這是一組本刊記者發(fā)自山東、河南、河北關(guān)於地下水污染的調(diào)查報(bào)道。調(diào)查的結(jié)果觸目驚心：企業(yè)亂排亂放，甚至直接向稻田排污；癌癥和各種病痛吞噬化工企業(yè)、造紙企業(yè)周邊民眾的健康。

　　此前的5月初，中國(guó)政府公佈了一份地下水污染防治方案：到2015年底，初步遏制華北地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)；到2020年，地下水飲用水源水質(zhì)明顯改善。

　　作為中國(guó)第二大平原，華北平原主要由黃河以及淮河、海河沖積而成，面積約31萬(wàn)平方公里，人口和耕地面積約佔(zhàn)全國(guó)1/5。環(huán)保部專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，受檢查的2.6萬(wàn)多家企業(yè)中，55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。

　　一方面是地方政府追求的GDP任由企業(yè)亂排亂放，一方面是地下水污染嚴(yán)重侵害了民眾的生活。治理環(huán)境污染依然是一項(xiàng)難題，如何在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間找到平衡點(diǎn)，考驗(yàn)著政府部門(mén)的決心。

　　山東鄒平：毒氣籠罩的癌癥村

　　一邊是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣前列，一邊是毒氣籠罩的癌癥村，山東鄒平癌癥死亡名單和水污染現(xiàn)狀觸目驚心

　　文 本刊記者 袁成本

　　污水涌出工廠，順著河溝流向遠(yuǎn)方，空氣中飄著刺鼻的酸臭和辛辣味。

　　5月25日上午，村民劉貴生家，他十余歲的孫子不時(shí)地抽搭著鼻子，並不時(shí)撓腿，顯得難受不已。這個(gè)已上小學(xué)六年級(jí)的孩子，除了患有皮膚病之外，還患有嚴(yán)重的鼻炎，每天都要往鼻腔裏涂“扈氏鼻炎舒通膏”，用一根7釐米長(zhǎng)的棉棒把藥膏推到鼻腔的最裏邊。

　　劉貴生是鄒平縣九戶(hù)鎮(zhèn)利民村村民。他所在的這個(gè)被稱(chēng)作“癌癥村”東南約三百米處，有兩家化工企業(yè)，福海科技和開(kāi)元化工。工廠排放的污水毒氣已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕袢棠偷臉O限。

　　“如果有炸藥的話，我會(huì)抱著炸藥炸掉開(kāi)元化工，今天我説的話，你們記者一定要將我的名字刊登出來(lái)。”一位村民激憤地對(duì)《法人》記者強(qiáng)調(diào)。

　　事實(shí)上，九戶(hù)鎮(zhèn)利民村的現(xiàn)狀並不是個(gè)例。5月12日，山東省環(huán)保廳介紹，有14家存在利用無(wú)防滲漏措施或防滲漏措施不完善的溝渠、坑塘貯存、排放廢水等環(huán)境違法問(wèn)題。

　　這14家企業(yè)包括：淄博市桓臺(tái)縣果裏鎮(zhèn)沈家小化工廠、淄博市桓臺(tái)縣果裏鎮(zhèn)康家小化工廠、濰坊市高密市宋述信小電鍍廠、濰坊市高密市金祥針織廠、濰坊市高密市華盛針織廠、聊城市茌平縣信發(fā)華宇氧化鋁有限公司等。

　　村民買(mǎi)水抗污染

　　在上世紀(jì)七八十年代以前，鄒平農(nóng)村大概是這樣的景致：村裏有三五口水井，家家戶(hù)戶(hù)人工挑水吃，婦女們?cè)诰呬桃孪床耍腥嗽诰呎勌煺h地；改革開(kāi)放前後，大家陸續(xù)在自家院裏打井，手工搖水，生活自然方便了不少。然而，好景不長(zhǎng)，隨著企業(yè)如雨後蘑菇般地冒出，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，井水被污染了，水井越打越深，到最後出水還是不敢喝了。

　　在緊靠鄒平縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地的茶棚村，一位大媽告訴記者：村裏來(lái)了個(gè)做豆腐腦的，起初不了解情況，打開(kāi)水管就用了自來(lái)水點(diǎn)鹵，由於不清楚那是淺層水，結(jié)果那批豆腐腦全都遭踐潑掉了。“你説我們鄒平的地下水厲害不厲害？”周?chē)膸孜淮髬尶嘈χ袔е鴰捉z無(wú)奈。

　　九戶(hù)鎮(zhèn)利民村一位劉姓老漢，既無(wú)奈又自豪地説，他買(mǎi)“商品水”已有14年的歷史，是全村買(mǎi)水“第一人”。

　　一家農(nóng)民嬌貴得買(mǎi)水喝？剛開(kāi)始還引起村民的笑話和不解。有人笑話他“讓錢(qián)燒的”，有人説他一個(gè)農(nóng)民太“嬌貴”。

　　“到後來(lái)，村裏成批量地出現(xiàn)癌癥病人，一查幾乎個(gè)個(gè)都是晚期，這時(shí)大家才佩服他的“英明”。現(xiàn)在，村裏所有人都只喝“商品水”，再窮的人家也不敢在這方面省錢(qián)。”該村村民在接受《法人》記者採(cǎi)訪時(shí)説。

　　對(duì)鄒平的地下水，來(lái)自青海省的小趙“印象”深刻。今年春節(jié)之後，他從大通縣老家到九戶(hù)鎮(zhèn)發(fā)展，開(kāi)了全鎮(zhèn)唯一一家蘭州拉麵館。初來(lái)乍到，他以為這裡的水與他老家一樣。可是，喝了兩天的“自來(lái)水”之後，他感到嗓子發(fā)幹並伴有痛感，前來(lái)的食客也不斷向他反映麵湯味道不正。小趙詢(xún)問(wèn)房東，才知道：這裡不僅井水不能喝，連淺層的自來(lái)水也不能喝，入口的水是需要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的，井水和淺層水只能用來(lái)洗衣拖地。

　　為了對(duì)鄒平的地下水質(zhì)有直觀的了解，《法人》記者無(wú)論走到哪個(gè)村子，都要到農(nóng)戶(hù)家裏找機(jī)井嘗水，從長(zhǎng)山鎮(zhèn)嘗到韓店鎮(zhèn)，從孫鎮(zhèn)鎮(zhèn)嘗到九戶(hù)鎮(zhèn)。有的井水略感鐵腥味，有的有一點(diǎn)淡淡的苦味。事實(shí)上，這就是鄒平農(nóng)民不敢入口的“毒水”。

　　村民大都躲躲閃閃

　　網(wǎng)上公佈的“中國(guó)癌癥村地圖”，鄒平“榜上有名”——其描述為“鄒平孝婦河沿岸”。在上世紀(jì)80年代，孝婦河沿岸主要受上游淄博企業(yè)污染之害，51個(gè)村莊因癌癥死亡400多人，此事被學(xué)者寫(xiě)進(jìn)了一份調(diào)查報(bào)告。這就是“孝婦河沿岸癌癥村”消息的源頭。

　　孝婦河在鄒平境內(nèi)長(zhǎng)43.9公里，流經(jīng)長(zhǎng)山、焦橋、鄒平3個(gè)鎮(zhèn)、73個(gè)村。《法人》記者來(lái)到兩岸村莊密集的長(zhǎng)山鎮(zhèn)。

　　或許是“癌癥村”這一稱(chēng)謂深深刺痛了村民的心，在幾個(gè)村裏走訪，村民大都躲躲閃閃，要不説自己是“外村的”不了解情況，要不説村裏“沒(méi)有人得癌癥”，並指證臨近村莊才是“癌癥村”。

　　張旺村是周邊村民集中指證的癌癥多發(fā)村。在村裏採(cǎi)訪時(shí)，幾位老者告訴《法人》記者，二十幾年以前，村裏得癌癥開(kāi)始增多，之後越來(lái)越多，但近幾年開(kāi)始變少了，最近3年，好像再?zèng)]聽(tīng)説誰(shuí)家有人得過(guò)癌癥。現(xiàn)在的張旺村已經(jīng)不是癌癥村，周邊應(yīng)該也沒(méi)有什麼癌癥村。

　　難道是鄒平的生態(tài)環(huán)境變好了？對(duì)此，村民們直接給了否定的回答：不是環(huán)境變好了，而是因?yàn)榇蠹也辉俸染耍徊粌H不喝井水，連自來(lái)水也不敢喝了——大概從10年前開(kāi)始，村民們都花錢(qián)買(mǎi)水喝。

　　最令村民們耿耿於懷的是：“地下水污染了，這麼大的事情從來(lái)沒(méi)有人告訴過(guò)我們，讓那麼多鄉(xiāng)親白白死於癌癥”。

　　村民們也承認(rèn)，罹患癌癥原因複雜，不能全賴(lài)污染，但水和空氣的污染肯定逃不了干系。

　　華北水污染企業(yè)樣本調(diào)查

　　癌癥死亡名單

　　根據(jù)村民小葛（應(yīng)要求為化名）的説法，九戶(hù)鎮(zhèn)政府駐地附近就有好幾個(gè)“癌癥村”。

　　戴上癌癥村的帽子，小夥子難娶，大姑娘難嫁，連生産的農(nóng)副産品都沒(méi)人敢買(mǎi)。上了媒體，他們的名聲會(huì)傳得更廣、更遠(yuǎn)，而九戶(hù)鎮(zhèn)又是全國(guó)著名的甜椒之鄉(xiāng)。村民會(huì)接受記者採(cǎi)訪、承認(rèn)自己是癌癥村嗎？

　　《法人》記者來(lái)到九戶(hù)鎮(zhèn)駐地北側(cè)的利民村。這是個(gè)小村，共有146戶(hù)人家、549口人，1090畝耕地，村民以打工和務(wù)農(nóng)為主。

　　聽(tīng)説《法人》記者來(lái)訪，村民們圍聚了過(guò)來(lái)。他們無(wú)奈地承認(rèn)，利民村確實(shí)是個(gè)癌癥村，現(xiàn)在還有人躺在家裏等死。最讓人震驚的是，最近四五年間，僅在該村村東一條街上，二十來(lái)戶(hù)就有9人死於癌癥！他們中最大的58周歲，最小的只有12歲。

　　其名單如下：

　　劉貴福，胃癌，去世時(shí)58歲；

　　劉保全，胃癌，去世時(shí)50歲；

　　劉保軍，扁桃腺癌，去世時(shí)40多歲；

　　劉保會(huì)，胃癌，去世時(shí)50多歲；

　　劉保元，胃癌，去世時(shí)50多歲；

　　劉保光，胃癌，兩年手術(shù)後去世，不足50歲；

　　鄭實(shí)福，肝癌，去世時(shí)40多歲；

　　鄭子嘉，血癌，即白血病，去世時(shí)12歲。

　　該村東南約三百米處，有兩家化工企業(yè)，福海科技和開(kāi)元化工。工廠排放的污水毒氣已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕袢棠偷臉O限。而對(duì)污染他們家園時(shí)間更長(zhǎng)的“福海化工”，村民卻多予以溢美之詞。因?yàn)椋匀ツ觊_(kāi)始，它排放的廢水變清了。幾撥村民們帶《法人》記者幾次探望其排水口，排放的確實(shí)是清水。而在“福海科技”東門(mén)，《法人》記者卻分明聞到時(shí)了一股蔥臭味。

　　“他們這些村民太容易滿(mǎn)足，只是看到表面的水清，事實(shí)上，並非如此！”一位長(zhǎng)期關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的人士對(duì)記者説。

　　癌癥病人的批量出現(xiàn)，使利民村産生了恐慌，離化工廠更近的村東的房子，有的被廢棄，大家儘量往村西走；幾年來(lái)，村裏的深水井往村西一搬再搬，已經(jīng)挪了3次窩，他們想離那些化工企業(yè)儘量遠(yuǎn)些、再遠(yuǎn)些。無(wú)奈的是，挪一次也只能挪個(gè)幾百米，化工廠已經(jīng)成為他們逃脫不掉的惡鄰。

　　5月21日下午，習(xí)近平總書(shū)記到四川蘆山縣體育館安置點(diǎn)看望受災(zāi)群眾時(shí)説過(guò)，不管是什麼情況，不論是什麼天災(zāi)人禍，一定不要讓下一代受到傷害。這句話，被利民村村民們一再提起。村民們指控，九戶(hù)鎮(zhèn)的化工廠使孩子們已經(jīng)受到“傷害”。

　　在村民劉貴生家，他十余歲的孫子告訴《法人》記者，他們班共50人，像他一個(gè)樣有鼻炎的有七八個(gè)，患皮膚病的更多。

　　有人告訴記者更加聳人聽(tīng)聞的數(shù)據(jù)——在九戶(hù)小學(xué)和九戶(hù)初中，學(xué)生皮膚病和呼吸道疾病發(fā)病比例超過(guò)30%。

　　利民村有二十多位子弟在40里之外的鄒平縣城打工，他們大都在那裏成家。村民李玉璞告訴《法人》記者，小孩子對(duì)環(huán)境格外敏感，他有個(gè)6歲的小孫子，這幾年來(lái)，只要一回村裏準(zhǔn)要皮膚瘙癢，現(xiàn)在兒媳已經(jīng)不敢讓孩子回老家了。對(duì)這種現(xiàn)象，村民紛紛表示了同感——他們的孫子、孫女、外孫、外孫女只要一回到村裏就鬧皮膚病，而返回縣城過(guò)幾天就好。

　　頗具玩味的是，鄒平縣城的空氣品質(zhì)已經(jīng)令人不敢恭維，而利民村村民卻羨慕那裏的“好空氣”。

　　死老鼠味瀰漫的九戶(hù)鎮(zhèn)

　　對(duì)於九戶(hù)鎮(zhèn)的污染，網(wǎng)上有這樣一則流言——“住在九戶(hù)，少活三十年沒(méi)問(wèn)題”。這些説法有多大誇張的成分？真實(shí)情況如何？《法人》記者決定到九戶(hù)鎮(zhèn)住上幾天，感受一下化工廠廢氣的污染情況。

　　從九戶(hù)鎮(zhèn)公佈的資料看，工業(yè)興鎮(zhèn)的支柱産業(yè)中排在最末位的“化工”業(yè)才是真的支柱産業(yè)，在規(guī)模以上企業(yè)中，3家化工廠——開(kāi)元化工石材有限公司、福海科技發(fā)展有限公司、方達(dá)康工業(yè)纖維素有限公司。資料顯示，這三家利稅總額比其他所有企業(yè)的總和還要多。

　　根據(jù)介紹，九戶(hù)鎮(zhèn)還有更多的“規(guī)模以下”化工企業(yè)：“楷陽(yáng)化工”、“天鹿化工”、“先隆達(dá)農(nóng)藥”、“峰源助劑”等。不僅如此，這裡還有一些連廠名都沒(méi)有掛的小化工或疑似小化工企業(yè)。

　　在鎮(zhèn)中心馬四幹渠西側(cè)，有一家沒(méi)有牌子的企業(yè)。從外觀看，它似乎是一家養(yǎng)殖場(chǎng)，而繞到其背後發(fā)現(xiàn)，裏面豎著幾個(gè)碩大的鐵罐，疑似化工廠。《法人》記者想進(jìn)去探訪，竄出三四條窮兇極惡的大狗擋住去路。

　　九戶(hù)鎮(zhèn)的污染主要不是這種小化工企業(yè)，而是以“開(kāi)元化工”為首的“規(guī)模以上企業(yè)”。一位老闆娘總結(jié)了鎮(zhèn)上的幾大氣味——“開(kāi)元化工”是苦的，“方達(dá)康”等纖維素是辣的，橡膠廠則是焦糊臭。

　　一位小學(xué)生對(duì)九戶(hù)鎮(zhèn)的氣味的描述是——“開(kāi)元化工”是死老鼠味，“方達(dá)康”等纖維素是臭蔥味。

　　這些廠子大都在夜間放氣。老李在一家工廠當(dāng)保安，常值夜班，距“開(kāi)元化工”極近，有著“得天獨(dú)厚”體驗(yàn)條件。他告訴《法人》記者，“開(kāi)元化工”一家廠子的味道就有好幾種，它有時(shí)是苦味，有時(shí)是臭豆腐味，有時(shí)是臭洋蔥味，有時(shí)是死老鼠味，有時(shí)候是臭雞蛋味，有時(shí)候是臭屁味。

　　“開(kāi)元化工”排放的味道如此豐富，它的原料和終端産品是什麼呢？

　　“開(kāi)元化工”的産品並不保密。據(jù)了解，它是一家致力於橡膠助劑生産的專(zhuān)業(yè)化工企業(yè)，主要生産橡膠促進(jìn)劑，年生産能力超過(guò)20000 噸。主要産品有硫化促進(jìn)劑MBT(M)、MBTS(DM)、精品DM、CBS(CZ)、TBBS(NS)、DCBS(DZ)、NOBS(MBS)、DPG(D)等系列産品，廣泛應(yīng)用於橡膠、醫(yī)藥、農(nóng)藥等行業(yè)。

　　但它使用的原料，廠家保密得很?chē)?yán)，老李使盡渾身解數(shù)，也只弄清，其原料中有硫磺。

　　對(duì)於“開(kāi)元化工”的氣味，利民村每個(gè)人都有話説，大家七嘴八舌，義憤填膺。五十多歲的老劉向《法人》記者講了他的一次不尋常經(jīng)歷。

　　他説，開(kāi)元化工三天兩頭排放廢氣，一旦遇到東南風(fēng)，氣味直撲村裏，讓人連大氣都不敢喘。這是“正常情況”。去年初秋，他遇到一次“非正常情況”。那天，他在村東正由南向北去，到了廠區(qū)跟前，突然發(fā)現(xiàn)它好像是煙囪壞了，氣體不是從煙筒頂部往外冒，而是從下部冒開(kāi)了，那色焦黃焦黃，比黃裱紙還要黃，那氣味苦得沒(méi)法形容。他立即扔了東西，把衣服撂了起來(lái)捂住鼻子，跌跌撞撞逃離現(xiàn)場(chǎng)。最可憐的是3位女工，她們也從這裡經(jīng)過(guò)，當(dāng)場(chǎng)全部倒下。

　　聽(tīng)説《法人》記者要住在九戶(hù)鎮(zhèn)體驗(yàn)“開(kāi)元化工”的味道，利民村的村民都很積極，怕記者晚上睡過(guò)頭錯(cuò)過(guò)體驗(yàn)機(jī)會(huì)，紛紛索要電話，到放氣時(shí)時(shí)候好提醒一下。按他們的估計(jì)，3天之內(nèi)“開(kāi)元”肯定放氣。

　　5月25日晚21時(shí)26分，一位李姓村民率先打來(lái)電話，他急促地喊道：“開(kāi)始放氣了！”。記者飛奔跑出旅館，一齣門(mén)，就聞到濃重而難聞的氣味，正如那位小學(xué)生所言，確實(shí)是死老鼠的氣味。本來(lái)，記者想到“開(kāi)元”廠區(qū)門(mén)口近距離體驗(yàn)一番，誰(shuí)曾想，這氣味實(shí)在令人噁心難當(dāng)，走到半路，只得學(xué)著老劉的樣子，把衣服撂起來(lái)，捂著鼻子趕回旅館，關(guān)好窗戶(hù)。據(jù)老李的“監(jiān)測(cè)”，這次放氣持續(xù)了不足一小時(shí)。而27日晚上，老李的“監(jiān)測(cè)”結(jié)果是，“開(kāi)元”從當(dāng)晚9點(diǎn)25分放到淩晨?jī)牲c(diǎn)多鐘，持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)。

　　華北水污染企業(yè)樣本調(diào)查

　　南平原水污染樣本

　　一組組鮮活的生命成了一個(gè)個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，生活在河南平原高污染區(qū)域的人民還要忍受危害多久？

　　文 本刊見(jiàn)習(xí)記者 趙記偉 本刊記者 范學(xué)偉

　　“這水清多了！”河南省沈丘縣青年趙彥凱驚喜的説。

　　在外工作多年回家辦事，趙彥凱站在沈丘沙河大橋上，他的家僅和沙河隔著一條河堤。

　　“印象中屋後的沙河從上小學(xué)就變成了黑褐色，河流上飄滿(mǎn)了惡臭的泡沫。而小時(shí)候大人小孩都在沙河裏游泳、捕魚(yú)。岸邊是白亮亮的沙灘、河中央不時(shí)開(kāi)過(guò)貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)船，還有用床單做帆的撈沙船。”

　　“小孩們?cè)谏碁┥湘覒颍瑡D女們?cè)诎哆呄匆拢贿h(yuǎn)處有突突突的機(jī)帆船和彎彎的魚(yú)鷹船，長(zhǎng)長(zhǎng)的水泥船隊(duì)都成了孩子們?cè)谏碁┤杠S的理由。沙灘上的白沙是那麼細(xì)膩，綿延在沙河的河灘上，遠(yuǎn)比大海的沙灘舒服。”趙彥凱告訴《法人》記者。

　　“自從上小學(xué)後，大約是1990年左右吧，整個(gè)沙河就開(kāi)始了噩夢(mèng)般的污染，先是沙灘逐漸變黑，岸邊到處是漂浮的死魚(yú)，到下河死蛤蜊殼會(huì)扎腳。美麗的沙河水污染嚴(yán)重了，水量變小，沙子也少了起來(lái)，挖沙的人只好挖砂礓。冬天的時(shí)候，滿(mǎn)河的大泡沫綿延數(shù)公里，北風(fēng)颳起，泡沫亂舞，惡臭無(wú)比。”

　　趙彥凱感慨的説：“沙河水雖然清了很多，但要是回到那個(gè)岸邊是沙灘、河水清見(jiàn)底的時(shí)候太難了。”

　　趙延凱所説的沙河就是淮河的最大支流沙潁河。

　　淮河和海河受害最深

　　河南省地形西高東低，高差懸殊，地貌類(lèi)型複雜多樣。省西北和西部以山地為主，橫跨黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四大水系。水系以扇形分佈。

　　境內(nèi)1500多條河流縱橫交織，黃河橫貫中部，境內(nèi)幹流711公里，省境中南部的淮河，支流眾多，水量豐沛，幹流長(zhǎng)340公里，流域面積8.83萬(wàn)平方公里，約佔(zhàn)全省面積的1/2。北部的衛(wèi)河、漳河流入海河。西南部的丹江、湍河、唐白河注入漢水。

　　黃河水污染以注入黃河的洛陽(yáng)市伊洛河和焦作市沁河為主，生活用水和不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水經(jīng)鄭州而下直至山東省境內(nèi)，鋻於黃河河道的“地上河”地勢(shì)，黃河在河南的流域面積除人工灌溉渠外，並無(wú)地下水的明顯污染現(xiàn)象。

　　而入海河流域的河流和幹渠則流經(jīng)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)等市縣，衛(wèi)河沿岸的癌癥村就涵蓋在該流域範(fàn)圍。

　　淮河水污染嚴(yán)重的癌癥村中沈丘縣沙潁河流域和西平縣小洪河流域，因灌溉面積廣，土壤鬆軟，造成了地下水的深度污染。

　　流入漢水的南陽(yáng)區(qū)域水系，近年來(lái)，由於南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，陸續(xù)關(guān)閉了丹江口附近污染源，淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、新野、鄧州等市縣造紙重污染企業(yè)早已關(guān)閉或轉(zhuǎn)産，形成了河南省唯一的潔凈水源地。

　　《法人》記者從河南省水利廳網(wǎng)站上看到2009年全省水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果受到嚴(yán)重污染的河段仍有44.4％，2010年全省水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果受到嚴(yán)重污染的河段仍有43.2％。該網(wǎng)站並沒(méi)有公佈2011年和2012年河南省水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，“反映出河南省污染治理工作取得了一定成效，但是全省整體水質(zhì)狀況仍然不容樂(lè)觀（報(bào)告語(yǔ)）”。

　　治不好的淮河水污染

　　作為淮河水系中第一大支流的沙潁河，于1958年響應(yīng)“一定要把淮河治好”的號(hào)召，修建了沙潁河上著名的槐店沙河大閘。

　　自1986年起，這個(gè)蓄水量達(dá)1億立方米的大閘，卻變成了一個(gè)天然的攔污截垢屏障。

　　由於上游鄭州、平頂山、漯河和週口等地化工、皮革、造紙廠的無(wú)序和不達(dá)標(biāo)排放，大閘攔截的水成了“禍水”，大量的氨氮、COD化學(xué)耗氧物以及氰、汞、鉻、砷、酚等“五毒物質(zhì)”，在此發(fā)酵、蒸發(fā)、濃縮，轉(zhuǎn)化成強(qiáng)致癌物質(zhì)和劇毒氣體，其色之黑，味之臭，令人駭然。沈丘縣是沙潁河由豫入皖的最後一站，也正是因?yàn)樘幵谶@個(gè)特殊的地理位置，沈丘成了災(zāi)難深重的“污水缸”。

　　沙潁河流過(guò)沈丘縣城中心城區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V《法人》記者：“如果在沙潁河旁的幹渠邊打壓水井，幾十米深的水還是鹹、澀，聞著一股臭味，喝著一股苦味。”

　　連續(xù)喝這種水，造成了大量的癌癥、結(jié)石、不孕不育等生態(tài)環(huán)境疾病患者和新生兒先天性畸形等疾病高發(fā)的嚴(yán)重後果。污染區(qū)的農(nóng)民沒(méi)有先富起來(lái)，而是先病起來(lái)。沿淮村民因水得病，因病返貧，貧病交困的現(xiàn)象較為普遍。

　　“兩市夾一縣，沈丘要完蛋。”趙彥凱告訴《法人》記者，“當(dāng)時(shí)1993年沈丘上游的項(xiàng)城縣撤縣建市，而下游的安徽省界首市89年已經(jīng)建市，兩市和沈丘縣很近，對(duì)於沈丘沙河的污染當(dāng)?shù)厝罕姳銡w責(zé)于地方政府無(wú)力。沙河水不到20年就被迅速、徹底地污染了。”

　　淮河水系（包括各支流）被污染20餘年以來(lái)，經(jīng)由幹渠、支渠、毛渠等灌溉水網(wǎng)，幾乎覆蓋了所有的土地和村莊，同時(shí)灌注進(jìn)坑塘，致使村莊周邊的飲用水隨之都被污染；其流域內(nèi)眾多村民長(zhǎng)期飲用的地表水存在嚴(yán)重超量的污染物質(zhì)。

　　在2000-2005年期間的連續(xù)多年檢測(cè)中，沙潁河的水質(zhì)都是“劣五類(lèi)水”。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“五類(lèi)水”的定義即是“不可飲用，不可工業(yè)用，不可農(nóng)業(yè)用，喪失水功能”的水，意味著水體已經(jīng)失去了任何利用價(jià)值，科學(xué)地説它已經(jīng)不是“水”，而是奔流的毒藥湯，人體直接接觸有害。

　　1995年《淮河水污染防治暫行條例》問(wèn)世，這是我國(guó)中央政府第一次為一個(gè)流域水體污染治理制訂法規(guī)，説明瞭當(dāng)時(shí)的形勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始失控。

　　2005年4月29日，國(guó)家環(huán)保總局新聞發(fā)佈會(huì)披露：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，淮河流域從即刻起至7月份啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，以保障枯水期淮河流域群眾的飲水安全。這是中國(guó)歷史上第一次啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　2004年7月中旬，一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨讓淮河污染現(xiàn)出原形：淮河上游的沙潁河、渦河等支流相繼開(kāi)閘放水，滔滔黑水，濁浪翻滾，臭氣沖天，在淮河干流形成了155公里的黑色污染團(tuán)，刷新了1994年淮河污染團(tuán)總長(zhǎng)70公里的歷史紀(jì)錄。污染團(tuán)中的污染物總量達(dá)3.8億噸，使河水中的主要污染物指標(biāo)在平時(shí)的基礎(chǔ)上增加了7倍。污水團(tuán)所到之處，一切生物遇毒皆亡。污水匯入洪澤湖，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)全軍覆沒(méi)，魚(yú)鱉蝦蟹悉數(shù)斃命，水産産量損失3.2億噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.1億元。

　　而那次污染事件促成了豫皖兩省攜手共同治污的先例。造就了《淮河水污染防治暫行條例》的問(wèn)世。

　　2006年中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局下達(dá)了“河南平原地區(qū)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)（淮河流域）”項(xiàng)目，這是首次進(jìn)行淮河流域（河南段）無(wú)機(jī)污染、有機(jī)污染綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。

　　華北水污染企業(yè)樣本調(diào)查

　　沙潁河、衛(wèi)河、小洪河的三個(gè)污染樣本

　　河南省的環(huán)境保護(hù)其實(shí)從1995年就被迫開(kāi)始了行動(dòng)。

　　全國(guó)惟一一枚被河水熏黑的政府標(biāo)徽，高懸在沈丘縣政府的門(mén)楣上，其直接原因就是離沙潁河太近，只有100米。數(shù)年後，沈丘縣政府搬遷至新區(qū)辦公，舊址現(xiàn)在成了一所學(xué)校。

　　NGO組織“淮河衛(wèi)士”負(fù)責(zé)人霍岱珊親眼見(jiàn)證了淮河污染多年，給流域造成無(wú)數(shù)的生態(tài)災(zāi)難。

　　當(dāng)?shù)亓鱾髦P(guān)於沙潁河槐店大閘的一首民謠：群眾來(lái)趕槐店集，走到大閘捂著鼻；大車(chē)加油趕快跑，小車(chē)慌忙把窗搖。

　　曾經(jīng)的槐店鎮(zhèn)，霍岱珊隨便問(wèn)一個(gè)孩子：水是什麼顏色？他們都回答：黑色！

　　“污染多年，這些孩子從出世起，就沒(méi)有見(jiàn)過(guò)清澈的河流是什麼樣，也沒(méi)有呼吸過(guò)清新的空氣是什麼味，他們是在水污染的環(huán)境中度過(guò)了童年。”槐店鎮(zhèn)一位老師在接受《法人》記者採(cǎi)訪時(shí)説。

　　沙潁河邊的沈丘黃孟營(yíng)村，因受水質(zhì)污染造成多名村民致癌死亡的事件引起了霍岱珊的注意。霍是用相機(jī)第一個(gè)揭開(kāi)村民患癌原因的人，該報(bào)道也成為而今受水污染致癌的第一例新聞。

　　“現(xiàn)在是父子三人了，我哥哥高寒也加入了淮河治理的工作中了，他負(fù)責(zé)8個(gè)工作站的管理工作，我們?cè)诨春友匕对O(shè)立了8個(gè)工作站，依次是：桐柏、漯河、西華、週口、項(xiàng)城、界首、阜陽(yáng)、蚌埠、 跨度近1000公里”， 霍岱珊的兒子霍敏傑告訴《法人》記者。

　　霍岱珊的兩個(gè)兒子也追隨父親走上了污染治理的道路，他不再寂寞了，縱然他受到了大量的白眼和威脅。

　　而海河流域河南段的癌癥村，一個(gè)個(gè)逐漸展現(xiàn)在世人面前。浚縣老觀嘴村被冠上“癌癥村”的稱(chēng)謂。這個(gè)左有衛(wèi)河右有人工渠，受制于水污染的老觀嘴村只是衛(wèi)河水污染帶的一點(diǎn)，滑縣、內(nèi)黃等整個(gè)衛(wèi)河沿岸又不知有多少癌癥多發(fā)村的存在。

　　據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，老觀嘴村1998年，癌癥死亡人數(shù)19人，40歲以下的有8人；1999年，癌癥死亡人數(shù)17人，40歲以下10人；2000年，癌癥死亡人數(shù)16人，40歲以下8人；2001年，癌癥死亡人數(shù)17人，50歲以下9人。

　　河南當(dāng)?shù)孛襟w也統(tǒng)計(jì)了老觀嘴村最新的死亡數(shù)據(jù)：2011年，村死亡6人，4人屬於癌癥，一個(gè)白血病，兩個(gè)食道癌，一個(gè)賁門(mén)癌；2012年，村7人死亡，3人屬於癌癥，一賁門(mén)癌，一胃癌，一直腸癌。

　　多年治理，浚縣境內(nèi)衛(wèi)河水質(zhì)仍是地表五類(lèi)水，往鍋裏添碗水，燒開(kāi)，鍋底就會(huì)出現(xiàn)一層水垢。

　　前不久，有網(wǎng)友貼圖衛(wèi)河上游新鄉(xiāng)市幹渠被稱(chēng)為“黑河”，彼時(shí)整個(gè)新鄉(xiāng)市有造紙廠的村莊大量存在。造紙污水直接通過(guò)共産主義渠和衛(wèi)河等海河流域支流進(jìn)入海河。而浚縣老觀嘴村正是處在新鄉(xiāng)市下游。

　　新鄉(xiāng)市曾經(jīng)擁有造紙企業(yè)463家， 2003年關(guān)停之後，全市共有化學(xué)制漿企業(yè)50家，再生紙企業(yè)20家。

　　造紙廠是造成新鄉(xiāng)市地表水環(huán)境污染的重要污染源，水污染進(jìn)一步傳導(dǎo)到了農(nóng)作物，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)不吃當(dāng)?shù)厝朔N植的小麥等作物一度成為國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道的熱點(diǎn)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，高污染危害地總有一些熱心環(huán)保的人士。

　　田桂榮是河南省新鄉(xiāng)市一名農(nóng)村婦女。她自1998年開(kāi)始，自費(fèi)回收廢舊電池65噸，開(kāi)展民間環(huán)保活動(dòng)。2001年，成立了中國(guó)第一個(gè)由農(nóng)民創(chuàng)辦的環(huán)保志願(yuàn)者協(xié)會(huì)。

　　她曾經(jīng)率領(lǐng)30多名河南師範(fàn)大學(xué)學(xué)生志願(yuàn)者徒步150公里沿衛(wèi)河、人民勝利渠、共産主義渠和黃河考察排污口，進(jìn)行水源污染，水質(zhì)分析，了解河流下游出現(xiàn)的癌癥村，耐心地向排污企業(yè)講解環(huán)境污染的危害及治理環(huán)境污染的理念。

　　中國(guó)癌癥地圖中的西平縣，也是河南省受污染危害最嚴(yán)重的一個(gè)縣。洪河水系貫穿全境。洪河發(fā)源於舞鋼市龍頭山，流經(jīng)舞陽(yáng)、西平、上蔡、平輿、新蔡，于淮濱縣洪河口匯入淮河。

　　作為洪河流經(jīng)的第二個(gè)縣域，洪河上游舞陽(yáng)縣、舞鋼市的造紙廠排污給西平縣造成了災(zāi)難。

　　和新鄉(xiāng)市一樣，洪河沿岸的舞陽(yáng)縣、舞鋼市、漯河市和西平縣一度把造紙業(yè)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，造紙企業(yè)採(cǎi)取直排、漏排等方式，污染甚是嚴(yán)重。在媒體的多次報(bào)道下，西平縣陸續(xù)關(guān)停了造紙企業(yè)，停止了向洪河的排污。

　　但和西平縣不同屬一個(gè)管轄範(fàn)圍的舞陽(yáng)縣和舞鋼市的造紙企業(yè)擴(kuò)大了生産規(guī)模，依然存在。

　　坐落在洪河兩岸的村莊和浚縣老觀嘴村一樣，飽受地下水污染的痛苦。

　　西平的村民們稱(chēng)，“污染最嚴(yán)重時(shí)，河水黑得跟醬油一樣，幾裏地外都能聞到臭味，河邊住戶(hù)不敢開(kāi)窗；河裏白色泡沫幾十釐米厚，颳風(fēng)時(shí)，就跟下雪一樣；用河水澆地，莊稼全部死光。”

　　洪河受污染後，自家井裏打出來(lái)的水發(fā)綠，有腥味，要先燒開(kāi)，沉澱過(guò)濾後再用。

　　2011年，西平被列為淮河流域腫瘤項(xiàng)目飲用水監(jiān)測(cè)縣。

　　唐河明膠公司將廢水直排稻田

　　與西平縣污染嚴(yán)重情況相比，河南省唐河縣過(guò)無(wú)而不及。

　　5月28日，河南省唐河縣村民向《法人》記者反映，唐河縣龍?chǎng)蚊髂z有限公司肆意排污，排放的廢水廢氣臭氣熏天，嚴(yán)重影響周邊村民的生産生活。?

　　當(dāng)天，記者驅(qū)車(chē)到龍?chǎng)蚊髂z有限公司所在的唐河縣東王集鄉(xiāng)進(jìn)行採(cǎi)訪，在距該廠大約一里遠(yuǎn)的地方，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便聞到一股腐屍燒焦的臭氣，令人感到一陣陣作嘔。

　　在知情人的指引下，《法人》記者首先來(lái)到該廠右側(cè)的麥田進(jìn)行觀望，由於該處地勢(shì)較高，整個(gè)廠區(qū)內(nèi)的情況幾乎可以越過(guò)圍墻一覽無(wú)余。廠區(qū)的東北角是個(gè)鍋爐房，一位師傅正在忙著加火，煙囪中不時(shí)冒出濃濃的黑煙，那種令人感到作嘔的氣味正是從這裡飄出。鍋爐房東邊是個(gè)大料場(chǎng)，堆積著小山般打碎的藍(lán)色碎皮。廠區(qū)的中間部分是生産車(chē)間，一條下水管粗的水管正在不停地噴水，一條白色的“河流”順著廠區(qū)流向後墻。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v，這種帶著白色沉積物的廢水，是明膠廠處理碎皮的化學(xué)溶劑，裏面含有大量的酸鹼物質(zhì)，一旦濺到人身上，便會(huì)起又紅又癢的泡，附近農(nóng)民屢屢深受其害。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水和白色沉積物，對(duì)兩側(cè)土壤和植物的損害則更為嚴(yán)重。

　　為了查明龍?chǎng)喂疚鬯娜ハ蛞约皩?duì)知情人的反映予以核實(shí)。，記者首先到龍?chǎng)蚊髂z公司。但無(wú)論記者與該廠人員如何交涉，該廠人員始終十分警覺(jué)地緊閉大門(mén)，並以“老闆不在”“聯(lián)繫不上老闆”為由拒絕記者進(jìn)入廠內(nèi)。

　　知情人告訴記者：“龍?chǎng)蚊髂z公司這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的廢水全順著廠裏埋設(shè)的暗管被直接排到了廠子西北方向的稻田裏。”

　　記者順著村民手指的一大片稻田走過(guò)去，看到一條泛白的露天滲渠蔓延長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里，渠邊大面積的稻田被污染沉了白色，旁邊的魚(yú)塘也被漫出的污水給染成了白色，池塘中的死魚(yú)七零八落地漂浮在泛白的水面上，散發(fā)著陣陣腥臭。

　　記者順著土坡又繼續(xù)前行了將近300米，在一處小土壩處，污水形成了一個(gè)上漫的池塘。不少村民都是捂著嘴走過(guò)。這裡的河水已經(jīng)變成不透明的白色，泡在淺水區(qū)的枯枝，表面生出白色發(fā)腐的物質(zhì)。河道狹窄處，腐爛的樹(shù)枝和淤泥堆積在一起，形如臭水溝。

　　一放牛人告訴記者，每年一到夏季，這裡整條河都是臭的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聽(tīng)到蒼蠅蚊子成群飛行的嗡嗡聲。

　　每年春秋兩季，只要龍?chǎng)文z廠一開(kāi)始熬膠，河水顏色會(huì)變深，臭味嚴(yán)重，無(wú)論是飲水還是灌溉，都無(wú)法使用。地處河下游的小王堰村村民對(duì)此更是感到苦不堪言。

　　該村多名村民告訴記者，明膠廠污水流經(jīng)處周邊的莊稼不是減産就是絕收。每年他們都多次到明膠公司要求賠償，但都被廠家拒絕。他們無(wú)奈向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)投訴，但至今沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)任何查處結(jié)果，只知道廠子還在污染他們的生活。

　　據(jù)資料顯示，唐河縣龍?chǎng)蚊髂z公司2002年建廠，主要生産各種規(guī)格明膠。

　　近年來(lái)，我國(guó)一直在加大污染整治力度，相關(guān)部門(mén)甚至一再要求對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。然而，龍?chǎng)蚊髂z公司十幾年緣何能夠公然排污？

　　河北：造紙企業(yè)滿(mǎn)城污染

　　隨著水危機(jī)不斷加劇，黃河以北相當(dāng)一部分地區(qū)農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，已陷入了靠擠佔(zhàn)生態(tài)環(huán)境用水和大量超采地下水來(lái)維持的困境。而一些造紙企業(yè)和化工企業(yè)仍在毫無(wú)顧忌的生産，污水直接排入坑渠內(nèi)

　　文 本刊記者 曹天健

　　有了污水處理廠污染卻存在

　　作為戰(zhàn)國(guó)時(shí)為燕南趙北分疆之地的千年古縣滿(mǎn)城縣，今天，深受污染之害。

　　“這片坑塘以前俺們種植蓮藕，産量很大，長(zhǎng)成的蓮藕個(gè)大脆甜，自從造紙廠排放污水後，池塘被嚴(yán)重污染，蓮藕根本沒(méi)法生存，池塘也變成了造紙廠污水的自然滲坑，周邊農(nóng)田的地下水都被污染了。”5月20日，滿(mǎn)城縣要莊鄉(xiāng)小莊村農(nóng)民李青（化名）告訴前來(lái)採(cǎi)訪的《法人》記者。

　　滿(mǎn)城縣位於河北省中部，太行山東麓，距京、津150公里，距石家莊120公里，總?cè)丝?8.97萬(wàn)。作為保定市的近郊縣，已納入“一城三星一淀”城市發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行按區(qū)管理。

　　李青説：“海昌紙業(yè)排污的時(shí)候，這幾米寬的溝裏都是黑褐色的好似醬油一樣的污水。污水夾雜著泡沫，很遠(yuǎn)就有一股臭味。這水牛羊都不敢靠近，更談不上喝水了。你看，現(xiàn)在板結(jié)起來(lái)的硬塊，其實(shí)就是造紙廢水中的造紙纖維沉澱下來(lái)的結(jié)果，這麼厚的大塊，你們想想得排污多長(zhǎng)時(shí)間才能沉澱下來(lái)啊！”

　　記者腳下這片因海昌紙業(yè)公司長(zhǎng)期違法排放混合紙漿廢水而遭污染的土地，在北方烈日乾旱多風(fēng)背景下乾涸、凝固成可怕的灰褐色、板塊狀，乾燥龜裂而富有彈性，走在上邊猶如踏著泡沫塑膠板的感覺(jué)。

　　李青説，不僅如此，近年來(lái)他們澆地使用的造紙廠附近的深井水常常漂著白沫，有一股淡淡的鹼味，有些造紙廠把這些黑褐色的廢水通過(guò)溝渠直接排放出去。上面有什麼行動(dòng)了，企業(yè)就關(guān)停幾天整頓了事。

　　事實(shí)上，像海昌紙業(yè)公司這樣違法違規(guī)排放的企業(yè)在當(dāng)?shù)夭环ζ淅?/p>

　　前不久，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公佈了華北平原排污企業(yè)地下水污染專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，在河北省存在利用滲井、滲坑進(jìn)行違法排污問(wèn)題的6家企業(yè)中，僅保定市滿(mǎn)城縣就佔(zhàn)了兩家，除了海昌紙業(yè)，富康紙業(yè)也位列其中。

　　滿(mǎn)城縣環(huán)保局吳副局長(zhǎng)告訴《法人》記者，滿(mǎn)城縣造紙企業(yè)曾經(jīng)遍地開(kāi)花，最多時(shí)達(dá)到203家，很多小造紙企業(yè)違法排污，嚴(yán)重污染了環(huán)境。近年來(lái)，滿(mǎn)城縣制定了造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)造紙企業(yè)的規(guī)模、産能和佈局，關(guān)閉了110家小造紙企業(yè)，保留了93家，全部淘汰了再生紙和生料造紙，並在大冊(cè)營(yíng)鎮(zhèn)建立了污水集中處理廠。滿(mǎn)城縣全部造紙企業(yè)在企業(yè)自身對(duì)産生的造紙污水初步處理後，通過(guò)管道輸送到污水集中處理廠處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。此次滿(mǎn)城縣遭處罰的兩家企業(yè)係利用滲井、滲坑進(jìn)行違法排污的企業(yè)。

　　然而，事實(shí)似乎並非這位吳副局長(zhǎng)講得那麼輕鬆。

　　記者在滿(mǎn)城縣大冊(cè)營(yíng)造紙工業(yè)區(qū)東側(cè)“方上加油站”對(duì)面的一條街道中發(fā)現(xiàn)，一家違法生産“蛋托”的企業(yè)正在毫無(wú)顧忌的生産，污水直接排入坑渠內(nèi)。

　　大冊(cè)營(yíng)鎮(zhèn)方上村多家造紙廠的污水都集中排放在加油站旁邊的坑渠內(nèi)，坑渠旁邊就是農(nóng)田。

　　村民王力説：“造紙廠排出的廢水和污泥都含有重金屬和有害成分，我們擔(dān)心地下水已被污染。地下水燒開(kāi)後有一股淡淡的鹽鹼味，還漂著白沫，口感也不好，全家人已經(jīng)多年不喝自來(lái)水了，村裏人很多都在購(gòu)買(mǎi)桶裝水飲用。”

　　王力很納悶，大冊(cè)營(yíng)污水處理廠和污水大坑只有幾十米的距離，這麼多的污染物為何污水處理廠不處理，反要排到大坑裏，危害村民們的生活環(huán)境呢？

　　記者聯(lián)繫滿(mǎn)城縣環(huán)保局工作人員，舉報(bào)該企業(yè)違法生産違規(guī)排污的問(wèn)題，該工作人員向記者表示，隨後將報(bào)告該局主管環(huán)保執(zhí)法的張副局長(zhǎng)。

　　直到5月26日，滿(mǎn)城縣環(huán)保局仍沒(méi)有給記者回復(fù)處理結(jié)果。據(jù)了解，這家企業(yè)仍在正常生産，非法排污。

　　工業(yè)區(qū)污水直入縣污水處理廠

　　一進(jìn)入石家莊市趙縣新寨店工業(yè)區(qū)，駛下308國(guó)道不過(guò)數(shù)公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，記者就聞到了濃烈的化學(xué)品氣味。

　　位於該工業(yè)區(qū)內(nèi)的石家莊同心致遠(yuǎn)化工有限公司亦是此前國(guó)家環(huán)保部公佈的利用滲井、滲坑進(jìn)行違法排污而遭查處的的河北省6家企業(yè)之一。

　　“同心致遠(yuǎn)化工有限公司”招牌已經(jīng)被“安全生産責(zé)任重於泰山”字樣的紅色條幅巧妙遮蓋。

　　值班人員告訴記者，企業(yè)早已停産，除了值班留守人員外，工人都已“放假”。

　　記者從趙縣環(huán)保局了解到，2013年2月，國(guó)家有關(guān)督導(dǎo)調(diào)查組根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)石家莊同心致遠(yuǎn)化工有限公司涉嫌利用滲井排放工業(yè)廢水違法行為進(jìn)行檢查。

　　2月26日，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)挖掘、勘探，初步判定：在該企業(yè)車(chē)間西門(mén)南北兩側(cè)各有一口滲井，北側(cè)滲井周邊及內(nèi)壁沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他聯(lián)通管道，滲井深5.6米，用內(nèi)徑28釐米、外徑36釐米、壁厚4釐米、長(zhǎng)80釐米的水泥管貫通井底，掀開(kāi)井蓋有較強(qiáng)烈的刺激性氣味；南側(cè)滲井井深4米，用碎石子及建築泥沙掩埋。

　　趙縣環(huán)保局隨後對(duì)同心致遠(yuǎn)化工有限公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，作出處以50萬(wàn)元的擬處罰決定，4月2日，根據(jù)案情進(jìn)展，該公司放棄了聽(tīng)證，4月10日，環(huán)保局向企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，4月16日，該公司交付了行政處罰金。

　　3月7日，為掌握該公司周邊地下水污染狀況，石家莊市事故處理小組和趙縣環(huán)保局對(duì)該公司周邊320米範(fàn)圍內(nèi)4眼水井提取水樣8個(gè)，送石家莊環(huán)境檢測(cè)中心和北京輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，未檢出該企業(yè)特徵污染物鄰苯二甲酸二丁酯。表明此次污染事故沒(méi)有對(duì)廠區(qū)周?chē)叵滤h(huán)境産生影響。

　　2月27日至28日，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以同心致遠(yuǎn)化工有限公司涉嫌環(huán)境犯罪立案調(diào)查，並對(duì)法定代表人梁建豐予以刑事拘留。

　　經(jīng)梁供述，在2010年6月至11月生産設(shè)備調(diào)試期間，曾向井內(nèi)排放過(guò)工業(yè)廢水和地面沖洗水，生産設(shè)備調(diào)試完畢後就沒(méi)有再向井內(nèi)排放，並與2010年11月對(duì)井上方全部地面進(jìn)行了硬化，在兩口井上分別修建了事故收集池和真空泵房。

　　目前，石家莊同心致遠(yuǎn)化工有限公司已經(jīng)停産。

　　記者注意到，除了同心致遠(yuǎn)化工有限公司，作為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，新寨店工業(yè)區(qū)內(nèi)還有石家莊金龍化工有限公司、河北燦日化工有限公司、河北華潤(rùn)藥業(yè)有限公司、普力制藥有限公司、石家莊中碩科技有限公司等多家化工、制藥（獸藥）企業(yè)。

　　一位工人告訴《法人》記者，新寨店工業(yè)區(qū)建成後，隨著多家化工、制藥企業(yè)的入駐，村民們?cè)诘玫骄蜆I(yè)基建等實(shí)惠的同時(shí)也付出了很大的代價(jià)：空氣品質(zhì)遭污染，過(guò)去清香的泥土味、莊稼青草味被飄來(lái)的刺鼻難聞的化工廠氣味取代；地下水被污染，過(guò)去機(jī)井裏流出的清冽甘甜的地下水現(xiàn)在混著説不清的味道。

　　據(jù)了解，趙縣為了解決當(dāng)?shù)厮廴締?wèn)題，將新寨店工業(yè)區(qū)、玉米生物産業(yè)園、趙州鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)等污水管網(wǎng)與市政污水管網(wǎng)接通，統(tǒng)一納入縣污水處理廠進(jìn)行處理，以期確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　村民董民（化名）也説，趙縣裏為了解決地下水的污染問(wèn)題，曾在新寨店工業(yè)區(qū)鋪設(shè)了通往縣污水處理廠的管道。但隨著時(shí)間的推移，村民們發(fā)現(xiàn)，縣污水處理場(chǎng)日處理污水的能力並不是很大，也不是每天在運(yùn)轉(zhuǎn)，而新寨店工業(yè)區(qū)的化工、制藥企業(yè)卻每天都在生産，那麼工業(yè)區(qū)的污水到底是怎麼處理的？為什麼建了污水處理場(chǎng)，這裡地下水污染的狀況不但未減輕甚至更嚴(yán)重了？

　　白洋淀不解渴也不解污

　　2006年，華北平原上最大的淡水湖、被譽(yù)為“華北之腎”的白洋淀因水體嚴(yán)重污染發(fā)生大面積死魚(yú)事件，該事件引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，此事件也成為河北省問(wèn)責(zé)環(huán)境違法責(zé)任人及治污不力官員的濫觴。

　　保定市自白洋淀水體污染後開(kāi)始就陷入了治理污染、污染、再治理污染的怪圈。

　　2005年12月，保定市和亞洲開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞開(kāi)行”）簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，擬向亞開(kāi)行貸款9600萬(wàn)美元，治理白洋淀污染問(wèn)題。保定市和河北省為治理白洋淀制定了一個(gè)10年規(guī)劃，總投資超過(guò)80億。

　　白洋淀上游大修蓄水工程，加之調(diào)蓄不當(dāng)?shù)脑颍铀倭说聿吹南觥Ｈ彼臀廴荆籽蟮淼臐竦毓δ茉谌找嫱嘶?/p>

　　近十年，由於乾旱少雨，白洋淀主要靠上游水庫(kù)調(diào)水濟(jì)淀。水利部曾先後多次從西大洋、王快等水庫(kù)上游水庫(kù)向白洋淀補(bǔ)水調(diào)水，即便這樣，白洋淀還是數(shù)次幹淀，水位持續(xù)下降，多次處?kù)稁值頎顟B(tài)。

　　隨著水危機(jī)不斷加劇，黃河以北相當(dāng)一部分地區(qū)農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，已陷入了靠擠佔(zhàn)生態(tài)環(huán)境用水和大量超采地下水來(lái)維持的困境。

　　地下水的長(zhǎng)期超採(cǎi)，已導(dǎo)致一些地區(qū)地下水位的大幅下降和地面的沉降、裂縫。

　　無(wú)水入淀，卻引來(lái)了污水入淀。

　　據(jù)了解，只有拒馬河、府河常年有水進(jìn)入白洋淀，而府河又是保定市排放污水的一條污水河。代替自然河流的是，白洋淀周?chē)ㄔ炝朔篮閴危蔀榱巳藶榈膬?chǔ)存洪水和污水濕地水庫(kù)。

　　當(dāng)時(shí)白洋淀污染最嚴(yán)重的時(shí)期在1988年到1992年前後，當(dāng)時(shí)保定市的化纖廠、造紙廠、蓄電池廠和石油化工廠等企業(yè)，成為主要的污染源。

　　至今能夠進(jìn)入白洋淀的依然是周邊城市生活污水和城市污水處理水。像滿(mǎn)城縣眾多的造紙企業(yè)所排放的工業(yè)廢水處理水，縱然經(jīng)過(guò)達(dá)標(biāo)排放，也是具有污染指標(biāo)的劣水。

　　白洋淀的旅遊業(yè)和濕地産業(yè)也因?yàn)槿彼臀廴臼軇?chuàng)。

　　白洋淀的水質(zhì)變化，首先直接影響了周邊曾以打魚(yú)為生的漁民生活。20年間多次乾涸、水質(zhì)變壞的湖水，已經(jīng)不能提供豐富的魚(yú)類(lèi)，使得超過(guò)一半的白洋淀漁民失去了打魚(yú)的生計(jì)。而上游和周邊污水的加速度排放，也使曾經(jīng)清澈的湖水，污染嚴(yán)重。導(dǎo)致旅遊業(yè)遭受損失。

　　在白洋淀，隨處可以看到往湖中扔棄生活垃圾的現(xiàn)象，發(fā)展旅遊以後，風(fēng)景區(qū)大搞機(jī)動(dòng)船，帶來(lái)了新的污染。

　　這是一個(gè)惡性迴圈，白洋淀從被動(dòng)引污的污染到自身生活旅遊垃圾和機(jī)動(dòng)船的污染。

　　白洋淀再也回不到從前。她像一位年邁的老嫗，被動(dòng)的生存，等待南水北調(diào)工程竣工後對(duì)其輸液的再次青春勃發(fā)。

　　華北地下水污染背後

　　地方政府在盲目追求GDP後遺留的後果之一就是對(duì)環(huán)境的污染，而環(huán)境的污染是不可逆的或者修復(fù)的成本極高，現(xiàn)如今擺在地方政府面前的問(wèn)題是如何扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)，這將考驗(yàn)有關(guān)部門(mén)的決心

　　文 本刊記者 陳玉峰

　　環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及水利部近日聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）來(lái)遏制華北地下水污染，這一動(dòng)作足以説明華北地區(qū)地下水污染現(xiàn)象之普遍與程度之深已引起有關(guān)部門(mén)的重視，但其複雜程度遠(yuǎn)非如此。

　　觸目驚心的污染

　　2013年5月9日，環(huán)境保護(hù)部在其官方網(wǎng)站上公佈了開(kāi)展華北平原排污企業(yè)地下水污染專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況，有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題，其中天津5家、河北6家、山西1家、山東14家、河南29家。

　　隨後5省市分別公開(kāi)了利用滲坑、滲井排放的環(huán)境違法企業(yè)名單和有關(guān)資訊。

　　一時(shí)間，輿論將本來(lái)就很敏感的環(huán)境保護(hù)話題推向了風(fēng)口浪尖。

　　華北平原淺層地下水污染嚴(yán)重，44%受污染，可直接飲用的淺層地下水僅佔(zhàn)22.2%

　　上述《方案》描述，“初步調(diào)查表明，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，主要污染指標(biāo)為汞、鉻、鎘、鉛等，主要分佈在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業(yè)周?chē)痪植康貐^(qū)地下水有機(jī)物污染較嚴(yán)重，主要污染指標(biāo)為苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分佈在北京市南部郊區(qū)，河北省石家莊、邢臺(tái)、邯鄲城市周邊，山東省濟(jì)南地區(qū)——德州東部，河南省豫北平原等地區(qū)。”

　　有報(bào)道稱(chēng)，2006年開(kāi)始，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所歷時(shí)5年完成了國(guó)土資源大調(diào)查計(jì)劃項(xiàng)目《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》。結(jié)果顯示，華北平原淺層地下水綜合品質(zhì)整體較差，且污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅佔(zhàn)採(cǎi)樣點(diǎn)的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高達(dá)44.13%；深層地下水綜合品質(zhì)略好于淺層地下水，污染較輕、未受污染的深層地下水達(dá)87.14%。

　　調(diào)查顯示，華北平原淺層地下水綜合品質(zhì)整體較差，幾乎無(wú)Ⅰ類(lèi)地下水，僅在大清河衝洪積扇零星存在，直接可以飲用的Ⅰ~Ⅲ類(lèi)地下水僅佔(zhàn)22.2%，經(jīng)適當(dāng)處理可以飲用的Ⅳ類(lèi)地下水佔(zhàn)21.25%，需經(jīng)專(zhuān)門(mén)處理後才可利用的Ⅴ類(lèi)地下水佔(zhàn)56.55%。

　　深層地下水綜合品質(zhì)分佈基本與淺層地下水類(lèi)似，但綜合品質(zhì)略好于淺層地下水。其中，直接可以飲用的Ⅰ~Ⅲ類(lèi)地下水佔(zhàn)26.45%，經(jīng)適當(dāng)處理可以飲用的Ⅳ類(lèi)地下水佔(zhàn)23.13%，需經(jīng)專(zhuān)門(mén)處理後才可利用的Ⅴ類(lèi)地下水佔(zhàn)50.42%。氟化物、碘化物和溶解性總固體等原生指標(biāo)是地下水品質(zhì)差的重要原因。

　　誰(shuí)是“兇手”

　　《方案》指出，海河流域受污染地表水入滲補(bǔ)給是地下水污染的重要原因。2010年，海河流域廢水排放量高達(dá)49.73億噸，未達(dá)標(biāo)的斷面比例為60.6%，污染嚴(yán)重的河流渠道、過(guò)量施用化肥和農(nóng)藥以及不達(dá)標(biāo)的再生水灌溉區(qū)等對(duì)地下水環(huán)境影響顯著。

　　工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活污水三者形成了污染的三大“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

　　華北平原石油化工行業(yè)(包括勘探開(kāi)發(fā)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售)、礦山開(kāi)採(cǎi)及加工、生活垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)和填埋場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等重點(diǎn)污染源對(duì)地下水産生點(diǎn)狀、線狀污染，部分中小型企業(yè)産生的廢水未加處理通過(guò)滲井、滲坑違法向地下排放，直接污染地下水。

　　此次華北6省市地下水污染專(zhuān)項(xiàng)檢查的56家違法企業(yè)就存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。

　　負(fù)責(zé)《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》項(xiàng)目的中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員張兆吉等人曾撰文指出，農(nóng)業(yè)超量使用化肥、農(nóng)藥，對(duì)地下水品質(zhì)産生直接影響。華北平原年施用化肥總量約為6.58×106噸，農(nóng)藥總量約為6.56×104噸。過(guò)量施用的化肥和農(nóng)藥在降水或灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、排水和地下滲漏，大量進(jìn)入土壤和地下水造成污染。

　　“政府監(jiān)管不嚴(yán)也是造成環(huán)境污染的原因之一。”中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心主任王燦發(fā)在接受《法人》記者採(cǎi)訪時(shí)説，大部分環(huán)保部門(mén)睜一隻眼閉一隻眼，政府為了發(fā)展GDP和就業(yè)對(duì)這些企業(yè)採(cǎi)取姑息的態(tài)度。政府不讓管，那麼環(huán)保部門(mén)也不敢管。

　　王燦發(fā)強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部門(mén)的腐敗導(dǎo)致了監(jiān)管不嚴(yán)。“因?yàn)橹卫硪ㄥX(qián)，企業(yè)把很小一部分錢(qián)塞給環(huán)保部門(mén)，他就不管了，比如在浙江處理了很多那樣的環(huán)保官員，就是貪污受賄的。”

　　曾經(jīng)有一受害村民向王燦發(fā)舉報(bào)當(dāng)?shù)嘏盼燮髽I(yè)：村裏有工廠高墻大院，本地人不受雇于其中。“然後誰(shuí)也進(jìn)不去那個(gè)院子，都不知道裏頭生産什麼。”村民們聞著奇怪的味道，然後地下水不好吃，但始終不知道在生産什麼。

　　執(zhí)法不嚴(yán)，成為了一個(gè)治污難題。

　　王燦發(fā)向記者表示，國(guó)家法律規(guī)定造成污染要承擔(dān)刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)要是抓一些排污的人，偷排也會(huì)有所改觀。“別説判刑，拘留他幾天都害怕了，環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)了排污者但沒(méi)向公安部門(mén)移送，當(dāng)?shù)氐臋z察機(jī)關(guān)也不積極地去起訴。”

　　治污之路

　　《方案》提出， 2015年初步遏制華北地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質(zhì)狀況有所改善。方案的出臺(tái)，意味著眾所關(guān)注的地下水污染防治工作將在華北平原率先突破。

　　地下水被污染，非一朝一夕之力能治理。

　　2012年10月，環(huán)保部通過(guò)了《華北平原地下水污染防治工作方案（2012-2020年）》。國(guó)家將為此投入200億元的專(zhuān)項(xiàng)治理資金。2013年3月，此《方案》最終獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，並被媒體喻為華北平原地下水污染治理的“第一處方”。

　　王燦發(fā)建議，對(duì)環(huán)境造成了污染的企業(yè)需付出代價(jià)，對(duì)於造成的損害要進(jìn)行賠償。

　　“這個(gè)賠償要比罰款的錢(qián)多，要讓他付出代價(jià)。”另外就是造成污染的要讓他進(jìn)行環(huán)境修復(fù)或者恢復(fù)，土地污染的換新土，地下水污染的抽乾淨(jìng)了。要真正這麼做下去也就起作用了。這考驗(yàn)的是地方政府的決心。

　　在王燦發(fā)看來(lái)，政府還需建立良好的公眾監(jiān)督機(jī)制和完善的舉報(bào)機(jī)制，環(huán)保部門(mén)多一雙眼睛，監(jiān)督就會(huì)更有效更全面。

　　王燦發(fā)認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟應(yīng)該建立，民間組織可以提起公益訴訟，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用；現(xiàn)在的懲罰機(jī)制都是一次性而非按日處罰。“要把按日處罰規(guī)定在法律裏頭，多排一天就多罰一天的錢(qián)。”

　　此次四部委聯(lián)合出文遏制，彰顯了中央對(duì)於治理環(huán)境污染的重視。

　　但不轉(zhuǎn)變觀念，治污之路將可能停滯不前。王燦發(fā)告訴記者，必須在各級(jí)政府中間明確環(huán)境保護(hù)優(yōu)先。原來(lái)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的觀念現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變成環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，在考核領(lǐng)導(dǎo)幹部的時(shí)候不看GDP而看環(huán)保品質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。

　　全國(guó)人大代表、國(guó)土資源部應(yīng)用地球化學(xué)室主任王學(xué)求曾表示，目前當(dāng)務(wù)之急是要控制新污染源的産生，對(duì)一些污染嚴(yán)重的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，尤其是小型的造紙、化工、煉油等項(xiàng)目。對(duì)已上的項(xiàng)目，建立污水處理項(xiàng)目，對(duì)一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行限期治理。要堅(jiān)決杜絕因設(shè)施、管理等方面造成污染現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)路建設(shè)並定期公佈監(jiān)測(cè)結(jié)果，使之動(dòng)態(tài)化和透明化，真正落實(shí)污染者為污染治理買(mǎi)單的措施，做到誰(shuí)污染誰(shuí)治理。”王學(xué)求説。

　　2013年“兩會(huì)”期間，“中國(guó)夢(mèng)”屢次被提及，華北地下水污染能否阻礙“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，這將考驗(yàn)當(dāng)局者的決心。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]