社科院調(diào)查顯示居民養(yǎng)老金最低兩百元最高一萬元

　　中國社科院昨天發(fā)佈《2012社會(huì)保障綠皮書》和《中國社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》。調(diào)查顯示，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。不同制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，相差近50倍。

　　《綠皮書》指出，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會(huì)保險(xiǎn)分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，急需整合管理體制，增強(qiáng)社保在實(shí)踐操作中的公平性與效率性。中國社科院在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省市的2000份調(diào)查問卷顯示，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，近40％的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。其中參加新農(nóng)保的人認(rèn)為不能滿足需要的感受最強(qiáng)烈，佔(zhàn)78．9％；其次是居民佔(zhàn)56％；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人只有3．8％認(rèn)為不能滿足需要，但卻有53．8％的人認(rèn)為完全能滿足需要。

　　《綠皮書》還指出，中國教育發(fā)展中公共教育投入偏低，這牽制了個(gè)人或家庭可支配收入增長水準(zhǔn)。現(xiàn)在供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4．2年純收入，需要農(nóng)民13．6年的純收入。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金待遇差別較大。福建廈門的被訪者在2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，後者是前者的50倍。參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員中，75．4％的老人養(yǎng)老金在2000元以內(nèi)，甚至低至200元，僅有1位老人的養(yǎng)老金高於4000元；參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的3位老人養(yǎng)老金都低於2000元；而92．3％的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金高於4000元，並且無一低於2000元。調(diào)查人員特別説明，廈門市養(yǎng)老金總體水準(zhǔn)高於全國平均水準(zhǔn)，事實(shí)上全國的養(yǎng)老金雙軌制或許更甚于廈門市。

　　專家建議

　　中國社科院勞動(dòng)與社保中心主任王延中認(rèn)為，部分項(xiàng)目之間如果待遇差距過大（城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等）實(shí)際上擴(kuò)大了居民收入分配差距，失去了社保調(diào)節(jié)收入分配的作用。鋻於目前我國五險(xiǎn)社保費(fèi)率高達(dá)40％以上的制度現(xiàn)狀，他建議進(jìn)一步加大政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，要重點(diǎn)考慮中低收入人口和貧困人口的社保需求，並建議適度調(diào)整社保繳費(fèi)率，或探索靈活費(fèi)率制。　（北京晨報(bào)）