“城市微型車(chē)基本採(cǎi)用國(guó)産部件，如能低端切入、科學(xué)引導(dǎo)其發(fā)展，可有效推進(jìn)我國(guó)動(dòng)力電池等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，不斷增長(zhǎng)的城市微型車(chē)企也激活了新能源汽車(chē)的市場(chǎng)活力，支撐了高端市場(chǎng)的發(fā)展。”這是本屆政協(xié)委員、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蔚囊环萏岚浮?/p>

　　剛剛過(guò)去的2014年，被汽車(chē)業(yè)喻為新能源汽車(chē)産業(yè)元年，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)新能源汽車(chē)生産78499輛，銷(xiāo)售74763輛，比2013年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)産銷(xiāo)分別完成4.8605萬(wàn)輛和4.5048萬(wàn)輛，比上年分別增長(zhǎng)2.4倍和2.1倍；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)産銷(xiāo)分別完成2.9894萬(wàn)輛和2.9715萬(wàn)輛，比上年分別增長(zhǎng)8.1倍和8.8倍。

　　儘管如此，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量離國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)仍然相去甚遠(yuǎn)。今年兩會(huì)期間，多位人大代表、政協(xié)委員針對(duì)新能源産業(yè)建設(shè)與發(fā)展，加快微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　此外，本屆人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)建議，發(fā)展微型電動(dòng)車(chē)、設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為新能源行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。而另一方面，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心教授級(jí)高工、全國(guó)清潔汽車(chē)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)、國(guó)家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)特聘專(zhuān)家王秉剛告訴筆者，政府確實(shí)有必要對(duì)微型電動(dòng)車(chē)進(jìn)行規(guī)範(fàn)，並認(rèn)為微型電動(dòng)車(chē)對(duì)於中國(guó)整個(gè)新能源産業(yè)的發(fā)展不會(huì)有較大的推動(dòng)作用，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)資訊部主任陳士華也表示了同樣的看法。

　　微型電動(dòng)車(chē)何去何從，正引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

　　市場(chǎng)需求巨大

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，最高時(shí)速80公里以下、續(xù)航里程較短的四輪純電動(dòng)車(chē)被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為微型電動(dòng)車(chē)。

　　“知豆”電動(dòng)車(chē)曾是新大洋集團(tuán)與眾泰汽車(chē)聯(lián)合推出的微型電動(dòng)車(chē)。2014年該車(chē)?yán)塾?jì)産銷(xiāo)7400輛，位列純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)第三，這也吸引了李書(shū)福的注意。今年1月吉利、新大洋機(jī)電集團(tuán)、金沙江投資有限公司等聯(lián)合出資10億元組建了新大洋電動(dòng)車(chē)科技有限公司，生産“知豆”電動(dòng)車(chē)。

　　李書(shū)福這位汽車(chē)界的老兵，或許早早嗅到了微型電動(dòng)車(chē)未來(lái)將有更大的市場(chǎng)需求，而這次合作也正是苦於此背景下。

　　事實(shí)上，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，在新城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村間的代步工具中，微型電動(dòng)車(chē)相對(duì)於汽車(chē)價(jià)格較低、停車(chē)方便，受到新城鎮(zhèn)裏人的青睞。不少三四線城市裏，微型電動(dòng)車(chē)正流行，佔(zhàn)據(jù)了電動(dòng)汽車(chē)“半壁江山”，這也是“知豆”能躍居電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)第三的重要原因之一。

　　以全國(guó)微型電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)大省山東為例，2014年該省微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量約20萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.46%，佔(zhàn)全國(guó)銷(xiāo)量的60%以上。

　　而在2010年，山東省低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量?jī)H有1.82萬(wàn)輛，5年增長(zhǎng)了10倍；且自2010年起，累計(jì)向海外市場(chǎng)出口3.2萬(wàn)輛微型純電動(dòng)車(chē)的發(fā)展極其迅速。據(jù)山東省汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全國(guó)微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量可達(dá)30萬(wàn)輛規(guī)模。巨大的市場(chǎng)需求，除了吸引了李書(shū)福這樣的汽車(chē)?yán)媳_(kāi)拓該市場(chǎng)，也讓很多沒(méi)有造車(chē)經(jīng)驗(yàn)的“外行”在資本的推動(dòng)下進(jìn)入該行業(yè)。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失

　　然而，目前微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻，標(biāo)準(zhǔn)缺失引發(fā)了諸多兩會(huì)代表、委員們的擔(dān)心。包括張?zhí)烊巍⒘x發(fā)均在提案中關(guān)注微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展，並指出國(guó)內(nèi)微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展缺乏準(zhǔn)入、監(jiān)管兩大標(biāo)準(zhǔn)。

　　上述人士指出，微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)並沒(méi)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束，企業(yè)沒(méi)有明確的準(zhǔn)入門(mén)檻。在巨大市場(chǎng)潛力吸引下，一批不具備生産水準(zhǔn)的廠商將一些達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的産品投放到市場(chǎng)。

　　此外，提案中指出目前低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)基本處?kù)丁败?chē)無(wú)證、人無(wú)照”的無(wú)序狀態(tài)。一旦發(fā)生故障或者行駛中發(fā)生交通事故，公安部交管部門(mén)無(wú)法按正常車(chē)輛進(jìn)行處理，存在極大安全隱患。

　　這兩大問(wèn)題也是行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的共識(shí)。對(duì)此，王秉剛亦表示，“微型電動(dòng)車(chē)亟待監(jiān)管”。在本屆兩會(huì)提案議案中，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)建議，首先要明確行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。國(guó)家工信部、發(fā)改委和公安部應(yīng)儘快出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入辦法，對(duì)具有汽車(chē)生産資質(zhì)、産品通過(guò)檢測(cè)的微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管理，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　其次，將微型電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)進(jìn)行分類(lèi)管理。針對(duì)微型電動(dòng)汽車(chē)制定一套嚴(yán)格的管理辦法，包括車(chē)輛生産、檢測(cè)、保險(xiǎn)、上路管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　不過(guò)在建立標(biāo)準(zhǔn)前，微型車(chē)的“合法化”問(wèn)題也至關(guān)重要。劉義發(fā)則建議，應(yīng)肯定微型電動(dòng)車(chē)的法律地位並給予路權(quán)。另外，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)亦表示，在道路資源和安全可控範(fàn)圍內(nèi)，將微型電動(dòng)車(chē)納入現(xiàn)行的道路交通管理體系，除高速公路和限行道路外，所有鄉(xiāng)村公路和城鎮(zhèn)的部分道路應(yīng)向低速電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放。

　　發(fā)展?fàn)幷?/strong>