資料圖:2013年9月24日,被告人丁羽心被帶入法庭。當(dāng)日,丁羽心涉嫌行賄、非法經(jīng)營案在北京市第二中級人民法院開庭審理。公訴機關(guān)指控稱,丁羽心(曾用名丁書苗)為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員財物,情節(jié)特別嚴(yán)重;以非法運作鐵路項目招投標(biāo)等方式從事非法經(jīng)營犯罪活動,擾亂市場秩序,情節(jié)特別嚴(yán)重,應(yīng)以行賄罪、非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。公磊 攝

　　新華網(wǎng)北京12月16日電(記者涂銘、熊琳)備受關(guān)注的“權(quán)力掮客”、山西女商人丁書苗(本名丁羽心)案件一審“落槌”:北京市第二中級人民法院16日一審公開宣判,以行賄罪、非法經(jīng)營罪判處丁羽心有期徒刑20年,並處沒收財産人民幣2000萬元,罰金人民幣25億元。

　　丁羽心,女,1955年4月8日出生於山西省沁水縣,漢族,小學(xué)文化,博宥投資集團管理有限公司法定代表人,因涉嫌犯非法經(jīng)營罪于2010年12月24日被監(jiān)視居住,2011年6月23日被羈押,同年7月29日被逮捕;現(xiàn)羈押在北京市第一看守所。

　　法院經(jīng)審理查明,2007年至2010年間,丁羽心為獲取非法經(jīng)濟利益,違反國家規(guī)定,直接或通過胡斌、鄭朋、郭英(均另案處理)等人,與中鐵二十局集團有限公司、中鐵二十三局集團有限公司等23家企業(yè)商定,採取有償運作的方式,由丁羽心等人幫助該23家企業(yè)在57個鐵路建設(shè)工程項目招標(biāo)、投標(biāo)過程中中標(biāo)。中標(biāo)後,丁羽心、胡斌、鄭朋等人以收取“仲介費”等名義向中標(biāo)企業(yè)或從中標(biāo)企業(yè)分包工程的施工隊收取費用,違法所得共計折合人民幣30余億元,其中丁羽心違法所得數(shù)額共計折合人民幣20余億元。

　　2004年至2011年間,丁羽心通過原鐵道部部長劉志軍獲取鉅額不正當(dāng)經(jīng)濟利益。為感謝劉志軍的幫助,丁羽心採取為劉花錢辦事的方式行賄4900萬元。

　　2009年至2010年間,丁羽心通過國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心原主任的范增玉(另案處理)謀取了不正當(dāng)利益。為感謝范增玉的幫助,自2009年6月至2010年9月,丁羽心先後38次向范增玉行賄共計折合人民幣4013.4388萬元,其中范增玉以購房需要用錢或急需現(xiàn)金辦事為由索要人民幣880萬元。

　　丁羽心於2010年12月24日被抓獲歸案。案發(fā)後,丁羽心行賄犯罪獲得的不正當(dāng)財産性利益和非法經(jīng)營犯罪的違法所得已基本追繳。

　　法院審理認為,被告人丁羽心為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員財物,其行為已構(gòu)成行賄罪,且行賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,依法應(yīng)予懲處。丁羽心還違反國家規(guī)定,嚴(yán)重擾亂鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序,實施非法經(jīng)營行為,已構(gòu)成非法經(jīng)營罪,且違法所得數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,依法亦應(yīng)予懲處,並對其所犯二罪並罰。

　　法院依照相關(guān)法律規(guī)定,判決:丁羽心犯行賄罪,判處有期徒刑15年,並處沒收個人財産人民幣2000萬元;犯非法經(jīng)營罪,判處有期徒刑15年,並處罰金人民幣25億元,決定執(zhí)行有期徒刑20年,並處沒收財産人民幣2000萬元,罰金人民幣25億元。

　　丁羽心在“鐵網(wǎng)”中“吸金”過程,令人瞠目,將一個“權(quán)力掮客”的角色演繹得淋漓盡致,也引發(fā)人們對“權(quán)力掮客”現(xiàn)象的反思。

　　所謂“權(quán)力掮客”,就是在行賄人和受賄人之間牽線搭橋,並且從中撈取好處的人。北京大學(xué)等有關(guān)法律專家分析認為,“權(quán)力掮客”專盯那些手握重權(quán)的人,然後利用人脈關(guān)係,打通政商渠道,大肆進行錢權(quán)交易,甚至出現(xiàn)職業(yè)化趨勢;他們“幫助”官員降低受賄的風(fēng)險,同時也加劇了官員腐敗。他們不僅已成為違法亂紀(jì)、貪污腐敗的“催化劑”,同時也是破壞市場秩序的“毒瘤”,必須嚴(yán)厲懲治。

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