近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)於公車改革的《意見》和《方案》，兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖，全國(guó)範(fàn)圍公車改革的大幕正式開啟。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革的方式是在取消一般公務(wù)用車後，對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式。《意見》和《方案》的出臺(tái)，無論對(duì)於車改本身，對(duì)於現(xiàn)代政府建設(shè)還是對(duì)於汽車市場(chǎng)的規(guī)範(fàn)發(fā)展，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　去年至今年上半年單位購(gòu)車（相對(duì)於私人購(gòu)車）在整體市場(chǎng)上所佔(zhàn)比重

　　（數(shù)據(jù)來源：明華有道諮詢公司）

　　公車改革 政府企業(yè)雙贏利好

　　“新政策的實(shí)施，是樹立政府清正廉潔形象、建立節(jié)約型政府的具體體現(xiàn)。在汽車市場(chǎng)，將進(jìn)一步減少政府的行政干擾，讓市場(chǎng)發(fā)揮自己的主動(dòng)權(quán)。”汽車行業(yè)分析師、上海明華有道諮詢公司執(zhí)行總監(jiān)封士明在接受人民網(wǎng)記者採(cǎi)訪時(shí)表示。

　　在封士明看來，公車改革好，主要涉及政府、企業(yè)兩個(gè)層面：

　　對(duì)於官員而言，一方面，取消公務(wù)用車後，官員與人民群眾在用車方面的差距勢(shì)必進(jìn)一步縮小，有利於建立和諧、融洽的官民氛圍。從明華有道諮詢公司提供的車型銷量單位佔(zhàn)比表來看，無論是奧迪帕薩特，還是凱美瑞天籟，在這些中高級(jí)車的銷量數(shù)據(jù)中，單位用車都佔(zhàn)據(jù)了很大一部分比例；另一方面，當(dāng)下，城市交通形勢(shì)不容樂觀，很多機(jī)關(guān)工作人員外出辦事時(shí)，將棄乘個(gè)人用車，改乘公交、地鐵等公共交通工具出行。這不但提升了辦事效率，同時(shí)也間接地減少了政府及個(gè)人的交通開支，增加了自己的收入。

　　就企業(yè)而言，公車改革是減少政府干擾、完善汽車市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的一劑良藥。企業(yè)在完全開放、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中發(fā)展，由市場(chǎng)自由抉擇優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　去年至今年上半年單位購(gòu)車在整體市場(chǎng)上所佔(zhàn)比重（按車型分佈）

　　（數(shù)據(jù)來源：明華有道諮詢公司）

　　具體到自主品牌汽車，公務(wù)車的採(cǎi)購(gòu)、使用成本持續(xù)萎縮之時(shí)，環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的自主品牌汽車勢(shì)必在公務(wù)用車方面脫穎而出。如奔騰B90，榮威950等都是好開不貴、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合廣大公務(wù)員的車型。對(duì)於自主品牌而言，公車改革政策對(duì)於自身拓展公務(wù)用車市場(chǎng)不失為一大利好。

　　另一方面，公車改革，是政府帶給自主品牌的一袋精神鼓勵(lì)食糧，有利於刺激自主向上。當(dāng)前，東風(fēng)日産的自主車型啟辰R30價(jià)格已跌破4萬元，大眾也發(fā)出要“打造5萬元內(nèi)的親民汽車”的口號(hào)。在中低端汽車市場(chǎng)，自主品牌的道路愈發(fā)艱難。公務(wù)車市場(chǎng)的大門打開，是自主品牌彎道超車的大好機(jī)會(huì)。抓住機(jī)會(huì)，迎頭趕上，吉利與沃爾沃已在歐洲設(shè)立研發(fā)中心就是最好的例子。

　　車企各方積極應(yīng)對(duì)：

　　一汽大眾——新政帶來更多利好銷售機(jī)會(huì)

　　一汽大眾汽車銷售有限公司公關(guān)部部長(zhǎng)拱興波在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，多年以來，一汽大眾主要在“非公”的私人購(gòu)車市場(chǎng)進(jìn)行開拓，公車採(cǎi)購(gòu)的訂單只佔(zhàn)很小的部分。

　　拱興波表示，“取消一般公務(wù)用車”的政策對(duì)企業(yè)來説是有利好的，拿一汽大汽來説，他們的邁騰、CC等産品是典型的宜公宜家車型，有些政府工作人員想要購(gòu)買這些車型，但是受制于職務(wù)級(jí)別的因素，必須要遵守之前的“雙18”政策（即公務(wù)用車排量不能超過1.8L，購(gòu)車費(fèi)用不能超過18萬元）。

　　“其實(shí)，不同省市、不同級(jí)別的公務(wù)員，其用車需求也是十分多元的。現(xiàn)在取消了公務(wù)用車改為補(bǔ)貼到個(gè)人的形式，對(duì)汽車廠家來説是個(gè)利好消息。”拱興波説，在限購(gòu)限牌的市場(chǎng)環(huán)境裏，一汽大眾始終表現(xiàn)了很好的銷量成績(jī)，新政出臺(tái)，相信會(huì)有更多利好銷售的機(jī)會(huì)。

　　上海大眾——産品堅(jiān)持主打私人消費(fèi)

　　隨著私人消費(fèi)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)轎車消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)在21世紀(jì)初已發(fā)生轉(zhuǎn)變，私人消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，而公務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)整體份額比例逐步縮小，這與中國(guó)汽車市場(chǎng)的發(fā)展是相呼應(yīng)的。

　　近年來，政府推出了一系列公務(wù)車改革政策，意在進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)普通公務(wù)出行社會(huì)化。隨著整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，上海大眾目前各産品也以私人消費(fèi)為主，公務(wù)車佔(zhàn)整體銷量的比例很小，因此這些年對(duì)於公務(wù)用車的政策調(diào)整，對(duì)上海大眾銷量的影響不大。

　　僅從目前公務(wù)車市場(chǎng)來看，上海大眾的佔(zhàn)有份額比較高，帕薩特和昊銳也針對(duì)公務(wù)車開發(fā)了專用車型，以滿足部分採(cǎi)購(gòu)單位的需求。

　　奇瑞——或?qū)?cǎi)取具體措施開拓公務(wù)用車市場(chǎng)

　　奇瑞汽車公關(guān)部總監(jiān)萬銳在接受人民網(wǎng)記者採(cǎi)訪時(shí)表示：新公車改革政策對(duì)自主品牌車企而言是一大利好。

　　首先，取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)幹部用車和一般用車，公務(wù)員在選車用車方面可以充分發(fā)揮自己的主張。對(duì)車企而言，公務(wù)用車市場(chǎng)不再只是一、兩個(gè)品牌的天下。市場(chǎng)完全開放，各車企進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)行列。

　　其次，新政策對(duì)車企而言也意味著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，車企與政府關(guān)係的好壞不再是決定公務(wù)用車的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有那些品質(zhì)過硬、售後服務(wù)跟得上、滿足消費(fèi)者個(gè)性需求的車才能最終贏得公務(wù)員消費(fèi)者的信賴。

　　對(duì)奇瑞而言，當(dāng)前産品銷售總額的10%是由公務(wù)員群體消費(fèi)而産生的。無論是艾瑞澤7、還是瑞虎3、瑞虎5等這些車型，都已成為公務(wù)員消費(fèi)者青睞的車型。公務(wù)員消費(fèi)市場(chǎng)作為奇瑞産品的主要消費(fèi)市場(chǎng)之一，一直以來都受到企業(yè)的特別重視。政策利好下，奇瑞或?qū)?cǎi)取一些具體的措施，進(jìn)一步開拓該市場(chǎng)。

　　公務(wù)員作為普通消費(fèi)者，長(zhǎng)久以來在選車、用車方面受到單位及政策的種種限制。新政策頒布後，該消費(fèi)群體更能發(fā)揮自我的主觀能動(dòng)性。萬銳認(rèn)為，在選車用車方面，公務(wù)員消費(fèi)群體更傾向於選擇一輛中庸、不炫、不酷、不小氣、不奢華的汽車作為他們的代步工具。在國(guó)家力挺汽車自主品牌發(fā)展的當(dāng)下，公務(wù)員作為國(guó)家的公職人員，一款經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的自主品牌的汽車或應(yīng)成為他們的不二之選。（曹淼 王溪）