“地下加油車”低價(jià)油從哪來

　　 在來廣營北路附近 油罐車給貨車違規(guī)加油 油罐車?yán)祥涀苑Q油來自正規(guī)油庫

　　地下流動(dòng)加油點(diǎn),加油人正在加油

　　油庫區(qū)週邊一些人正在快速傳遞單據(jù)，“倒油人”稱她與這些人都是一起的

　　朝陽區(qū)來廣營北路的奶西村道路兩邊，停著幾十輛大貨車。在這些貨車中間，四五輛寫著“爆”字的油罐車緩慢地在其中穿梭。這是一條由油罐車組成的流動(dòng)著的“加油街”，每天下午五六點(diǎn)鐘開始加油已經(jīng)成了公開的秘密。這些“地下加油車”賣的油，價(jià)格比正規(guī)加油站低。

　　這裡的油罐車?yán)祥洠瑥臉I(yè)年限一般都不短，少則五年，多則二十年。他們均稱，自己的油來自正規(guī)油庫。北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這些油罐車?yán)祥浀纳霞易苑Q是正規(guī)油庫的聯(lián)絡(luò)人，他們管自己叫“倒油的”。聯(lián)絡(luò)人説，他們跟油庫方面下訂單，再將油賣給找他們買油的人，哪怕這些人沒有任何相關(guān)執(zhí)照、文件和身份證。

　　現(xiàn)場

　　來廣營北路上的“罐車加油站”

　　在朝陽區(qū)來廣營北路奶西村的道路兩邊，總是停靠著一些河北牌照的小油罐車。多位附近的市民表示，這些車是在偷偷賣低價(jià)油，且沒有任何安全防護(hù)措施。

　　一位市民説，這條街往年就有很多大貨車，但油罐車加油則是從今年開始的，這些加過油的車輛尾氣特別刺鼻。前幾天，加油時(shí)還遇到了明火，把街上玩耍的幾個(gè)鄰居家的孩子嚇得趕緊跑開了。現(xiàn)在，大人們都囑咐孩子不要在這條街上待著。

　　4月28日下午3點(diǎn)左右，幾十輛橙色的大貨車停在路邊，四五輛車身寫有“爆”字的白色小油罐車停在它們中間，這些車的駕駛室均沒有人，沒有任何私自賣油的跡象。

　　“有賣油的，你去旁邊的院子。”附近的小賣部店主説，這些油罐車雖然現(xiàn)在停在街邊，但它們都在賣油，只不過一般要到下午五六點(diǎn)才會(huì)開始賣。如果現(xiàn)在急著買，油罐車?yán)祥浘驮谛≠u部對(duì)面的院子裏，可以直接進(jìn)院子找人。

　　這個(gè)院子裏此時(shí)坐著六七個(gè)人，有男有女，他們?cè)诎宓噬狭闹臁Ｒ惶崞鹨I油，這些人馬上問要加油的車在哪兒，並説他們油罐車都只賣柴油。當(dāng)?shù)弥浾邅K沒有大貨車在旁邊等著加油時(shí)，他們互相看了看對(duì)方。

　　北青報(bào)記者離開院子後來到了馬路對(duì)面，回頭一看，發(fā)現(xiàn)剛才還在院子裏的一個(gè)中年男子已經(jīng)在路邊抽著煙盯著記者，直到記者的車開走才移開目光。

　　在街兩邊巡迴拉客

　　邊抽煙邊給車加油

　　下午5點(diǎn)左右，一些司機(jī)分別進(jìn)了各個(gè)大貨車和小油罐車的駕駛室，並把車門敞開。不一會(huì)兒，一些小油罐車開始緩緩地穿梭在路邊的大貨車縫隙中，不時(shí)地在幾輛大貨車旁邊停下。

　　一輛油罐車在幾輛大貨車旁邊轉(zhuǎn)悠了幾下，便停在路邊，裏面的司機(jī)走進(jìn)旁邊的五金建材鋪，跟裏面的老闆聊起了天。

　　5點(diǎn)30分左右，一些大貨車司機(jī)表示要加油。油罐車裏的人與大貨車司機(jī)談妥後，便將車開到大貨車旁邊，下車將油槍摘下來，開始加油。空氣中的汽油味越發(fā)濃烈起來。

　　罐車後的資訊牌顯示，車的罐體體積是2.25立方米，荷載品質(zhì)為1.5噸，所裝載的是汽油或柴油，屬於易燃易爆物品，施救時(shí)需用乾粉滅火。車的右下方掛著一個(gè)寫有“危險(xiǎn)品”的提示牌。

　　一位油罐車的老闆找到貨車客戶後，下車摘下油槍，在“危險(xiǎn)品”的牌子旁邊開始加油，並掏出一根香煙抽了起來。在車旁邊，他的一位女性同伴則蹲在地上幫他查看著油罐車的狀況。此時(shí)，幾位大貨車司機(jī)正交叉著雙手站在旁邊，盯著加油的過程聊著天。

　　在街口的一個(gè)正規(guī)加油站中，一位在加油的大貨車司機(jī)説，自己是因?yàn)橛屑佑驼镜目ǎ赃x擇了正規(guī)的加油站，不過他知道旁邊的那些油罐車也都能加油。加油站的工作人員説，街裏面的那些都是私人在賣油，雖然賣的比加油站便宜些，但是不正規(guī)。她也不知道他們是從哪進(jìn)的柴油，反正這類油罐車從沒來過自己這家加油站。

　　罐車?yán)祥浄Q已做多年

　　柴油“來自正規(guī)油庫”

　　“2007年我就開始幹這個(gè)了。”一位油罐車的賣油老闆説，這條街上的很多大貨車司機(jī)都在他們這加油，有些人就是油罐車?yán)祥浀挠H戚或者朋友。

　　雖然各個(gè)油罐車賣的油價(jià)錢不一，但有時(shí)候找誰來加油是要分陣營的。他説，一些貨車司機(jī)會(huì)在油罐車?yán)祥浿姓易约旱睦相l(xiāng)來加油，即使這位老鄉(xiāng)賣的油價(jià)格比別人貴。

　　根據(jù)多位油罐車?yán)祥浀膱?bào)價(jià)，每升柴油的價(jià)格不一，有6.72元的，有6.58元，還有7元的。但都比正規(guī)加油站的便宜。北青報(bào)記者看到，附近加油站的價(jià)牌顯示，當(dāng)日柴油的價(jià)格為“7.79元/升”。如果是大貨車加滿油，用油罐車的油有時(shí)一次可便宜幾百元。

　　因此，每天油罐車的老闆們總能接到幾十輛要加油的車，每天下午五六點(diǎn)開始賣油，晚上八點(diǎn)收工。有時(shí)候，夜裏也會(huì)有電話打來，他們接下“急單”後便穿衣出門“加班”。

　　這些老闆介紹自己的油罐車為“加油站”。一位小油罐車的老闆和老婆聽説記者要打聽買油的事，便給出了一張印刷字顯示為“蔬菜批發(fā)配送”的名片。在印刷字的空隙裏，用圓珠筆手寫了幾行資訊：加油站，沙場路口，老黃，電話×××，車號(hào)×××。

　　他説，他們的油是從一些油庫拿的貨，他們?cè)凇把Y面”有人。

　　“裏面有人”是什麼意思？一位油罐車?yán)祥洷硎荆诰W(wǎng)上就有很多能從油庫批髮油的人，這是一種他們聯(lián)繫進(jìn)貨的方式。

　　調(diào)查

　　網(wǎng)上有神秘的“倒油人”

　　北青報(bào)記者看到，網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)和銷售的廣告隨處可見，在這些銷售資訊中，還夾雜著傳授石油私人銷售門路的廣告。網(wǎng)上能看到銷售資訊中留下的聯(lián)繫方式。

　　北青報(bào)記者聯(lián)繫了一位自稱有大量汽油和柴油批發(fā)、在正規(guī)油庫有渠道的人，他詢問了記者需要什麼油、需要多少以及現(xiàn)在銷售的情況以後，表示自己只是油庫“倒油人”的聯(lián)繫人。他認(rèn)可了記者後，將“倒油人”電話給了北青報(bào)記者。

　　“倒油人”表示，自己在這行已經(jīng)做了20多年，油庫位於京郊，隨時(shí)可以來看油庫，自己就住在那邊。當(dāng)説及自己所在油庫的具體位置時(shí)，她表示，你先到了後再説。

　　4月29日，北青報(bào)記者來到了指定地點(diǎn)附近，該“倒油人”通過電話指揮記者在一處單位門口等待。過了一會(huì)兒，一輛紅色轎車開來，裏面坐著一男兩女，其中的一位中年女子就是“倒油人”。

　　隨後，在對(duì)方的要求下，“倒油人”上了記者的車，並告訴記者這裡並非油庫，想看油庫需要跟著前面的紅車走。

　　“你們自己去沒人會(huì)賣給你們”

　　“倒油人”稱，如要提油到時(shí)候就會(huì)從這裡提，裏面的油絕對(duì)有品質(zhì)保障。此地的油來自旁邊的煉油廠，“就是那裏！”順著她手指的地方，是一處寫著某大型石油企業(yè)“生産廠區(qū)”牌子的大院。

　　她説，與自己同行的男子是拉油罐車的司機(jī)，如果記者開著油罐車來，在油庫附近需要將車交給這位司機(jī)開進(jìn)去拉油才行，別人不讓進(jìn)。

　　在她的帶領(lǐng)下，記者一行路過門口的傳達(dá)室樣的辦公間，拐進(jìn)了裏面的樓梯。登上樓梯後，便可以從柵欄外遠(yuǎn)觀一輛輛正在往禁區(qū)內(nèi)行駛的油罐車。

　　此時(shí)，一些人飛快地來回拿著綠色和粉色的單據(jù)傳遞著，“倒油人”介紹，這些人都是他們的人，都是在提油。他們傳遞的單據(jù)上顯示，作為“客戶”的一家石油化工産品銷售公司與該油庫下了訂單買油。在藍(lán)色和粉色的單據(jù)右下角，分別寫著“第二聯(lián) 發(fā)貨留存”、“第三聯(lián) 發(fā)貨聯(lián)”以及“10000kg”的字樣。

　　“倒油人”稱，他們要從油庫拿油，都是要先交錢後拿到類似的提貨單，再憑著單據(jù)來油庫提油。有時(shí)候私人買油買得少，才幾噸，他們就會(huì)將幾個(gè)人買的油湊成一單一起提油，“我們跟油庫的程式是絕對(duì)正規(guī)的。”

　　根據(jù)《成品油管理辦法》，能從油庫中提油進(jìn)行油品交易的企業(yè)，必須拿到成品油經(jīng)營許可。

　　“（想提油的話）你們自己去沒人會(huì)賣給你們。”“倒油人”説。而通過她這道手續(xù)，一切就都好辦了。她説，買柴油等成品油可以開發(fā)票，價(jià)格是7820元一噸。但相應(yīng)地，記者必須按國家正規(guī)手續(xù)提供規(guī)定的證件和執(zhí)照，走正規(guī)程式。不要發(fā)票則可以便宜些，7380元一噸，無需身份證和任何證件，給了錢就能開著油罐車來找他們提油。“倒油人”説，私人來買的多了去了，都是這樣拿到油的。

　　“倒油人”自稱自己是油庫旁邊的煉油廠職工的家屬。此外，常年做“倒油”的她説也可以弄到附近的油，但那邊的油品質(zhì)不如這邊好。“倒油人”稱，使用柴油的車費(fèi)油，所以柴油比汽油的利潤大。自己每月能賣出千噸柴油，但汽油才能賣出幾十噸。

　　“倒油人”帶北青報(bào)記者來到了她的辦公場所。這是一個(gè)堆放著雜物的院子，一個(gè)擺著沙發(fā)和茶幾的屋子作為接待室，門口和室內(nèi)均沒有任何牌照或文件顯示其公司的名稱。被問起來時(shí)，“倒油人”未報(bào)上名稱，而是強(qiáng)調(diào)這個(gè)可以放心，自己絕對(duì)正規(guī)，不然也無法從正規(guī)油庫提出油來。

　　法規(guī)

　　無證售油屬非法經(jīng)營

　　“個(gè)人買賣柴油算非法經(jīng)營嗎？”北青報(bào)記者看到，在多家律師事務(wù)所的網(wǎng)站諮詢板塊中，不少人都提出過這類問題，並表示自己已經(jīng)聯(lián)繫了批發(fā)商，有渠道，但自己並不知道這方面的法律法規(guī)。所有律師給出的諮詢意見都是：“不能，算非法經(jīng)營。”

　　根據(jù)商務(wù)部令2006年第23號(hào)公佈的《成品油市場管理辦法》，國家對(duì)汽油、煤油、柴油等成品油經(jīng)營實(shí)行許可制度。

　　按照規(guī)定，不是誰都能管自己叫“加油站”的。申請(qǐng)零售經(jīng)營資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門的驗(yàn)收，且站內(nèi)有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　此外，要想經(jīng)營成品油，經(jīng)營者必須提交油庫、加油站或加油點(diǎn)的産權(quán)證明文件，以及安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等多個(gè)部門核發(fā)的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件等。此外，包括工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》等也不能少。

　　在取得成品油經(jīng)營許可後，政府相關(guān)部門還會(huì)每年對(duì)其經(jīng)營進(jìn)行年檢，這其中，技術(shù)規(guī)範(fàn)、消防安全和環(huán)保等都是考察因素。

　　按該項(xiàng)規(guī)定，成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油，成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用於經(jīng)營用途的成品油。

　　北京京華律師事務(wù)所的康凱律師對(duì)北青報(bào)記者説，成品油屬於危險(xiǎn)品，一直處於國家的管制範(fàn)圍。無證無照、證照不符或超範(fàn)圍經(jīng)營均屬於被禁止的行為。此外，凡是賣成品油的人必須符合技術(shù)規(guī)範(fàn)，不然就算非法經(jīng)營。

　　文並圖/本報(bào)暗訪組 線索提供/劉先生