《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從國(guó)家製造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略諮詢委員會(huì)獲悉,新能源汽車産業(yè)未來(lái)十年發(fā)展路線圖已經(jīng)繪就。記者獨(dú)家獲得了《中國(guó)製造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中關(guān)於新能源汽車部分的詳細(xì)內(nèi)容。文件顯示,到2025年,中國(guó)新能源汽車年銷量將達(dá)到汽車市場(chǎng)需求總量的20%,自主新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),國(guó)家層面將形成産業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,並推出持續(xù)可行的新能源汽車財(cái)稅鼓勵(lì)政策等。

　　該路線圖顯示,隨著新能源汽車在家庭用車、公務(wù)用車和公交客車、計(jì)程車、物流用車等領(lǐng)域的大量普及,2020年中國(guó)新能源汽車的年銷量,將達(dá)到汽車市場(chǎng)需求總量的5%以上,2025年增至20%左右。在國(guó)家碳排放總量目標(biāo)和一次能源替代目錄需求下,2030年新能源汽車年銷量佔(zhàn)比將繼續(xù)大幅提高,規(guī)模超過(guò)千萬(wàn)輛。

　　路線圖顯示,2020年,初步建成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、産學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車産業(yè)體系。自主新能源汽車年銷量突破100萬(wàn)輛,市場(chǎng)份額達(dá)到70%以上;打造明星車型,進(jìn)入全球銷量排名前十,新能源客車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化出口,整車平均故障間隔里程達(dá)到2萬(wàn)公里;動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)佔(zhàn)有率達(dá)到80%。

　　至2025年,形成自主可控完整的産業(yè)鏈,與國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)同步的新能源汽車年銷300萬(wàn)輛,自主新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上;産品技術(shù)水準(zhǔn)與國(guó)際同步,擁有兩家在全球銷量進(jìn)入前十的一流整車企業(yè),海外銷售佔(zhàn)總銷量的10%。

　　羅蘭貝格汽車行業(yè)合夥人張君毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,一直以來(lái)中國(guó)政府都希望通過(guò)新能源汽車的技術(shù)破局來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)汽車産業(yè)的突破,因此“彎道超車”的概念一度被提出。

　　現(xiàn)階段,很多國(guó)外傳統(tǒng)整車企業(yè)由於考慮到現(xiàn)有程式和技術(shù)的延續(xù)性,新能源車的新車型推動(dòng)不是很快,也給了中國(guó)自主品牌在這個(gè)領(lǐng)域一些能夠領(lǐng)先的機(jī)遇,尤其是在中國(guó)政府給出了如此多政策紅利的大背景下,80%的市場(chǎng)份額預(yù)期就不奇怪了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年上半年,光是國(guó)家部委就新出臺(tái)了近10項(xiàng)新能源汽車鼓勵(lì)支援政策,包括減免新能源車船購(gòu)置稅、開(kāi)放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入等。進(jìn)入下半年,政策對(duì)新能源汽車産業(yè)的支援更是持續(xù)給力,9月底,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了一系列支援新能源汽車發(fā)展的措施,包括各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)取消等;日前,國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)於加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在充電樁領(lǐng)域也同時(shí)實(shí)現(xiàn)破局。

　　在持續(xù)加碼的支援政策推動(dòng)下,今年的新能源汽車市場(chǎng)延續(xù)了去年的爆髮式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1至9月新能源汽車?yán)塾?jì)生産144284輛,銷售136733輛,同比分別增長(zhǎng)2倍和2.3倍。從前9個(gè)月的銷售數(shù)據(jù)測(cè)算,今年新能源汽車總銷量有望達(dá)20萬(wàn)輛。

　　有專家分析稱,推動(dòng)新能源汽車産業(yè)的健康發(fā)展,需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,新能源汽車産業(yè)要以科技創(chuàng)新為核心,不斷優(yōu)化用戶的出行體驗(yàn);另一方面,促進(jìn)新能源汽車産業(yè)發(fā)展的公共政策要具有持續(xù)性,並且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行完善改進(jìn)。而在《中國(guó)製造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中,也提出將在未來(lái)十年針對(duì)新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)的政策支援。

　　文件稱,國(guó)家層面形成産業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立新能源汽車産業(yè)創(chuàng)新與示範(fàn)基金;將推出持續(xù)可行的新能源汽車財(cái)稅鼓勵(lì)政策,以及企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)政策;加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)支援,支援形成新能源技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建産業(yè)共性技術(shù)平臺(tái);完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)價(jià)能力建設(shè);形成新能源汽車與智慧網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧電網(wǎng)、智慧城市建設(shè)及關(guān)鍵部件、材料等的協(xié)同發(fā)展機(jī)制等。

　　“政府現(xiàn)在對(duì)新能源汽車産業(yè)形成了多點(diǎn)扶持的政策體系。例如補(bǔ)貼就分別投入到了研發(fā)階段和銷售階段,不僅中央政府在投入,地方政府也在投入。”張君毅説,此外,對(duì)於産業(yè)模式創(chuàng)新的補(bǔ)貼和支援也開(kāi)始逐漸亮相,除了經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)貼,還有政府對(duì)産業(yè)合作所做的一些推動(dòng)等。

　　但是,張君毅也表示,到2025年中國(guó)新能源汽車的年銷量將達(dá)到汽車市場(chǎng)需求總量的20%,這不是單純政策推動(dòng)就能達(dá)到的結(jié)果。現(xiàn)在有個(gè)別地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)的套取新能源補(bǔ)貼嫌疑的行為,也説明“政策市”是不可持續(xù)的。隨著新能源汽車各項(xiàng)技術(shù)更加成熟,未來(lái)扶持政策會(huì)慢慢退出,面對(duì)逐漸涌入的、不斷成熟的外資力量,自主品牌應(yīng)對(duì)能力的提升顯得非常重要,而這也需要企業(yè)自身和社會(huì)資本共同發(fā)力。