28政府部門昨?yàn)?83政協(xié)委員提供集中咨政

　　物價局：實(shí)施3個月後再進(jìn)行評估

　　市交委：咪表資訊公示約年底完成

　　昨日，廣州市28個政府部門為市政協(xié)委員舉行集中咨政活動。知名委員繼續(xù)受到媒體記者的追捧，每一位知名委員身邊都有十幾位記者跟隨。雖然諮詢時間從上一次的90分鐘延長到了2個小時，但時間依然不夠。足足兩個小時，韓志鵬委員走了11個部門，問了12個問題，曹志偉委員走了5個部門提交了2幅圖，1張表格，1封表揚(yáng)信。

　　50位港澳委員首次組團(tuán)參會，港澳委員全都做足了功課，西裝領(lǐng)帶正裝出席。市政協(xié)主席蘇志佳則首次坐到政府部門攤位前，以普通政協(xié)委員身份了解提案辦理情況。

　　據(jù)了解，今年年初市兩會期間，市政協(xié)舉辦過擺攤問政活動，此次“擺攤”的政府部門從27個增加到28個，新調(diào)整了法制辦、金融辦、地稅局參加活動。

　　文/記者王鶴、廖靖文、林靜、張丹羊、周浩傑、何瑞琪、申卉

　　圖/記者駱昌威

　　“停車費(fèi)漲價後，普遍反映交通更堵了，過段時間如果再沒有改善，能不能重新制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既然收費(fèi)可以上漲，也就應(yīng)該允許向下調(diào)整。”

　　“一個咪表位減去繳納的費(fèi)用，一年收入約2.7萬元，咪表停車位佔(zhàn)用公共道路資源，應(yīng)該讓市民知道咪表公司的收入、成本，這不是商業(yè)秘密，完全可以公開。”

　　“停車費(fèi)漲價這件事影響面太廣，為何僅僅召開價格聽證會，為何不經(jīng)過人大審議？”……

　　昨日的問政諮詢中，8月1日實(shí)施的停車場差別化收費(fèi)，尤其是咪表收費(fèi)引起眾多政協(xié)委員的關(guān)注。交委回應(yīng)將在年底前公佈全市6000多個咪表停車位的位置、編號等資訊。物價部門指新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施3個月後各部門將聯(lián)合進(jìn)行評估。對相關(guān)部門的回應(yīng)，大部分委員表示不太滿意。

　　咪表位少停了四成車

　　“停車費(fèi)漲價實(shí)施後，普遍反映交通更堵了，收費(fèi)是否會調(diào)整？”昨日，不下十位委員向市物價局詢問停車費(fèi)問題，市物價局副局長吳林波説，廣州推出了30條措施改善交通，差別化收費(fèi)只是其中一項(xiàng)，指望一項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)治堵是不現(xiàn)實(shí)的。

　　他還用一組數(shù)據(jù)來回答政協(xié)委員：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，廣州市實(shí)施停車場差別化收費(fèi)後的一個多月，路內(nèi)咪表停車位停車數(shù)量減少40%，停車時間減少20%，商業(yè)停車場車輛也減少了10%。

　　“但很多市民都反映，在路邊亂停放的車輛明顯增加”，陳迪生委員繼續(xù)詢問。吳副局長回應(yīng)，執(zhí)法部門針對這個情況已經(jīng)加大違章監(jiān)管力度，“目前也沒辦法證明少了的車輛到哪去”。大概差別化收費(fèi)實(shí)施3個月後，相關(guān)部門將進(jìn)行一次全面評估，針對出現(xiàn)的問題採取相應(yīng)措施，譬如在中心城區(qū)建立咪表停車與車流量聯(lián)動機(jī)制。

　　“收費(fèi)可以上漲，也就應(yīng)該允許向下調(diào)整”，對於委員提出的，過段時間評估後，堵塞再沒有改善，能不能重新制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題，吳副局長沒有直接回應(yīng)。

　　一咪表位年利潤或超2萬元

　　“去年，我提交提案建議交委在咪表停車位現(xiàn)場統(tǒng)一懸掛標(biāo)準(zhǔn)的公示牌，標(biāo)明車位數(shù)，並配全市統(tǒng)一編號等資訊，當(dāng)時交委也給了我答覆，但一年過去了，至今沒看到行動，市民連廣州有多少咪表停車位都蒙查查？”曹志偉委員向市交委詢問咪表位的摸查情況。對此，市交委鐘處長表示，目前廣州市的咪表停車位保持在6000個左右，資訊公示的工作正在進(jìn)行，大約今年底就能完成。

　　曹委員還強(qiáng)烈呼籲應(yīng)當(dāng)向社會公佈咪表公司的收入和成本，他説：按舊標(biāo)準(zhǔn)咪表位每小時收費(fèi)8元計(jì)算，一天若車輛停放12小時，收費(fèi)就是96元，一年是3萬多元。而每個咪表位是按照2800元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)的，再繳納2190元的佔(zhàn)用道路費(fèi)，合共4980元。就是説一個咪表位的基本收入減去所繳納的費(fèi)用，一年收入約2.7萬元。“我也想知道還有多少管理成本，那就清楚咪表公司利潤是多少了。”曹志偉強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該讓市民知道咪表公司的收入、成本。

　　另一方面，8月停車費(fèi)新政實(shí)施後，咪表的收費(fèi)大幅上漲，最高達(dá)16元/小時，多收的停車費(fèi)去哪兒了？

　　對此，市交委表示能公開的就是咪表公司向政府所繳納的費(fèi)用以及政府公開資訊。

　　停車能否採取階梯收費(fèi)？

　　“停車場階梯收費(fèi)的建議是否會採納”，韓志鵬委員就他此前在差別化收費(fèi)聽證會上提出的建議繼續(xù)向市交委詢問。

　　市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，韓志鵬的建議已經(jīng)提交給市政府，但新的停車場收費(fèi)政策剛剛實(shí)施，還要繼續(xù)檢測實(shí)施後對緩解交通擁堵起到的作用等，今後的調(diào)整還會向社會公開徵求意見。

　　“圖委員”四送“踢皮球圖”

　　一封感謝信：

　　曹志偉給計(jì)生部門寫了一封感謝信。他説，從8月份本人提建議開始，不到100天，市計(jì)生局便出臺了優(yōu)化計(jì)生辦證流程的新規(guī)。他對計(jì)生部門認(rèn)真支援政協(xié)委員履職工作和積極改革計(jì)生證辦證流程的舉措表示感謝。

　　一張諷刺圖：

　　曹志偉給城管委帶來了一張“踢皮球圖”，這張圖他已經(jīng)是第四次在集中咨政時提交了。他説自己是來給城管委打氣的，因?yàn)槌枪芪牟疬`總是被其他部門阻礙，一個違章建築多年都沒能被拆除。

　　在昨天的活動現(xiàn)場中，曹志偉委員最先走到了廣州市發(fā)改委的桌前。他表示，廣州市出臺了14號文，他本人針對14號文實(shí)施的情況和廣州市發(fā)改委做了一次溝通，其中一項(xiàng)就是民營資本的建設(shè)項(xiàng)目是否要進(jìn)入招標(biāo)中心的招投標(biāo)程式的審批。曹志偉説，第14號文第二點(diǎn)講得很清楚，一般房建項(xiàng)目、工程項(xiàng)目如果項(xiàng)目業(yè)主是民營企業(yè)，可以自主招標(biāo)。

　　昨天，發(fā)改委對於曹委員的提案給出了答覆：“14號文”提出“除財政性資金投資的工程項(xiàng)目、國有資金和集體資金佔(zhàn)控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目及公用事業(yè)類項(xiàng)目以外，其他房建工程項(xiàng)目、一般工程項(xiàng)目等，項(xiàng)目業(yè)主可以自主決定招標(biāo)範(fàn)圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式並依法招標(biāo)”。曹志偉委員認(rèn)為按照14號文精神，民營企業(yè)商品房屋項(xiàng)目應(yīng)按照其他房建工程自主決定招標(biāo)，但按照國家《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)範(fàn)圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第三條規(guī)定，“商品房屋”屬關(guān)係社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)類項(xiàng)目，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行招標(biāo)；《廣東省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法》也明確公用事業(yè)類項(xiàng)目屬必須招標(biāo)範(fàn)圍。“14號文”中也是明確公用事業(yè)類項(xiàng)目不屬於企業(yè)自主決定招標(biāo)範(fàn)圍，且商品房屋項(xiàng)目按照國家界定屬於公用事業(yè)類項(xiàng)目，因此按規(guī)定達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn)。廣州市在實(shí)際工作中對房地産項(xiàng)目備案時一併核準(zhǔn)招投標(biāo)方式，是與國家和省有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)要求一致的。曹委員認(rèn)為民營企業(yè)的商品房由企業(yè)自行決定招標(biāo)，更好發(fā)揮民營企業(yè)自主能動性，屬於制度創(chuàng)新的範(fàn)疇，我們將積極向國家、省有關(guān)部門反映相關(guān)訴求。

　　建議簡化停車場經(jīng)營收費(fèi)證辦理流程

　　昨天，在物價部門的桌面前，曹委員拿出了一張停車場經(jīng)營收費(fèi)證辦理流程圖。他説，根據(jù)《廣州市停車場管理辦法》的規(guī)定和物價局的要求，投資企業(yè)經(jīng)營停車場需要“核定停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”；但 2014年7月，市物價局發(fā)佈《廣州市物價局關(guān)於優(yōu)化調(diào)整停車場差別化收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，對各區(qū)的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，並於8月正式實(shí)施，在已有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這是多此一舉。

　　他認(rèn)為停車場投資企業(yè)在辦理核定停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)前，已被要求具備《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《營業(yè)執(zhí)照》，這説明相關(guān)部門已經(jīng)承認(rèn)其經(jīng)營停車場經(jīng)營的資格。經(jīng)營勢必伴隨著收費(fèi)，給予投資企業(yè)停車場經(jīng)營權(quán)就相當(dāng)於給予他們收費(fèi)權(quán)。完全可由《營業(yè)執(zhí)照》代替，即只需在投資企業(yè)原有的《營業(yè)執(zhí)照》中增加新的停車場位置即可。

　　對此，交委會同物價部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個部門要聯(lián)合起來進(jìn)行管理，有關(guān)停車場的管理?xiàng)l例出臺時會考慮簡化手續(xù)。

　　政協(xié)主席

　　“咨政”6部門

　　“我知道這個事情有難度，但辦法總比困難多。”昨日下午，市政協(xié)主席蘇志佳走進(jìn)委員集中咨政會場，第一次坐到政府部門攤位前，以普通委員的身份了解提案辦理情況。他一連走了6個部門。

　　昨日下午3時許，蘇志佳悄然走入會場。他先來到市交委攤位前，崔虹委員正在就《既要重視停也要重視行》提案的初步答覆與市交委溝通。“你們的答覆不太讓人滿意。”崔虹説，“你們可以有困難，但下一步應(yīng)該就如何改進(jìn)進(jìn)行答覆，拿出週詳?shù)挠?jì)劃來，而不是這也不行那也不行。”

　　“你們有什麼困難？”蘇志佳聽了崔虹的問題，向市交委詢問，並表示：你們?nèi)绻谵k理提案過程中遇到什麼問題要和委員溝通，大家的目的是一樣的，就是解決廣州停車難問題，“我知道事情有難度，但辦法總比困難多，大家應(yīng)該多溝通多協(xié)商”。

　　文廣新局?jǐn)偽磺巴Ａ糇罹?/p>

　　在市水務(wù)局的攤位前，蘇志佳詢問了廣州市打通斷頭涌的情況。隨後，蘇志佳又來到了文廣新局。近年來，蘇志佳提出了幾份關(guān)於廣州傳統(tǒng)文化的重量級提案，從打造迎春花市到粵劇紅船。他在文廣新局的攤位前停留最久，足有15分鐘。

　　他説，市政協(xié)正在準(zhǔn)備一份“關(guān)注廣州傳統(tǒng)工藝美術(shù)發(fā)展”的提案，目前廣州市政協(xié)科教文衛(wèi)委員會正在緊鑼密鼓調(diào)研廣州五雕一彩一繡一塑的發(fā)展現(xiàn)狀，“很多傳統(tǒng)工藝美術(shù)項(xiàng)目已經(jīng)處於瀕危狀況，我們希望通過調(diào)研，找到一條更好的搶救路子，比如瀕危項(xiàng)目的傳承和保護(hù)要怎麼做，哪些傳統(tǒng)項(xiàng)目需要生産性保護(hù)”。

　　目前廣州在保護(hù)非遺傳承人的方面正在逐年加強(qiáng)力度，蘇志佳建議，廣州可以把荔枝涌沿岸民居充分利用起來，給工藝美術(shù)傳承人提供創(chuàng)作場所。“荔灣區(qū)政協(xié)主席也被我們拉入提案的調(diào)研小組之中，我們希望這樣可以在提建議時更具有操作性。”市文廣新局副局長梁正祥對蘇志佳的提議表示贊同，他説廣州正在加快搶救和支援非遺項(xiàng)目。

　　本次諮詢水準(zhǔn)高過去年

　　隨後蘇志佳又先後去了市公安局、市工商局、市地稅局的攤位，途中偶遇韓志鵬委員。“聽説你帶了200多個問題來現(xiàn)場？”韓志鵬笑著解釋，“沒那麼多，我是收集了網(wǎng)友的問題，從中挑選了十幾個。”

　　蘇志佳説，今年由於準(zhǔn)備充分，諮詢的水準(zhǔn)也比去年要高。“我一進(jìn)來就感覺到委員諮詢現(xiàn)場的氣氛不一樣，很積極。”

　　對話

　　辦法總比困難多

　　記者：在媒體的印象中，您是首次以委員身份下組咨政，您對此次“集中咨政”有何評價？

　　蘇志佳：我認(rèn)為政協(xié)委員和職能部門更加重視“集中咨政”，每年我都下組旁聽，感覺今年政府熱情更高，很多部門派出了部門的副局參加，有的一把手也來了，而政協(xié)委員的積極性也更高了，問題準(zhǔn)備得更加充分，咨政水準(zhǔn)比往年要好。今天，港澳委員也首次組團(tuán)參加。

　　記者：您在咨政中兩次對政府部門提到“不要怕困難，辦法總比困難多”，這是您對政府部門辦理委員提案的一種態(tài)度要求嗎？

　　蘇志佳：政協(xié)委員參政議政的一個主要職責(zé)是提出問題，並且提出建議，但委員和政府部門看問題做事情的角度畢竟不一樣，政府部門在一線工作，遇到的難題比我們委員了解的要更多一些。同時，委員的建議不一定面面俱到。不過，政協(xié)委員和政府部門都不要怕遇到困難，政府部門在辦理提案中遇到困難要和委員溝通，只要方法對頭肯定能解決問題。最近，習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65週年大會的講話中便提到，我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。這樣才能找到全社會意願和要求的最大公約數(shù)。

　　正裝港澳委員

　　首次組團(tuán)參加

　　23日，市政協(xié)港澳地區(qū)委員首次參加協(xié)商諮詢活動，由50人組成的團(tuán)隊(duì)專程回穗，向職能部門咨情問政準(zhǔn)備明年廣州兩會的提案。記者發(fā)現(xiàn)，港澳委員全都做足了功課，而且全部西裝領(lǐng)帶正裝出席，而他們關(guān)注的點(diǎn)大到環(huán)保教育小到東站電梯，全部和廣州有關(guān)。

　　“東站是廣州的窗口單位，但一部升降手扶梯壞了2個月卻沒人理”，昨日下午，本屆年紀(jì)最大的政協(xié)委員、來自香港的傅金珠委員來到市交委攤位前。傅金珠説，她平均每10天就要來往一次廣州和香港，以前每次都習(xí)慣乘坐東站計(jì)程車上落點(diǎn)那個連接一樓到三樓的扶手電梯到廣九候車室，可是這兩個月來那個手扶梯一直處於停運(yùn)狀態(tài)。

　　“其實(shí)我今天已經(jīng)是第二次來交委諮詢了”，傅金珠説，她10天前曾打電話給交委要求處理，對方當(dāng)時就説會答覆但卻一直沒回應(yīng)。“這麼多部門居然讓一個電梯兩個月停運(yùn)。”

　　市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)，東站屬於廣州鐵路集團(tuán)總公司負(fù)責(zé)，市交委沒有管理權(quán)。“你反映的問題我會向廣鐵集團(tuán)反映，如果有答覆了我再通知你。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人説。不過傅金珠仍舊不滿意，她將該負(fù)責(zé)人的聯(lián)繫方式記了下來。“我讓他們兩三天內(nèi)給我答覆，如果沒有答覆我會通知媒體。”

　　整治“五類車”

　　傷了幾百幹警

　　兩個小時，走了11個部門，問了12個問題，韓志鵬委員昨天下午很忙碌。他帶來厚厚3沓資料，一沓摘錄網(wǎng)友最想向政府提問的400多個問題，轉(zhuǎn)交給市政府辦公廳；兩沓連夜整理的“致韓志鵬”信件，都是市民希望他能向有關(guān)部門反映的情況。

　　韓志鵬第一個“拜訪”的部門，是市科信局。“今年‘兩會’集中咨政，科信局承諾我，同德圍信號差今年6月前能解決，現(xiàn)在呢？”他手一攤問該局：“政府做不到的，就別先答應(yīng)。”

　　科信局工作人員表示，“老百姓又要信號好，又不要基站建在家門口，這個問題一直困擾我們。部分站點(diǎn)還因居民反對面臨遷移或者撤站風(fēng)險。”他説，已讓街道去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好運(yùn)營商就可以進(jìn)去施工了。

　　韓志鵬很關(guān)注“五類車”的問題。他從網(wǎng)路收集的問題中很大一部分都是關(guān)於這個。他一口氣向市公安局和市經(jīng)貿(mào)委問了兩次：“屢禁不止、如何整治，有沒整治的時間表？”

　　市公安局表示，五類車整治是重點(diǎn)工作，今年迄今已經(jīng)查扣“五類車”25萬輛，拘留“五類車”無證駕駛?cè)?00多人。“我們一年到頭，有幾百名幹警受傷，被扯傷胳膊的，骨折的都有，”暴力抗法事件時有發(fā)生。

　　他説，“五類車”是一個綜合治理問題，除了交警部門在道路上的執(zhí)法，還需要?dú)埪?lián)、工商等部門進(jìn)行源頭上的管理。韓志鵬聽後，直奔市經(jīng)貿(mào)委而去，問能不能從源頭控制五類車銷售。

　　個人健康檔案

　　將納入社保卡

　　社會保障(市民)卡如何實(shí)現(xiàn)一卡通真正便民？隨之而來的個人隱私如何保障……昨日，在市政協(xié)集中咨政現(xiàn)場，帶著這些問題政協(xié)委員吳陽陽和李震霄于一個半小時內(nèi)接連前往市法制辦、科信局、人社局、公安局、衛(wèi)生局等五個部門的諮詢臺前“刨根究底”。

　　“個人健康檔案是否能統(tǒng)籌到這張卡裏？”李震霄向市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人拋出了問題。市衛(wèi)生局回復(fù)稱，廣州已有衛(wèi)生資訊發(fā)展的規(guī)劃，建立一個區(qū)域衛(wèi)生資訊平臺，不單市屬醫(yī)院可以直接接入，高校、部隊(duì)等歸口管理的醫(yī)院也可以接入，各區(qū)的區(qū)域平臺也可進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和公共衛(wèi)生資訊全部互聯(lián)互通。

　　“其實(shí)，我們希望提倡一卡通。”市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，理想狀態(tài)下，所有廣州市民看病都用社保(市民)卡，而對於非廣州市民，衛(wèi)生部門則另外開發(fā)了健康卡作為補(bǔ)充，看病就通過這兩張卡解決醫(yī)療資料問題。“平臺已經(jīng)建好，正在動員各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入，這需要一個過程，也希望你們媒體幫我們呼籲一下。”屆時，每看一次病，卡裏便可以記錄這一數(shù)據(jù)，看病時只要授權(quán)醫(yī)生，即可查閱共用過往的所有資訊。

　　送你一套釣竿

　　到時一起釣魚

　　相關(guān)部門回應(yīng)韓志鵬石井河整治問題

　　昨日，韓志鵬委員提出，石井河依然是又臟又臭，希望水務(wù)局能明確治理時間表，整治後“有一天能去釣魚”。

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，下個月廣州就將啟動新的整治，採取在源頭建石井污水廠，採用大渠箱等方式進(jìn)行治理。並承諾到2016年年底完成整治，整治後石井河的水質(zhì)能夠達(dá)到珠江和白雲(yún)湖的水質(zhì)，“肯定有魚”。

　　韓志鵬結(jié)束水務(wù)局的問政後，路過市環(huán)保局時，環(huán)保局的負(fù)責(zé)人主動打招呼邀請韓志鵬去環(huán)保局集中咨政。該負(fù)責(zé)人表示，作為檢測部門，他們將對石井河整治後的水質(zhì)進(jìn)行檢測，看是否會達(dá)到珠江和白雲(yún)湖的水質(zhì)。

　　“如果達(dá)到白雲(yún)湖的水質(zhì)，石井河裏有魚，我送你韓志鵬一套釣魚竿，一起去釣魚。”聽到負(fù)責(zé)人此言，韓志鵬對媒體説：“大家記住咯！”