城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化不僅要進(jìn)行戶籍制度的改革、財稅政策的調(diào)整，更要關(guān)注文化民生，重視公共文化服務(wù)的均等化、普遍化、大眾化。因此，文化産業(yè)以其“高産值、低能耗、綠色無污染”成為實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要渠道之一，新型城鎮(zhèn)化要重視文化産業(yè)發(fā)展。

　　（一）

　　文化産業(yè)對新型城鎮(zhèn)化的推動作用取決於新型城鎮(zhèn)化及文化産業(yè)自身的特定特點(diǎn)。首先，文化産業(yè)是經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等相互融合的産業(yè)類型，是交叉學(xué)科、産業(yè)相關(guān)度高的産業(yè)類型，可加速産業(yè)集約化發(fā)展。文化與科技的結(jié)合，一方面增加了文化産品的時效性，提高了傳播能力，另一方面降低了文化産品的生産管理、傳播和銷售等環(huán)節(jié)的成本，可以有效整合資金流、物流、資訊流，突破貿(mào)易壁壘，消解區(qū)域限制，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；其次，文化産業(yè)是21世紀(jì)的朝陽産業(yè)，已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱産業(yè)之一。文化産業(yè)可以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及産業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。與工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，文化産業(yè)作為知識密集、智力密集、技術(shù)密集、創(chuàng)意密集的産業(yè)類型，核心競爭力主要凸顯在人的創(chuàng)意上，以文化創(chuàng)意資源為依託，推動能源消耗的逐步降低，減輕區(qū)域範(fàn)圍內(nèi)的資源短缺與環(huán)境壓力，從而進(jìn)一步助推生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國、美麗城市；再次，文化産業(yè)具有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重屬性，文化企業(yè)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，除了經(jīng)濟(jì)效益得到提升之外還可帶來相對集聚的人文環(huán)境。此外，隨著文化産業(yè)的快速發(fā)展，通過文化的輻射作用，可以促進(jìn)城市政府管理、商業(yè)運(yùn)作與公共服務(wù)創(chuàng)新演變的新走向，帶動衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、環(huán)保、交通的智慧化、電子化、資訊化與創(chuàng)意化。

　　改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)由1978年的18.6%提升到2012年的52.57%。城鎮(zhèn)化過程承載著諸多內(nèi)容，但從根本上看，産業(yè)的支撐作用乃是非常重要的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國文化産業(yè)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中扮演著重要的角色。從某種意義上説，新型城鎮(zhèn)化的幾個要素完美地融合在文化産業(yè)的發(fā)展中，以文化産業(yè)為重要載體，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步深化。由於兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)繫，從而兩者互相作用，形成彼此發(fā)展的內(nèi)生動力，因此，發(fā)展文化産業(yè)可以加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深化同樣也對文化産業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　（二）

　　在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，文化對人的素質(zhì)、修養(yǎng)的提高是其他要素?zé)o法替代的。黨的十八大報告明確提出，紮實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，提高文化産業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水準(zhǔn)。無論是從目前的産業(yè)規(guī)模，還是從産業(yè)帶動能力以及在資本市場中的影響力來看，文化産業(yè)都應(yīng)在未來新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中發(fā)揮其産業(yè)優(yōu)勢，通過人文理念引導(dǎo)城市規(guī)劃，以文化大繁榮、大發(fā)展推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時，通過做大做強(qiáng)一批文化傳媒集團(tuán)，凝聚社會發(fā)展共識，培育文化消費(fèi)市場。

　　其一，文化産業(yè)促進(jìn)城市聚集效益的實現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的加速，城市之間的聯(lián)繫更加緊密，形成了更加具有市場競爭力的文化經(jīng)濟(jì)體。城市聚集效益的産生很大程度歸功於進(jìn)一步的專業(yè)化分工，生産效率和資源利用效率的提高及技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。當(dāng)工業(yè)化大生産發(fā)展到一定程度，專業(yè)化大生産成為普遍生産組織形式，産業(yè)鏈上對於生産前後的環(huán)節(jié)越發(fā)重視，即對採購、宣傳、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)的要求更全面更專業(yè)，需要有速度快、成本低、載量大的運(yùn)輸業(yè)，保證投資、減少風(fēng)險的金融業(yè)和保險業(yè)，宣傳産品的廣告服務(wù)業(yè)等。同時，文化産業(yè)提供的生活服務(wù)也使城鎮(zhèn)更加適合人們居住，間接促進(jìn)了社會生産。因此，文化産業(yè)本身的産生和發(fā)展就是專業(yè)化分工的進(jìn)一步深化，進(jìn)而促進(jìn)了城市聚集效益的實現(xiàn)。

　　其二，文化産業(yè)激發(fā)城市的外部經(jīng)濟(jì)效益。外部經(jīng)濟(jì)效益能産生聚集效益，促進(jìn)城鎮(zhèn)化。而文化産業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)效益很明顯，比如，免費(fèi)的義務(wù)教育和醫(yī)療服務(wù)業(yè)提高了勞動者技能和素質(zhì)，大量的公路鐵路基礎(chǔ)設(shè)施為企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本，國家提供的法律體系為消費(fèi)者和生産者的權(quán)利提供了強(qiáng)有力的保障等等。另一方面，文化産業(yè)是綠色、無污染、低耗能的新興産業(yè)，綠色是文化産業(yè)發(fā)展的主題和基調(diào)。與工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，文化産業(yè)作為知識密集、智力密集、技術(shù)密集、創(chuàng)意密集的産業(yè)類型，以人們的創(chuàng)意為核心競爭力，以文化創(chuàng)意資源為依託，有助於降低耗能，減輕資源短缺與環(huán)境壓力，進(jìn)一步助推生態(tài)文明建設(shè)。

　　其三，文化産業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)增長往往是由“點(diǎn)”到“線”，再由“線”發(fā)展成“網(wǎng)”，再到“片”。城鎮(zhèn)化也是如此。文化産業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散的重要推動力，其為城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散提供了3張網(wǎng)路：運(yùn)輸網(wǎng)、資金網(wǎng)、資訊網(wǎng)。運(yùn)輸服務(wù)業(yè)直接擴(kuò)張了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理空間和市場空間；金融保險業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展匯聚強(qiáng)有力的資金支援和保障；通訊服務(wù)業(yè)加速市場資訊的傳遞，為企業(yè)節(jié)約資訊成本，促進(jìn)企業(yè)的擴(kuò)張。文化産業(yè)越發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效益越強(qiáng)，對要素聚集更具有吸引力，城市的規(guī)模越大，而且能促進(jìn)相鄰城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)城市群的形成。

　　在新型城鎮(zhèn)化中，城市産業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得一些傳統(tǒng)産業(yè)衰退並且外移，有限的城市土地資源客觀上又決定了不能再度發(fā)展低端製造業(yè)。因此，低能耗、污染小的高附加值製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為城市主要發(fā)展方向，文化産業(yè)恰好可以與城市産業(yè)轉(zhuǎn)型、舊城區(qū)改造有機(jī)結(jié)合，比如通過對老廠房、老倉庫的改造，建成工業(yè)設(shè)計展示平臺、藝術(shù)品集散中心，既産生經(jīng)濟(jì)效益，又讓城市煥發(fā)新的文化特色。與此同時，因地制宜，對歷史文化資源開發(fā)再利用，促進(jìn)文化與科技的有機(jī)融合，成為一個地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要著力點(diǎn)。