“一名工作人員伏案而睡，其身旁辦公桌上堆積著一捆嶄新的百元人民幣和數(shù)十個(gè)紅包，而紅包下面壓著一份向江蘇省南京市六合區(qū)交通運(yùn)輸局等單位幹部送禮的‘送禮清單’，送禮對(duì)象則從局長、副局長、科長、到鎮(zhèn)村幹部……”

　　這是中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡稱：中交二勘院)職工胡劍兵，近日向南京市紀(jì)委和媒體曝出該單位南京項(xiàng)目部“送禮清單”系列照片中一張照片的畫面。目前，南京市相關(guān)部門已對(duì)這份“送禮清單”展開了調(diào)查。而曝出此事的胡劍兵則被單位同事罵作“叛徒”。

　　在中央“八項(xiàng)禁令”嚴(yán)風(fēng)勁吹，相關(guān)部門連續(xù)發(fā)文要求堅(jiān)決剎住公款送禮等不正之風(fēng)時(shí)，少數(shù)企業(yè)“逢節(jié)必送禮”的潛規(guī)則緣何還在大行其道？法治週末記者去湖北武漢、江蘇南京展開調(diào)查。

　　央企職工自曝單位“送禮清單”

　　“這幾天南京市六合區(qū)紀(jì)委已經(jīng)和我聯(lián)繫了，他們正在對(duì)‘送禮清單’展開調(diào)查！”

　　現(xiàn)年37歲的胡劍兵係安徽省安慶市岳西縣人，2007年7月1日，他從蘭州交通大學(xué)碩士研究生畢業(yè)後，入職中交二勘院，擔(dān)任隧道設(shè)計(jì)工程師，從事公路勘察設(shè)計(jì)工作。因?yàn)榍安痪脤?shí)名舉報(bào)本公司南京項(xiàng)目部送禮事件，胡劍兵成了單位一名家喻戶曉的“新聞人物”。

　　作為單位在職職工的胡劍兵，緣何會(huì)抖出單位的“送禮清單”？這還得從他和單位的一起勞資糾紛説起。

　　“能在一個(gè)央企上班，剛開始我挺滿意的，沒想到後來因?yàn)榈米锪祟I(lǐng)導(dǎo)，工作起來非常艱難。”胡劍兵對(duì)法治週末記者説。

　　2011年8月1日，胡劍兵經(jīng)過兩次部門調(diào)整後，被安排到公司隧道院工作。但就在其報(bào)到期間，他和隧道院院長郭小紅産生了矛盾。

　　當(dāng)年8月2日，胡劍兵向郭小紅口頭提出，給他一定時(shí)間，用於其做好和原所在經(jīng)營部的工作交接，得到郭的同意。8月22日，胡劍兵正式到隧道院報(bào)到上班，但第二天，胡和郭發(fā)生了衝突。為緩和矛盾，隧道院副院長要求胡劍兵休息半月。9月中旬，胡再次找到郭，要求為其安排工作，郭要求胡向其道歉並就8月2日至22日休息期間幹了什麼寫一個(gè)詳細(xì)的報(bào)告，遭到胡的拒絕。郭因此未安排胡的工作。2012年1月1日，單位開始停發(fā)胡的工資。

　　在多次索取工資無果的情況下，胡和單位打起了官司。2013年3月15日，胡向湖北省勞動(dòng)人事爭議委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司恢復(fù)其工作，並補(bǔ)發(fā)工資、福利待遇及其他損失合計(jì)31萬餘元。2013年7月1日，勞動(dòng)人事爭議委員會(huì)作出仲裁裁決：“中交二勘院繼續(xù)履行與胡劍兵的勞動(dòng)合同，並支付其被停發(fā)的基本工資30600元。”

　　“不是我不上班，是單位不讓我上班，過錯(cuò)方在單位，不在我。”對(duì)於這份只補(bǔ)發(fā)“基本工資”的裁決，胡劍兵表示不能接受。於是他又向武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院提起訴訟，要求單位恢復(fù)其原工作崗位，並賠償全部工資收入41萬餘元及10萬餘元的賠償費(fèi)用。法院一審判決原被告繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，中交二勘院支付原告2013年4月至7月期間工資8160元。胡上訴後，武漢中院維持了一審判決。

　　胡劍兵向法治週末記者透露，就在勞動(dòng)仲裁裁決下達(dá)後，中交二勘院曾安排他在工程項(xiàng)目管理事業(yè)部工作，並被派往南京市一項(xiàng)目從事隧道設(shè)計(jì)施工把關(guān)工作。而就在此期間，他親眼目睹了公司給業(yè)主單位和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的送禮行為，於是，他拍下了多張單位同事編制“送禮清單”的照片。

　　胡劍兵稱，今年5月，他從南京回到武漢單位後，又處於無事可做的狀態(tài)。

　　“因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)知道我還在向法院申請(qǐng)?jiān)賹弰谫Y糾紛案，同時(shí)還掌握了單位的一些違法違紀(jì)的東西，所以又把我閒置起來。”胡劍兵對(duì)記者説。

　　“送禮也有一定的規(guī)則”

　　2014年8月4日，胡劍兵將“送禮清單”提交給了南京市紀(jì)委監(jiān)察局反腐舉報(bào)短信平臺(tái)。同時(shí)，他還向媒體發(fā)去了請(qǐng)求調(diào)查其單位“送禮清單”的實(shí)名舉報(bào)信。

　　法治週末記者看到，這封實(shí)名舉報(bào)信“圖文並茂”。其中的一張照片顯示，一名工作人員伏案而睡，其身旁辦公桌上堆積著一捆嶄新的百元人民幣和數(shù)十個(gè)紅包，而紅包下面壓著一份向南京市六合區(qū)交通運(yùn)輸局等單位幹部集體送禮的“送禮清單”，送禮對(duì)象則從六合區(qū)交通運(yùn)輸局局長、副局長、科長、到馬安鎮(zhèn)和平山村相關(guān)幹部……

　　胡劍兵在舉報(bào)信中透露，2014年1月16日，中交二勘院揚(yáng)州至滁州公路南京段平山隧道工程EPC工程總承包項(xiàng)目部，以春節(jié)慰問的形式向業(yè)主單位南京市六合區(qū)交通運(yùn)輸局、揚(yáng)滁公路南京段建設(shè)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、馬安鎮(zhèn)、平山村幹部共計(jì)30余人，根據(jù)職務(wù)高低，分別贈(zèng)送了2000元至1萬元不等的禮金或購物卡，送禮總金額達(dá)10萬元左右。

　　胡劍兵説，這次送禮行動(dòng)由南京項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究策劃並授意，由南京項(xiàng)目部總工文某執(zhí)行，直接送至六合區(qū)交通運(yùn)輸局、揚(yáng)滁公路南京段建設(shè)指揮部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

　　“我一直以來對(duì)公司的這種送禮行為就非常反感，在南京項(xiàng)目部工作期間，公司同事對(duì)我還是比較信任，所以這些公款送禮的事情就沒有避開我。”在2014年春節(jié)前的一次送禮行動(dòng)中，具體執(zhí)行送禮任務(wù)的該公司南京項(xiàng)目部同事文某，拉上了胡劍兵一起前去六合區(qū)交通運(yùn)輸局等單位送禮，胡劍兵因此全程見證了這次送禮行動(dòng)。

　　“六合區(qū)交通運(yùn)輸局是收禮的‘主力軍’，該單位約有20名左右?guī)植康拿侄汲霈F(xiàn)在收禮名單中。”胡劍兵對(duì)記者説。

　　胡劍兵還透露，除本次贈(zèng)送購物卡外，中交二勘院從平山隧道2013年5月正式開工以來，每逢過節(jié)，均向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以過節(jié)費(fèi)的形式贈(zèng)送慰問金或購物卡，以便在工程項(xiàng)目中得到照顧或者其他好處。

　　“我們單位送禮也有一定的規(guī)則，不是毫無規(guī)則的送。”胡劍兵透露，單位送禮時(shí)間一般會(huì)選擇在節(jié)假日，如元旦、春節(jié)、中秋節(jié)或其他重大節(jié)日；同時(shí)，禮金金額也會(huì)根據(jù)收禮對(duì)象的權(quán)力大小、職位高低而定。

　　“職務(wù)高的禮金就多，職務(wù)低的禮金就少些。局長和科長拿的禮金有時(shí)相差幾千元。”胡劍兵對(duì)記者説。

　　法治週末記者在採訪中了解到，南京市紀(jì)委對(duì)胡劍兵的舉報(bào)高度重視，並將此舉報(bào)線索批轉(zhuǎn)給六合區(qū)紀(jì)委調(diào)查。

　　六合區(qū)紀(jì)委工作人員向記者透露，六合區(qū)交通運(yùn)輸局副局長徐亞俊因涉嫌違法犯罪此前已被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。而記者發(fā)現(xiàn)，徐亞俊的名字在“送禮清單”中也清晰可見。

　　有知情人士向記者透露，六合區(qū)交通運(yùn)輸局一名副局長，還被舉報(bào)涉嫌收受過中交二勘院南京項(xiàng)目部購買的一臺(tái)尼康相機(jī)，價(jià)值1萬餘元。

　　不過，中交二勘院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者辯稱，這臺(tái)相機(jī)是這名副局長主動(dòng)向項(xiàng)目部“借”走的。“用了一年多都沒還，企業(yè)也就沒有找他要。”

　　8月29日，法治週末記者趕赴六合區(qū)交通運(yùn)輸局核實(shí)涉及該局幹部收禮情況，該局辦公室工作人員表示，因?yàn)榫诸I(lǐng)導(dǎo)在開會(huì)，無法答覆。記者又將採訪意圖以短信的形式發(fā)給該局辦公室陳姓主任。8月30日，陳主任給記者回資訊表示，“目前紀(jì)檢部門正在核查，有結(jié)果將向記者通報(bào)”。而揚(yáng)滁公路南京段建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人，則直接向記者否認(rèn)收到過中交二勘院南京項(xiàng)目部的禮金。

　　涉事單位稱“禮尚往來”

　　因?yàn)槁毠?shí)名曝出“送禮清單”，涉及此事的中交二勘院也被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　據(jù)記者了解，地處湖北省武漢市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中交二勘院，原名為交通部第二公路勘察設(shè)計(jì)院，始建於1964年。現(xiàn)係中國交通建設(shè)股份有限公司全資子公司，是我國公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)之一。

　　那麼，對(duì)於此次職工的實(shí)名舉報(bào)事件，涉及此事的中交二勘院又有何回應(yīng)呢？法治週末記者來到中交二勘院進(jìn)行採訪。

　　接待記者的該院黨委副書記、紀(jì)委書記胡江順表示，胡劍兵的這次舉報(bào)“事出有因”。

　　胡江順向法治週末記者詳細(xì)介紹了胡劍兵和該公司之間的勞資糾紛，並給記者提供了相關(guān)仲裁裁決書和法院判決書。

　　“胡劍兵在部門工作了一段時(shí)間後，不願(yuàn)意出差，個(gè)人又過於偏激。公司沒滿足他的要求，他就開始威脅公司，説要舉報(bào)。”胡江順對(duì)法治週末記者説。

　　不過，對(duì)於該公司的一些送禮行為，胡江順表示以前確實(shí)存在。

　　“企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，基於一種感情聯(lián)絡(luò)，取得信任，過節(jié)像走親戚一樣送點(diǎn)購物卡等禮物，只要不超標(biāo)，我覺得很正常，‘禮尚往來’嘛！”胡江順説。

　　胡江順同時(shí)透露，前幾天南京市六合區(qū)紀(jì)委和檢察院已經(jīng)找過該單位相關(guān)人員，核實(shí)有關(guān)送禮的情況。

　　“2000元至3000元的購物卡是送過，但送5000元到1萬元的購物卡我倒還沒聽説過。”胡江順對(duì)記者説。

　　而在中交二勘院南京項(xiàng)目部辦公室，法治週末記者見到了照片上執(zhí)行送禮的“主角”文某。對(duì)於向六合區(qū)交通局等單位送禮一事，文某剛開始予以否認(rèn)。不過，當(dāng)記者將胡劍兵所拍攝其編制的“送禮清單”情形描述了一番後，文某陷入了沉默。當(dāng)記者繼續(xù)追問此事時(shí)，文某又稱這些情況不好説，要了解需向他們上級(jí)單位核實(shí)。

　　中交二勘院南京項(xiàng)目部副經(jīng)理莊文學(xué)則解釋説，他們有時(shí)是給職工作為福利待遇買過卡，他(胡劍兵)可能斷章取義。

　　而該辦公室的另外一名工作人員聽聞此事更是氣憤，直罵胡劍兵是單位的“叛徒”。

　　“你了解過這個(gè)人沒有？他是我們單位的職工，又是這件事的參與者，他為什麼要這麼做(舉報(bào))？這個(gè)人是否有問題？這就是品德敗壞，過去講就叫叛徒！”這名工作人員説。

　　5‰經(jīng)營費(fèi)中流淌著腐敗因子

　　據(jù)法治週末記者了解，近年來，因?yàn)椤八投Y清單”被內(nèi)部人舉報(bào)，而牽出集體收禮的案件屢見不鮮。

　　今年7月下旬以來，有網(wǎng)友發(fā)帖舉報(bào)，德邦物流在長沙只有兩張通行證，但通過逢年過節(jié)給各交警中隊(duì)送禮，其闖入禁行區(qū)的貨車可以免罰。帖子還列了德邦物流長沙分公司2013年以來與長沙交警20多個(gè)中隊(duì)春節(jié)、中秋“應(yīng)酬”明細(xì)，包括每筆數(shù)百至上千元不等的錢款以及瓶裝水、香煙、水果等。

　　8月23日，長沙市交警支隊(duì)已責(zé)成所有涉事民警將“節(jié)禮”折現(xiàn)後退還給德邦物流方面。日前已經(jīng)決定對(duì)涉事相關(guān)中隊(duì)幹部及民警共25人予以誡勉談話並責(zé)令寫出深刻檢討。

　　今年8月，網(wǎng)路又爆料稱江蘇綠葉農(nóng)化公司向當(dāng)?shù)卣賳T、銀行領(lǐng)導(dǎo)送中秋節(jié)節(jié)禮清單，清單涉及鹽城市、阜寧縣等地的上百名官員，金額由1000元到5萬元不等。

　　據(jù)記者了解，為了獲取項(xiàng)目或者在項(xiàng)目開發(fā)中取得有關(guān)部門人員的支援，一些企業(yè)往往會(huì)截留出一部分資金作為“公關(guān)費(fèi)”，而這些“公關(guān)費(fèi)”往往會(huì)流淌著腐敗因子，成為企業(yè)專門用來“請(qǐng)客送禮”的專項(xiàng)資金。

　　記者在中交二勘院採訪時(shí)，該院黨委副書記胡江順承認(rèn)下屬單位確實(shí)有一定的經(jīng)營費(fèi)用，總額控制在工程合同金額的5‰。

　　胡江順介紹，該公司提倡“自然經(jīng)營”、“感情經(jīng)營”、“品牌經(jīng)營”。而“感情經(jīng)營”取得別人信任，儘量不要去行賄受賄，一些“禮尚往來”還是可以的。

　　“我們規(guī)定大額度的禮金一律不行，5000元以上的不行。送2000至3000元錢的卡是可以的。”胡江順坦言，央企管控是非常嚴(yán)格，送禮一般是不允許的，但在實(shí)際操作中，肯定是有的。不過，胡江順又稱，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)後，企業(yè)輕鬆多了。

　　那麼，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)令之下，中交二勘院南京項(xiàng)目部緣何還會(huì)“頂風(fēng)送禮”？胡江順對(duì)此的答案還是“禮尚往來”。

　　企業(yè)選擇在重大節(jié)日送禮，真屬於“禮尚往來”嗎？

　　湖南程式法學(xué)會(huì)會(huì)長、湖南師範(fàn)大學(xué)法學(xué)院教授黃捷坦言，企業(yè)常把傳統(tǒng)節(jié)日作為送禮的時(shí)間點(diǎn)，送禮者似乎理直氣壯，收禮者更覺得心安理得，但這依然是一種利益互換，是一種細(xì)水長流的腐敗。

　　黃捷教授認(rèn)為，“送禮清單”被曝光事件綿綿不絕的背後，凸顯的是反貪防腐還存在死角盲區(qū)。

　　“要從根本上遏制企業(yè)送禮歪風(fēng)，必須健全預(yù)防腐敗制度，既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，也要健全法律法規(guī)，約束好企業(yè)的送禮之手。同時(shí)，還要提高社會(huì)的監(jiān)督能力，暢通舉報(bào)渠道。”黃捷對(duì)記者説。

　　有知情人士向記者透露，這起發(fā)生在南京市的送禮事件對(duì)中交二勘院高層觸動(dòng)很大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已要求公司幹部進(jìn)行反思。

　　中交二勘院的官方網(wǎng)站刊發(fā)的新聞顯示，2014年8月22日下午，在該公司反腐倡廉集中學(xué)習(xí)會(huì)上，紀(jì)委書記胡江順結(jié)合該公司近期發(fā)生的違法、違紀(jì)案件，告誡廣大幹部要從中吸取教訓(xùn)，深刻反思，加強(qiáng)反腐拒變意識(shí)。

　　而經(jīng)歷這次舉報(bào)事件之後，背負(fù)同事多種罵名的胡劍兵也在重新規(guī)劃自己的人生之路。

　　“我揭開了行業(yè)的潛規(guī)則，在這個(gè)圈子裏已經(jīng)很難立足了。不行的話，我就放棄工程師職業(yè)，開個(gè)店。”胡劍兵説。

　　目前，南京市紀(jì)檢部門還未公佈對(duì)這起送禮事件的調(diào)查處理情況，《法治週末》將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。