有律師表示，鑒定拼車是正常的公攤費(fèi)用還是以盈利為目的很難，如果管控不好，拼車模式很容易踩法律紅線

　　■本報記者 胡仁芳

　　隨著城市交通的擁堵、人們出行成本的提高，拼車已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象。除鄰里、區(qū)內(nèi)居民日常的小範(fàn)圍拼車之外，網(wǎng)際網(wǎng)路時代中各類拼車網(wǎng)站、用車租車網(wǎng)站仿佛在一夜間遍地開花。諸如拼車六六網(wǎng)、巧拼車、拼車族、AA拼車網(wǎng)等拼車網(wǎng)站如雨後春筍般紛紛興起。只是，關(guān)於拼車的有效監(jiān)管仍舊乏力，一不小心演變成“打黑車”的可能性是非常大的。

　　近日，《證券日報》記者以私家車車主身份調(diào)查了自稱是“中國最大的線上拼車預(yù)訂平臺”——AA拼車網(wǎng)。車主和乘客可以在該網(wǎng)站上發(fā)佈提供拼車服務(wù)的路線以及用車需求。然而，在最重要的安全風(fēng)險把控方面，該網(wǎng)站對於車主以及乘客身份的驗證仍是通過簡單註冊，並沒有更好的方式。公司也明確表示，“拼車過程中發(fā)生任何意外狀況公司不承擔(dān)任何責(zé)任”。

　　與此同時，在規(guī)避“黑車”方面，有AA拼車網(wǎng)工作人員向記者坦承，“我們不允許司機(jī)專門為了乘客的需求隨意更改運(yùn)營線路，只是，在目前的技術(shù)條件下我們控制不了更改路線這種情況的發(fā)生，這會有法律風(fēng)險”。

　　雖然北京市已經(jīng)出臺政策允許市民合法拼車，拼車在監(jiān)管上已經(jīng)不再是一片空白，但當(dāng)下的難題是如何鑒定拼車是合法的。“不排除一直都存在私家車以拼車為名參與經(jīng)營活動的情況。如果管控不好，拼車模式很容易就會踩到法律紅線。”北京億達(dá)律師事務(wù)所合夥人李亞飛告訴記者。

　　AA拼車網(wǎng)的運(yùn)營模式

　　固然，拼車形式以及拼車網(wǎng)站有其存在的必要性，只是，這些拼車網(wǎng)站的運(yùn)營方式是否合法，安全系數(shù)能夠達(dá)到什麼程度，出了安全事故該如何鑒定車主和乘客雙方的權(quán)責(zé)等問題，並沒有得到很好解決。

　　“註冊後，車主在AA拼車網(wǎng)上可以發(fā)佈經(jīng)常走的線路，同時需要標(biāo)明拼車路段價格，有乘客看到了就會跟您聯(lián)繫，也會按照標(biāo)示的價格付款。乘客需要先付款給轉(zhuǎn)機(jī)平臺AA拼車網(wǎng)，然後由我們付款給司機(jī)，線下雙方私自交易是不允許的。”AA拼車網(wǎng)負(fù)責(zé)合作加盟的工作人員告訴記者，公司為司機(jī)和乘客提供的是一個拼車的平臺，不會從中收取任何管理費(fèi)用。

　　同時，他告訴記者，AA拼車網(wǎng)也可以根據(jù)乘客拼車的需求，通過後臺篩選出同一個線路的拼車需求，然後聯(lián)繫車主，給車主一個該線路的參考價格。“只要有相同線路的乘客我們就會通過短信方式推送給車主。最近我們準(zhǔn)備做一些活動，如果有乘客的拼車路程很長，而拼車人數(shù)很少，我們會給予車主一定的補(bǔ)貼。”

　　暫且不論拼車中難以回避的私家車以經(jīng)營為目的的問題，單從AA拼車網(wǎng)上述人員的描述中，整個過程中網(wǎng)站既不收取車主任何管理費(fèi)，也不收取乘客的錢，到底如何盈利？“公司在其他方面有一些收入，比如汽車後市場。我們會提供像加油、保險方面的服務(wù)，只是現(xiàn)在僅在重慶市開展了這樣的服務(wù)，其他地區(qū)還沒有開通。車主通過我們購買加油卡會便宜一些。”上述人士表示。

　　而在提供汽車相關(guān)的服務(wù)方面，AA拼車網(wǎng)照樣也是一個轉(zhuǎn)機(jī)站、“二道販子”。據(jù)他介紹，公司與部分提供汽車後服務(wù)的供應(yīng)商、維修保養(yǎng)店建立了合作，會逐漸開展該項業(yè)務(wù)。“正常使用汽車需要的各種服務(wù)我們都會提供。網(wǎng)際網(wǎng)路公司盈利沒有那麼快，我們還有其他的盈利方式，一直都有收入，只是不方便透露。”

　　不承擔(dān)安全風(fēng)險責(zé)任

　　記者也在AA拼車網(wǎng)上進(jìn)行了註冊，簡單提供手機(jī)號碼或郵箱、設(shè)置用戶名和密碼之後，點(diǎn)擊接受《AA拼車服務(wù)協(xié)議》與《隱私條款》便可註冊成功，之後便可發(fā)佈可以提供拼車的線路以及預(yù)約用車。那麼，如何保證車主以及乘客的安全？作為轉(zhuǎn)機(jī)平臺，AA拼車網(wǎng)對車主和乘客的資訊難道沒有任何篩選嗎？

　　“如果車主的線路是每天固定的線路，沒有根據(jù)乘客需求隨意更改線路是可以的。我們不允許司機(jī)專門為了乘客的需求隨意更改運(yùn)營線路，車主需要按照發(fā)佈的線路來執(zhí)行。只是，在目前的技術(shù)條件下我們控制不了這種情況的發(fā)生，這會有法律風(fēng)險。”上述公司人士告訴記者。

　　可見，在確保車主或乘客人身安全方面，AA拼車網(wǎng)並沒有更到位的舉措，並不能從源頭上或技術(shù)上規(guī)避這樣的風(fēng)險，仍需要車主或乘客自己去斟酌。“我們有實名認(rèn)證，您可以儘量選擇通過實名認(rèn)證的司機(jī)或乘客，儘量避免安全問題，當(dāng)然不能完全規(guī)避這樣的風(fēng)險。”

　　上述公司人士也向記者強(qiáng)調(diào)了《AA拼車服務(wù)協(xié)議》，只是仔細(xì)閱讀後，記者並沒有發(fā)現(xiàn)該協(xié)議在保護(hù)車主或乘客安全方面有更好的舉措，倒是多次提到了“AA拼車網(wǎng)不承擔(dān)任何責(zé)任”的情況。

　　其中一條便是，AA拼車網(wǎng)不對會員在服務(wù)達(dá)成(包括但不限于拼車過程中發(fā)生的任何意外狀況)、線下的交易行為(包括但不限于乘客通過私下接觸司機(jī)而不通過AA拼車網(wǎng)私下向司機(jī)付款等)引起任何性質(zhì)的糾紛負(fù)有任何性質(zhì)的協(xié)助義務(wù)或承擔(dān)任何形式的責(zé)任。

　　也就是説，AA拼車網(wǎng)既不能通過有效措施規(guī)避車主或乘客在拼車過程中發(fā)生的安全問題，也明確表示萬一發(fā)生問題也不會承擔(dān)責(zé)任。“雖然如AA拼車網(wǎng)這樣的拼車網(wǎng)站並沒有從拼車單項服務(wù)中收取任何費(fèi)用，但是，既然開展這項服務(wù)，在最重要的安全風(fēng)險把控上沒有任何有效措施，也是不應(yīng)該的。”有汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)然這個問題確實不好把控。

　　監(jiān)管難 法律鑒定模糊

　　關(guān)於拼車，北京市交通委員會曾在2014年1月2日發(fā)佈了《北京市小客車合乘出行的意見》，允許市民合法拼車。“上下班通勤合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅遊合乘各方當(dāng)事人，可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠汀狻㈦娰M(fèi)和高速公路通行費(fèi)用。禁止以合乘名義開展非法運(yùn)營。”

　　拼車不以盈利為目的，順道載客、合理的收費(fèi)是可以的。只是如何鑒定是合法的拼車行為呢？

　　“這是一個難題，講起來容易執(zhí)行起來很難。是正常的公攤費(fèi)用還是以盈利為目的，這個問題從法律角度不好鑒定，需要具體問題具體分析拿證據(jù)説話。如果管控不好，拼車模式很容易就會踩到私家車不可以參與運(yùn)營的法律紅線。”李亞飛告訴記者。

　　遺憾的是，眾多拼車網(wǎng)站在解決這個問題方面並沒有很好的舉措。拼車演變成以盈利為目的的私家車似乎更容易一些。一旦出現(xiàn)這樣的情況，拼車也就與市場上存在的“黑車”拉客現(xiàn)象沒什麼區(qū)別了。

　　“從盤活社會資源的角度來看，這給消費(fèi)者提供了一些便利，畢竟有市場需要。從法律角度來看私家車參與經(jīng)營肯定不合法。最大的問題是出現(xiàn)安全事故怎麼辦，畢竟沒有正規(guī)的管理，車輛的狀況、車主的資訊都沒有把握。”北京市盈科律師事務(wù)所律師蔣蘇華認(rèn)為。

　　乘客安全無法保障之外，“若保險公司發(fā)現(xiàn)車輛是在運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題，是不會給予賠償?shù)摹０ā嚾哕囍饕部赡芟硎懿坏健！笔Y蘇華表示，這個問題的存在也反映了監(jiān)管部門的監(jiān)管失職。