節(jié)能補(bǔ)貼斷檔將近一年之後，新一輪補(bǔ)貼名單終於出爐。日前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部聯(lián)合公佈“節(jié)能産品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣目錄（第一批）車(chē)型”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新目錄》），包括上海大眾、江淮汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)、比亞迪、長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)城汽車(chē)等28家車(chē)企，一共163款車(chē)型入圍，可享受?chē)?guó)家財(cái)政3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。其中，自主品牌共有102款車(chē)型，佔(zhàn)據(jù)整個(gè)目錄的62.57%。

　　分析指出，在汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩的大環(huán)境下，《新目錄》的推出將會(huì)刺激1.6L以下排量車(chē)型的市場(chǎng)，推動(dòng)狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量增速或達(dá)到15%。並且，《新目錄》大部分的車(chē)型為自主品牌，也將會(huì)刺激自主品牌市場(chǎng)表現(xiàn)。

　　163款車(chē)型享受3000元補(bǔ)貼

　　據(jù)悉，《新目錄》是根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)於開(kāi)展“節(jié)能産品惠民工程”的通知》和《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部關(guān)於印發(fā)“節(jié)能産品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣實(shí)施細(xì)則的通知》以及《財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部關(guān)於開(kāi)展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)推廣工作的通知》的要求，三部委聯(lián)合對(duì)上報(bào)的節(jié)能環(huán)保汽車(chē)推廣申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行了審核後對(duì)外發(fā)佈。

　　這也就是從2013年10月1日至2015年12月31日，繼續(xù)實(shí)施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)推廣補(bǔ)貼政策，整車(chē)整備品質(zhì)大於1205kg，擁有兩排以及以下座椅的車(chē)輛，百公里油耗為5.9L以下的車(chē)型，將享受3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。

　　在本次目錄中，一共有比亞迪、上海大眾、奇瑞、江淮、吉利、力帆、海馬、長(zhǎng)安汽車(chē)、長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)城汽車(chē)等28家車(chē)企入圍，車(chē)型一共163款，基本覆蓋了1.6L及以下排量的主要車(chē)型。這其中，上海大眾一共有23款車(chē)型入圍，成為單一入圍車(chē)型最多企業(yè)。

　　在自主品牌陣營(yíng)中，共有車(chē)型102款入圍，佔(zhàn)據(jù)整個(gè)目錄的62.57%。其中奇瑞有14個(gè)車(chē)型、18款車(chē)輛型號(hào)，長(zhǎng)安有8個(gè)車(chē)型、17個(gè)車(chē)型型號(hào)，比亞迪有5個(gè)車(chē)型、15個(gè)車(chē)型型號(hào)，吉利有6個(gè)車(chē)型、12個(gè)車(chē)型型號(hào)，東南汽車(chē)有3個(gè)車(chē)型、8個(gè)車(chē)型型號(hào)等等。

　　而在合資品牌方面，上海大眾10個(gè)車(chē)型、23個(gè)車(chē)型型號(hào)入圍，上海通用有3個(gè)車(chē)型、7個(gè)車(chē)型型號(hào)，長(zhǎng)安鈴木則有4個(gè)車(chē)型、11個(gè)車(chē)型型號(hào)，廣汽本田有1個(gè)車(chē)型、3個(gè)車(chē)型型號(hào)，一汽大眾有2個(gè)車(chē)型、4個(gè)車(chē)型型號(hào)入圍等等。

　　據(jù)悉，這已經(jīng)是節(jié)能惠民實(shí)施的第三個(gè)階段。第一輪是從2010年6月開(kāi)始，持續(xù)到2011年9月底，共發(fā)佈了6批車(chē)型目錄；第二階段是從2011年10月開(kāi)始，截至2013年9月底，一共公佈了兩批目錄；第三階段是從去年10月1日開(kāi)始，但到目前僅發(fā)佈《新目錄》一批車(chē)型。

　　從入圍車(chē)型來(lái)分析，本次《新目錄》推出雖然斷檔近一年，但從入圍車(chē)型數(shù)量來(lái)説，是兩次調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)之後首批車(chē)型最多者。在此之前，第一階段的第一批車(chē)型為68款，第二階段的第一批車(chē)型為163款。從各個(gè)系列來(lái)看，自主品牌入圍數(shù)量也創(chuàng)了新高，共有102款進(jìn)入，是歷次進(jìn)入補(bǔ)貼目錄最多一次。而德係進(jìn)入名單也達(dá)到了27款，超過(guò)了日係，美係、韓係以及法係。

　　刺激市場(chǎng)回暖

　　“本次發(fā)佈了節(jié)能環(huán)保車(chē)的第一批目錄公告，這是重大利好。從公告看，這次節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼的車(chē)型目錄數(shù)量163款是最多的；加上前期的醞釀時(shí)間，這次補(bǔ)貼的總時(shí)間也是最長(zhǎng)的；而且在自主品牌反攻的節(jié)點(diǎn)推出，有利於自主的反擊。”全國(guó)乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，目錄出爐對(duì)車(chē)市的拉動(dòng)很大，相信未來(lái)的節(jié)能車(chē)銷(xiāo)量應(yīng)該能佔(zhàn)到狹義乘用車(chē)15%以上。

　　據(jù)中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)，我國(guó)8月汽車(chē)産銷(xiāo)分別完成171.44萬(wàn)輛和171.56萬(wàn)輛，産量環(huán)比下降0.3%，同期增長(zhǎng)2.2%；銷(xiāo)量則是環(huán)比增長(zhǎng)6%，比上年同期增長(zhǎng)4%。而前8月，我國(guó)汽車(chē)産銷(xiāo)分別完成1521.89萬(wàn)輛和1501.73萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)8.6%和7.7%，增幅比上年同期分別下降2.9和3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，乘用車(chē)8月份産銷(xiāo)分別完成148.10萬(wàn)輛和146.82萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)6.7%和8.5%，同比增速比上月回落明顯。而前8月乘用車(chē)産銷(xiāo)分別完成1266.18萬(wàn)輛和1245.95萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)11.6%和10.7%。

　　而從今年汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看，呈現(xiàn)出“高開(kāi)低走”態(tài)勢(shì)。政策的出爐，這也意味著在市場(chǎng)增速不斷放緩的環(huán)境下，市場(chǎng)將會(huì)再度走高，尤其是小排量車(chē)型。

　　據(jù)悉，今年8月，我國(guó)1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售97.23萬(wàn)輛，佔(zhàn)乘用車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的66.22%，比上年同期增加1.36個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)10.77%。而前8月，1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售827.87萬(wàn)輛，佔(zhàn)乘用車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的66.44%，比上年同期下降1.15個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)8.82%。中國(guó)民族證券研究員曹鶴也表示，推廣目錄的出臺(tái)有望拉高今年後4個(gè)月單月乘用車(chē)銷(xiāo)量3個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前，為了儘快開(kāi)拓市場(chǎng)，入圍目錄的多家車(chē)企已經(jīng)啟動(dòng)了新一輪的市場(chǎng)攻勢(shì)。“我們店裏第一時(shí)間對(duì)外發(fā)佈了資訊，一方面是實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)貼，另一方面對(duì)車(chē)型也是一種形象宣傳。”上海大眾一家經(jīng)銷(xiāo)商的工作人員表示。

　　此外，部分沒(méi)有在第一輪納入補(bǔ)貼範(fàn)圍的品牌，也在考慮通過(guò)自身的優(yōu)惠，給消費(fèi)者提供補(bǔ)貼，以提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　自主品牌受益最大

　　《新目錄》的出爐，將刺激汽車(chē)市場(chǎng)走出增速逐步下滑的狀況。那對(duì)於陷入泥潭中的自主品牌能否有直接的推動(dòng)作用？補(bǔ)貼政策能否讓自主品牌重回幾年前的市場(chǎng)佔(zhàn)有率？

　　目前，相對(duì)於汽車(chē)整體市場(chǎng)，自主品牌面臨的困境更為嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，8月自主品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售54.51萬(wàn)輛，佔(zhàn)乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的37.13%，佔(zhàn)有率比上年同期下降0.99個(gè)百分點(diǎn)。前8月，自主品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售466.96萬(wàn)輛，佔(zhàn)乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的37.48%，佔(zhàn)有率比上年同期下降2.78個(gè)百分點(diǎn)。

　　而J.D.Power亞太公司最新發(fā)佈的2014年中國(guó)新車(chē)購(gòu)買(mǎi)意向研究SM（NVIS）也顯示，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)自主品牌車(chē)型的意向率下降，表示考慮購(gòu)買(mǎi)自主品牌的比例從2013年的27%下降至2014年的16%，這也是自2009年以來(lái)的最低比例，比例的下降在二、三線城市最為顯著。其中，在二線城市中，自主品牌的購(gòu)買(mǎi)意向率從2013年的28%下降至16%；在三線城市中，自主品牌的購(gòu)買(mǎi)意向率從2013年的42%下降至20%。這些區(qū)域之前則是自主品牌的核心市場(chǎng)。

　　分析指出，1.6L及以下車(chē)型的價(jià)格相對(duì)較低，即便在合資品牌中，售價(jià)一般也為12萬(wàn)以下，自主品牌部分車(chē)型價(jià)格更是在10萬(wàn)以下，3000元的補(bǔ)貼對(duì)這些車(chē)型來(lái)説並不低，這對(duì)自主品牌來(lái)説是一個(gè)不菲的“折扣”。

　　廣發(fā)證券研究員張樂(lè)認(rèn)為，本次《目錄》共包含28家整車(chē)企業(yè)的163款車(chē)型，其中包括102款自主品牌車(chē)型，佔(zhàn)比達(dá)到62.6%，補(bǔ)貼政策向自主品牌傾斜意圖十分明顯。考慮到節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼為單車(chē)3000元，對(duì)價(jià)格較低的自主品牌車(chē)型的銷(xiāo)量彈性可能更大，自主品牌將會(huì)有階段性的受益。

　　崔東樹(shù)則表示，此次節(jié)能環(huán)保車(chē)的目錄是節(jié)能環(huán)保概念，必須滿足國(guó)五排放的標(biāo)準(zhǔn)，但由於自主品牌自身市場(chǎng)原因，部分自主品牌車(chē)型沒(méi)有進(jìn)入目錄。隨著政策的逐步落實(shí)，未來(lái)自主品牌受益範(fàn)圍應(yīng)該更多。

　　不過(guò)，也有分析指出，《新目錄》的出爐對(duì)自主品牌來(lái)説，並不能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變。

　　“對(duì)於自主品牌汽車(chē)來(lái)説，節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策所發(fā)揮出來(lái)的作用也並不是特別明顯。從2011年到2013年的市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，自主品牌的月度乘用車(chē)市場(chǎng)份額基本呈現(xiàn)不斷下降，但這也是第二次節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施的時(shí)期。”資深汽車(chē)分析師張志勇表示，最近兩年，1.6升以下小排量汽車(chē)市場(chǎng)不再是自主品牌的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，同時(shí)合資公司渠道下探與價(jià)格下調(diào)趨勢(shì)十分明顯。這就可以想像，在未來(lái)的兩年市場(chǎng)增長(zhǎng)中，節(jié)能補(bǔ)貼惠民政策仍然難以擔(dān)負(fù)挽救自主品牌的重任。

　　除了刺激市場(chǎng)，《新目錄》更大的效用則是在倒逼市場(chǎng)技術(shù)革新。據(jù)悉，我國(guó)發(fā)佈的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)劃，明年我國(guó)乘用車(chē)平均燃料消耗量須降至百公里6.9升，而到2020年則須降至百公里5.0升。政策出爐之後，通過(guò)節(jié)能補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能與市場(chǎng)的雙突破。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 郭小戈