自從我國(guó)汽車反壟斷調(diào)查開始以來(lái)，已經(jīng)有多個(gè)車企涉及，但將如何開出罰單？如今成為最引人關(guān)注的話題。上周至截稿為止，湖北省物價(jià)局通報(bào)了對(duì)武漢4家寶馬4S店的壟斷行為作出了處罰，總金額達(dá)162.67萬(wàn)元。但這個(gè)罰單是否算是反壟斷調(diào)查以來(lái)的第一單罰款？仍有爭(zhēng)論。但無(wú)論如何，接下來(lái)有望陸續(xù)迎來(lái)更多的反壟斷處罰，而這能夠有效遏制汽車行業(yè)存在的壟斷行為？還有待觀察。

　　上周湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢4家寶馬4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)(俗稱新車檢測(cè)費(fèi))構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。所為的PDI檢測(cè)是一項(xiàng)售前檢測(cè)證明，是新車在交車前必須通過(guò)的檢查。越是高檔車輛，其電子自動(dòng)化程度越高，PDI項(xiàng)目的檢查也就越多。而就在上個(gè)月中消協(xié)發(fā)佈消費(fèi)警示，PDI檢測(cè)費(fèi)涉嫌侵權(quán)。據(jù)了解，一些城市的寶馬車主紛紛抱怨，4S店在提車前強(qiáng)制收取了PDI檢測(cè)費(fèi)，這相當(dāng)於消費(fèi)者為經(jīng)銷商應(yīng)盡的義務(wù)埋了一回單。

　　因此，湖北省物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)4家寶馬經(jīng)銷商給予了行政處罰。根據(jù)湖北省物價(jià)局通報(bào)的資訊顯示，此次被調(diào)查的4家寶馬經(jīng)銷商分別是鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶和寶澤，這4家經(jīng)銷商分別收到93.79萬(wàn)元、34.16萬(wàn)元、19.72萬(wàn)元和15萬(wàn)元的行政處罰事先告知書，處罰額度共計(jì)162.67萬(wàn)元。

　　不過(guò)，這次的反壟斷罰款只是涉及經(jīng)銷商層面，而且是個(gè)別地方的經(jīng)銷商行為，因此對(duì)於是否是有關(guān)部門開展反壟斷調(diào)查之後的第一單罰款？各方觀點(diǎn)不一。實(shí)際上，早有不少業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，由於各大車企一年的銷售額往往以百億來(lái)計(jì)算。因此如果要開罰的話，涉及的金額起碼上億。

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　　開罰依據(jù)：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第七章第四十六條：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成並實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　而經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

　　別根據(jù)第四十七條，如果是經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　前車之鑒：

　　2013年8月，國(guó)家發(fā)改委開出當(dāng)時(shí)我國(guó)反壟斷史上最大罰單，合生元、美讚臣、多美滋等多家知名奶粉企業(yè)因?yàn)閷?shí)施縱向壟斷被處罰合計(jì)高達(dá)6.68億元。而就在去年2月份，發(fā)改委就已經(jīng)開給茅臺(tái)、五糧液4.49億元，成為中國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的罰單。這些創(chuàng)紀(jì)錄罰單，足以看出反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰力度越來(lái)越大，執(zhí)法力度越來(lái)越大。（記者 郭堯）