■王 禁

　　繼出臺免征新能源汽車車輛購置稅、為政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車列出時間表和路線圖之後，國務(wù)院近日又下發(fā)了《關(guān)於加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這一系列政策的出臺目的很明確，貫徹落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　此次下發(fā)的《意見》從6個方面提出了30條具體政策措施，涵蓋了諸如解決充電難、購車貴、地方保護(hù)、企業(yè)盈利模式不明等多重難題。即使是細(xì)則如此之細(xì)，但仍難免有“漏網(wǎng)之魚”，有心人要鑽空子總是有辦法的，如何有效制止地方政府“護(hù)短”、汽車企業(yè)“騙補(bǔ)”行為是擺在政策制定者面臨的一道難題。

　　首先，國家要認(rèn)識到地方政府“護(hù)短”是出於當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼和稅收考慮，要想解決問題必須從現(xiàn)行的“分稅制”的稅收、稅源安排和轉(zhuǎn)移支付制度入手，明確中央和地方許可權(quán)，合理劃分稅收比例。與此同時，推進(jìn)政府創(chuàng)新，厘清政府職能，一切按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，才能營造與維護(hù)各市場主體公平參與競爭環(huán)境。

　　其次，針對汽車企業(yè)“騙補(bǔ)”行為，國家在出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策要與相對嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度相結(jié)合，建立和完善新能源汽車檢測機(jī)制，對於一部分企業(yè)騙取國家補(bǔ)貼的行為要從重處罰。

　　當(dāng)前，我國正處於新能源汽車發(fā)展關(guān)鍵時期，自主車企在高速發(fā)展時期，應(yīng)該注意到在新能源領(lǐng)域要依靠國家政策，腳踏實地走出自己的新能源道路，切莫因小失大，錯失機(jī)遇。