國家發(fā)改委“加快發(fā)展生産性服務業(yè)，促進産業(yè)結構調整升級”新聞發(fā)佈會上，中國國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民表示，已經完成了對12家日本企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作，並將依法進行處罰。

　　據(jù)了解，被調查的12家日本企業(yè)全部為零配件生産企業(yè)，他們涉嫌零部件價格壟斷及軸承價格壟斷，而國內的所有日本投資的整車合資企業(yè)和日本獨資的整車進口企業(yè)此次全部倖免。而根據(jù)《反壟斷法》上述12家零部件日資企業(yè)將會面臨每家不超過億元人民幣的處罰。

　　日係零部件企業(yè)操縱價格早有先例

　　日係零部件企業(yè)因涉嫌操控零部件價格，在美國、歐洲都遭到過反壟斷調查。在今年2月，日本輪胎製造商普利司通承認操縱汽車零部件銷售價格的行為違反了美國《反壟斷法》，同意向美國司法部支付4.25億美元罰款。

　　而在2013年11月，日本輪胎巨頭東洋橡膠工業(yè)公司承認參與價格壟斷，已同意支付1.2億美元(約合人民幣8.52億元)罰金。據(jù)美國司法部稱，1996年至2012年期間，東洋橡膠在美國向豐田、日産、富士重工銷售防震橡膠産品時，在相關競標中多次與他方聯(lián)手操縱價格。2006年至2010年期間，其他汽車零部件的銷售中也存在同樣行為。

　　2013年9月，美國司法部徹查9家總部設在日本的零部件供應商企業(yè)，被處以7.45億美元的罰款。價格操縱涉及的零部件産品包括座椅安全帶、散熱器、風擋雨刷、空調系統(tǒng)、電動窗電機和動力轉向組件。

　　在澳大利亞，今年6月份，日本精工就因同另外兩家日本軸承製造商組建卡特爾聯(lián)盟，密謀在澳大利亞市場對軸承産品的價格進行操縱，日前在澳大利亞被處以300萬美元罰款。

　　在中國，日係零部件企業(yè)的方式也如出一轍，據(jù)消息人士透露，此次發(fā)改委公佈的12家日本企業(yè)涉嫌的壟斷，不同於克萊斯勒、奧迪所觸犯的“達成限定向第三人轉售商品的最低價格”的“縱向壟斷”紅線，此番12家日本企業(yè)的違法行為涉及“橫向壟斷”。比如説在投標過程中，多家企業(yè)串通起來，以一家企業(yè)報相對低價，其他企業(yè)報高價的方式，輪流中標。

　　日本汽車零部件全球領先 幾乎所有汽車流著日本“血液”

　　2011年3月11日本大地震，因日本汽車零配件的短缺，德國汽車企業(yè)一度不得不停産，由於生産這些零部件的企業(yè)停産，造成全球微晶片、發(fā)動機控件、ABS、安全氣囊等系統(tǒng)的關鍵零部件供應緊張。當時美國的一家機構預測，日本大地震導致的零部件短缺將使全球汽車行業(yè)減産約30%。

　　Automotive News發(fā)佈的2013年全球汽車零部件配套供應商百強榜單終，日本企業(yè)佔據(jù)29家，美國與德國分別有25家與21家入榜，中國僅一家。全球汽車産業(yè)對日本汽車零配件的依賴導致其操作價格實施壟斷的誘因。

　　日本擁有實力強大的汽車零部件産業(yè)，在汽車産品大量使用的電子元件領域，電子産業(yè)發(fā)達的日本在電子晶片、元器件的生産上在全球都居於壟斷地位，牢牢把控半導體、整合電路等高附加值的汽車核心零部件市場。另外，在汽車行業(yè)的所謂“後裝市場”，如車載電子系統(tǒng)、顯示屏等，也基本上都是日係産品一統(tǒng)天下的局面。

　　而中國對日係汽車零配件依存度很高，2013年中國汽車零部件從日本進口額為95.8億美元，佔進口總額27%，雖然汽車零配件進口額度低於德國，但日本的核心製造技術優(yōu)勢明顯，除去日元貶值效果的影響，變速箱及離合器進口占比均達到45%，制動器進口占比達33%，核心零部件進口占比遠高於德國。

　　外資壟斷零部件 致汽車市場“橫向壟斷”嚴重

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年，外商獨資及合資汽車零部件公司在EMS發(fā)動機控制系統(tǒng)、安全氣囊、 ABS系統(tǒng)、三元催化器、電動天窗、空調系統(tǒng)、汽車座椅總成、電動玻璃升降器、照明系統(tǒng)、自動變速箱、高壓燃料泵等系統(tǒng)和部件方面，基本控制了高達75% 以上的市場份額。

　　在汽車市場成熟的國家，零部件投資通常大於整車投資，整車投資與零部件投資的比例通常為1:1.3至1:2，然而中國汽車零部件投資規(guī)模長期佔整車投資的40%左右。重整車、輕零部件的思想不但使得零部件投資的規(guī)模小于整車，同時零部件領域的投資速度也往往落後於整車。包括發(fā)動機、底盤等關鍵零部件在內的零部件整體投資水準較低已經成為汽車産業(yè)鏈健康發(fā)展的制約因素，這也進一步誘發(fā)了汽車零部件市場的壟斷行為，佔據(jù)壟斷地位的零配件企業(yè)串通從而操縱價格，一家公司在投標過程中報價較低，其他公司抬高報價，輪流中標，共同獲利。

　　這也就不難理解為何在今年4月中國汽車維修協(xié)會發(fā)佈的國內常見車型“零整比”數(shù)據(jù)中，國內一些車型的“零整比”系數(shù)高的令人咋舌。零部件價格被操縱，直接影響汽車零整比數(shù)值。而造成零部件廠商壟斷地位的根本原因在於其掌握核心技術優(yōu)勢，技術壁壘高，光靠反壟斷政策很難改變。在反壟斷的同時，提高本土零部件企業(yè)的技術實力，才是長久之計。據(jù)中新社