工信部日前批準新一批行動通訊轉(zhuǎn)售試點企業(yè)名單，包括朗瑪資訊、用友移動等6家企業(yè)將加入170號碼陣營。然而，自開放購買以來，170用戶規(guī)模仍很有限，且用戶熱情不足。

　　2013年國家決定引入民營資本從事行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，這被認為是向“電信市場”輸入活力的重要途徑。陸續(xù)有兩批民營企業(yè)獲準從事“虛擬運營”業(yè)務(wù)，開始推出“打包”“優(yōu)化”後的手機服務(wù)，170號段正式問世。

　　然而，現(xiàn)實卻稍顯尷尬。儘管開放購買百日有餘，170號碼卻面臨了諸多“難題”。用戶對170號碼認知不足、購買動力不夠、熱情不高、配套服務(wù)還不完善，這些都困擾著虛擬運營商。

　　“虛擬運營商是啥？和騷擾電話有關(guān)係嗎？”在北京外企工作的林翔謙説，他和大多數(shù)同事都沒聽説過虛擬運營商，更不知道170號段有什麼區(qū)別。

　　而即便知曉170是什麼的用戶，也表示很難選擇170號碼。在北京工作的李未説，儘管170不清零、價位低、還能定制，但想想原有號碼換號後的麻煩，省下的錢還不足以讓他選擇170。

　　已經(jīng)辦理虛擬運營商號碼的用戶也遇到了問題。因套餐個性化、不清零且資費更低而選擇170號碼的北京大學生許欣盈説，雖然已經(jīng)使用近兩個月，但仍有不少問題困擾著她。“學校內(nèi)網(wǎng)註冊手機號、咖啡廳WiFi註冊、郵箱驗證這些功能都不識別170號碼，無奈只能再辦個186號碼。”

　　艾媒諮詢研究報告顯示，有22.8%的用戶聽説過虛擬運營商但不了解；有62.9%的用戶根本不知道虛擬運營商是什麼。

　　另外一組數(shù)據(jù)則透露了開放百日來虛擬運營商面臨的“叫好難叫座”。日前在北京召開的一場關(guān)於電信業(yè)開放與虛擬運營商的研討會上，業(yè)內(nèi)專家透露，當前170用戶總規(guī)模僅維持在20萬左右。

　　專家認為，用戶規(guī)模有限與熱情不足，對於起步初期的虛擬運營商來説屬於正常情況。隨著更多百姓熟知的“大牌”企業(yè)開始提供170服務(wù)，基於“免費通信”的創(chuàng)新“玩法”將成為未來趨勢。

　　工信部電信規(guī)劃研究院市場經(jīng)營研究部主任許立東認為，從國際來看，虛擬運營商在一國發(fā)展較好的有四五百萬用戶規(guī)模，而中國市場比較大，增長空間也很大。當務(wù)之急是讓用戶認可170號段，提供更多“資源捆綁”式“新玩法”則是未來虛擬運營商發(fā)展的空間所在。

　　“為什麼要選擇虛擬運營商SIM卡，必須給用戶一個選擇的理由。”許立東説，中國行動通訊普及率超90%，意味著只有“一戶多卡”才是170增量來源。而業(yè)內(nèi)人士認為，最充分的理由或來自於“免費通信”。

　　“向用戶提供免費的行動通訊，這是未來虛擬運營商能夠發(fā)展和生存的一個必然的道路。”虛擬運營商企業(yè)巴士線上CEO王獻蜀舉例，比如公交乘客轉(zhuǎn)變?yōu)榭色@得車載免費WiFi的用戶，這就成了基於“免費”的“創(chuàng)新模式”。