯(lián)邀請我參加500強企業(yè)高峰論壇，有機會能聆聽各位專家學(xué)者對當(dāng)前形勢下大企業(yè)改革發(fā)展的真知灼見，同時亦感謝給了我一個發(fā)言的機會。

　　我知道在座的大部分都是央企國企的企業(yè)家，因此我想主要談?wù)勎覍蟾母锛盎旌纤兄平?jīng)濟與全員持股的一些想法。應(yīng)該説，改革開放以來，我們的國有企業(yè)已走出了困境，取得了很好很大的發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱力量，成為提高生産力水準(zhǔn)、打造製造業(yè)強國、參與國際市場競爭的主力軍，亦成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的中堅力量。但確實也存在許多弊端，雖然不斷在改革，但仍然改得不徹底。現(xiàn)將有關(guān)想法、看法彙報如下：

　　一、國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是個二不像的人物

　　我們央企的領(lǐng)導(dǎo)人大部分是副部級，有的甚至是正部級，省企的領(lǐng)導(dǎo)人是副廳級或正廳級，再下面的還有縣處級，都有一個官銜，應(yīng)該是政府官員。但他又不像一個官員，他並沒有政府官員所擁有的任何權(quán)力，亦沒有什麼待遇，頂多有一點看文件的權(quán)力，因此並不太像官。而國企的領(lǐng)導(dǎo)人頭頂上又都有一個董事長或總經(jīng)理的頭銜，應(yīng)該是企業(yè)家，但他這個企業(yè)家亦是國資委或組織部任命的，而且沒有什麼自主經(jīng)營權(quán)，大事要請示，還得看上面的臉色，而且還要聽上面的。做好了，功勞是上面的；出了問題，責(zé)任是他們的，因為這頂烏紗帽是上面給的，稍不滿意隨時可以摘掉，因此説他是企業(yè)家麼又不像企業(yè)家。而且又是一個兩頭受氣的群體，政府官員認(rèn)為他們能力不比自己高，而收入?yún)s比自己高許多，心裏不平衡；而老百姓則認(rèn)為國有企業(yè)是利用壟斷地位賺的錢，並不是經(jīng)營者有多大的本事，而且國有企業(yè)是全民所有的，是全國老百姓的，對國企的高收入認(rèn)為拿的是老百姓的錢，亦不滿意。另外國有企業(yè)是國家的，而企業(yè)的員工又是主人，因此亦比較難管。所以我説國企的領(lǐng)導(dǎo)人是既是官又不是官，既是企業(yè)家又不是企業(yè)家的二不像的人物。

　　有的國企領(lǐng)導(dǎo)人想通過與外資合作或者上市來擺脫這種狀況，實際上亦擺脫不了，因為你這個人還是屬國資委或組織部管的，他們是股東，仍舊可以隨時任命你，亦可以隨時免掉你，反而多了一層麻煩。因此我認(rèn)為，國企首先要解決政企不分的問題。黨中央現(xiàn)在已明確提出來要搞混合所有制，並且允許全員持股，是不是應(yīng)該趁這個機會，除了國家必須控制的企業(yè)另外制定政策調(diào)動國企領(lǐng)導(dǎo)人與員工的積極性之外，其他競爭性行業(yè)的企業(yè)全部轉(zhuǎn)為混合所有制，而且要讓民營資本佔大股份，要有話語權(quán)，否則亦轉(zhuǎn)換不了機制。同時作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，亦要想明白，要當(dāng)官就不能賺錢，要賺錢就不能當(dāng)官，二者是不可兼得的，亦要想明白選擇好要麼當(dāng)官去，要麼當(dāng)企業(yè)家就丟掉官帽，當(dāng)一個真正的企業(yè)家。

　　二、關(guān)於混合所有制經(jīng)濟

　　中央提出來讓民營資本進入國企搞混合所有制經(jīng)濟的主要目的是激活國企的活力，轉(zhuǎn)換國企的機制，讓國有企業(yè)為社會創(chuàng)造更多的財富。不可否認(rèn)的是改革開放以來，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速、機制靈活、充滿活力，已經(jīng)佔了國民經(jīng)濟的大半江山，同時在上交國家稅收、解決就業(yè)上亦做了很大貢獻(xiàn)。但我認(rèn)為現(xiàn)在國資委與國企的領(lǐng)導(dǎo)人尚沒有想清楚這個問題，現(xiàn)在政府亦好、國企亦好都沒有認(rèn)真的去執(zhí)行中央的精神，現(xiàn)在搞試點的亦僅僅拿出少量的股份讓民營資本進入，而且還要溢價進入。實際上民營資本亦沒有那麼傻，以高昂的價格與代價獲取國企少量的股本，進入後既沒有話語權(quán)、決策權(quán)，亦改變不了國有企業(yè)的機制。特別是央企這麼大的盤子，民企、民間資本實際上亦沒有能力進去，最後可能又讓國外的基金佔了國企的股權(quán)，讓我們的國企又被外人所控制。

　　實際上我們浙江的國企早就已是混合所有制經(jīng)濟，我們的省級大企業(yè)帽子上是國企，但下面的子公司已全部是混合所有制經(jīng)濟，所以這些年發(fā)展得很好。我們的央企是否亦可以學(xué)學(xué)這種模式？另外國資委是否亦該制定一個明確的政策，是否可以按凈資産的價值讓民營資本入股，比例可以不受限制？沒有明確的政策，下面是不敢動的，因為國有資産流失的這頂帽子亦夠大的，誰都不敢戴。我認(rèn)為國資委亦應(yīng)該認(rèn)真地領(lǐng)會中央的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的精神，為進一步深化改革，促進經(jīng)濟的發(fā)展做點貢獻(xiàn)了。

　　三、關(guān)於全員持股

　　黨的十八屆三中全會已明確提出來混合所有制可以全員持股。

　　我們公司是99年開始全員持股的，實行以來效果很好，員工的收入大幅提高，企業(yè)的發(fā)展成果讓員工共用，極大地調(diào)動了員工的積極性與責(zé)任心，成為了企業(yè)的真正主人，亦提高了員工對企業(yè)的忠誠度。我們具體的做法主要有這麼幾條：一是在職時可以擁有股權(quán)，離職或退休時要按原價退回股權(quán)，這主要是保證了實際經(jīng)營者與生産者均能擁有股權(quán)，以免不在職的擁有股權(quán)，而在職的沒有股權(quán)。二是按貢獻(xiàn)、按級別制定了各類人員可以持股的標(biāo)準(zhǔn)。三是每年通過考評，表現(xiàn)好的可以晉陞股權(quán)，表現(xiàn)不好的可以降股權(quán)，既解決了激勵機制，又避免了平均主義大鍋飯的問題，解決了競爭機制，使企業(yè)永遠(yuǎn)保持了活力。

　　我們的實踐證明效果很好，既儘快地提高了員工的收入，又提高了員工對企業(yè)的忠誠度，亦提高了員工對創(chuàng)造財富的積極性與責(zé)任心。當(dāng)前政府要制定一些政策與修改一些法律來保證全員持股的合法性。

　　四、要重新認(rèn)識姓公與姓私的問題

　　改革開放初期，我們有姓資與姓社的爭議，後來小平同志以走中國特色社會主義道路的理論解決了姓資姓社的問題。而現(xiàn)在進一步深化改革，要搞混合所有制經(jīng)濟，實施全員持股，我認(rèn)為要對姓公與姓私的問題進行重新認(rèn)識。

　　過去我們説國有資産是全國老百姓的，但我看沒有一個老百姓認(rèn)為那部分資産他是有份的。改革開放前，我們?nèi)珖习傩杖渴菬o産者，而且吃的是平均主義大鍋飯，過的是苦日子，吃不飽穿不暖，什麼東西都要發(fā)票子，限量供應(yīng)。我在農(nóng)村呆了十五年，那時候60年代農(nóng)民有5.67億，卻養(yǎng)不活1.27億城鎮(zhèn)居民。而現(xiàn)在有2.69億農(nóng)村青壯年在城鎮(zhèn)打工，真正務(wù)農(nóng)的人少了，而農(nóng)産品卻極大豐富了，要什麼有什麼了。在黨的鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指引下，民營經(jīng)濟亦發(fā)展很快。為什麼？因為國家允許私人擁有財産，而且三中全會還提出私有財産不容侵犯，調(diào)動了老百姓創(chuàng)造財富的積極性。儘管老百姓擁有了財富，但我認(rèn)為除了自己能消費的之外，其他的財富實際上都是社會的。只要不拿到國外去，實際上都是中國的國有資産，因為這個財富還在繼續(xù)投資，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造財富。哪怕不再投資，放在銀行裏亦在幫助人家投資發(fā)展經(jīng)濟。因此我認(rèn)為，實際上名義上這個資産屬於個人的就會調(diào)動他創(chuàng)造財富的積極性與責(zé)任心，而最後實際上還是國家的還是姓公的。而我們現(xiàn)在的國有資産實際上亦在委託部分公民在管理，但在名義上不是他個人的，因此積極性與責(zé)任心就會差一點。因為畢竟現(xiàn)在是社會主義初級階段，覺悟尚沒有那麼高。所以我認(rèn)為，當(dāng)前我們要解決的是實現(xiàn)共同富裕問題，因此通過全員持股，讓企業(yè)的員工都成了股東，這樣能讓老百姓儘快提高收入，而且又是通過勤勞致富，同時又激發(fā)了發(fā)展經(jīng)濟的動力與活力。

　　因為時間關(guān)係，我僅對這幾個問題提出一些看法。若有不當(dāng)之處，敬請批評指正！