再過(guò)幾天,2013年就成為歷史了,汽車市場(chǎng)也將辭舊迎新過(guò)起2014年的日子。在這一年中,政府之手與市場(chǎng)之手,有時(shí)是相互助力,有時(shí)是相互角力,由此激發(fā)出一些大事件的發(fā)生,更是讓市場(chǎng)發(fā)生著或微妙或明顯的變化,以至於面對(duì)今年汽車産銷量突破2000萬(wàn)輛的大盤(pán)子,我們不知道是該全民“喜大普奔”,還是集體“夥呆”?
政府之手的力道,雖然沒(méi)法量化,但其影響力的當(dāng)量卻相當(dāng)驚人。比如,一直難産了N多年的“汽車三包”,在10月1日落地執(zhí)行。儘管目前有調(diào)查顯示,僅有一半的購(gòu)車者會(huì)在購(gòu)車選車時(shí)問(wèn)到汽車三包的問(wèn)題,並且在購(gòu)車時(shí)對(duì)三包細(xì)則以及深入的問(wèn)題很少提及,但政策的緊箍咒已然念起來(lái)了,強(qiáng)勢(shì)已成習(xí)慣的廠商們應(yīng)該還是會(huì)有所收斂的,這對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的好轉(zhuǎn)來(lái)説,“雖不明,但覺(jué)厲。”
12月15日晚7時(shí),天津市政府突然宣佈對(duì)小客車實(shí)行“限購(gòu)+限行”:從16日零時(shí)起,實(shí)施無(wú)償搖號(hào)與有償競(jìng)價(jià)相結(jié)合的限制機(jī)動(dòng)車牌照措施;明年3月1日起,天津每週和每天限行的尾號(hào)與北京一致。雖然説起來(lái)出此政策是出於治理交通擁堵和改善環(huán)境的需要,但在北上廣的限購(gòu)限行並未實(shí)現(xiàn)初衷的背景下,天津再度限購(gòu)限行,到底是“懶政思維”使然,還是管理智商餘額不足,或是其他什麼理由所致?
這註定是個(gè)不會(huì)有人回答的問(wèn)題,但政府之手對(duì)於汽車行業(yè)的影響,是實(shí)實(shí)在在地發(fā)生著。其實(shí),政府或曰政策對(duì)汽車市場(chǎng)的影響,不止於此,比如吉利汽車雖然早就收購(gòu)了沃爾沃,但沃爾沃的國(guó)産竟然等待了漫長(zhǎng)的3年時(shí)間才最終獲批。按照中國(guó)汽車産業(yè)相關(guān)政策規(guī)定,沃爾沃汽車集團(tuán)與吉利控股集團(tuán)作為合資主體成立合資公司,其中沃爾沃汽車集團(tuán)持有30%的股份。獲批後,大慶和張家口兩家工廠以合資公司形式運(yùn)營(yíng)。這樣的合資,讓吉利汽車和沃爾沃汽車的雙料董事長(zhǎng)李書(shū)福有些自嘲地戲稱是“左手與右手結(jié)婚”。
在市場(chǎng)行為中,政策之手伸得太長(zhǎng)肯定不好,但在一些事實(shí)上,縮得太短也不行。比如對(duì)於公務(wù)車的治理,之前喊了許多年,都沒(méi)有收到實(shí)際的效果,就與治理措施不硬不無(wú)關(guān)係。好在今年11月份,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,提出保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。這起碼有兩個(gè)好處,一是在取消一般公務(wù)用車後,公務(wù)用車缺口會(huì)導(dǎo)致汽車租賃、計(jì)程車業(yè)務(wù)量的提升,相應(yīng)刺激車輛營(yíng)運(yùn)企業(yè)添置車輛,二是對(duì)於遏制公車腐敗,提升政府形象也有著莫大的好處。
限于多種因素的影響,目前所有的政策不可能都盡善盡美,但有一樣與新能源汽車相關(guān)的規(guī)定,似乎有必要進(jìn)行修正。國(guó)家新的新能源汽車推廣示範(fàn)政策規(guī)定,新能源車示範(fàn)試點(diǎn)城市必須要給予外地品牌至少30%的市場(chǎng)份額。這看起來(lái)似乎是政府有意打破地方保護(hù)主義的屏障,但是,這在某種程度上也等於變相承認(rèn)了地方保護(hù)在另外70%份額上的合法性,而這將使地方政府對(duì)外地品牌的“歧視”公開(kāi)化,使國(guó)內(nèi)的新能源汽車難以形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng),對(duì)於市場(chǎng)進(jìn)程産生抑製作用。
對(duì)於汽車市場(chǎng)而言,正確的政府決策是發(fā)展的動(dòng)力,而不切實(shí)際甚至走板的決定,只會(huì)對(duì)市場(chǎng)發(fā)育形成阻礙,甚至有可能是一種扼殺。在市場(chǎng)之手漸趨正規(guī)的情況下,政府之手如何舞動(dòng),很值得各級(jí)官員思考。(高德起)
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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