十八屆三中全會(huì)無(wú)疑是當(dāng)前最火的一個(gè)新聞關(guān)鍵詞，由於三中全會(huì)的特殊歷史意義，加之今年處?kù)陡母锏年P(guān)鍵階段，本次會(huì)議被寄予重望。

　　10月上旬，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(國(guó)研中心)首次向社會(huì)公開了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案報(bào)告全文，這一方案將市場(chǎng)對(duì)三中全會(huì)的熱議推向高潮。

　　“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線圖。而在8個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域中，基本包括了前期市場(chǎng)熱炒的土改、金改、貿(mào)易區(qū)等方面內(nèi)容。

　　上述報(bào)告在公佈一個(gè)月後意外走紅。因?yàn)閲?guó)研中心被認(rèn)為是高層的智囊機(jī)構(gòu)，所以上述方案被市場(chǎng)定性為“改革路線圖”。隨著十八屆三中全會(huì)臨近，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)加入到政策前瞻的隊(duì)伍之中，申銀萬(wàn)國(guó)從8月起發(fā)了不少於10份研究報(bào)告，國(guó)泰君安超過(guò)5份，海通超過(guò)5份，中金也在2013年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)展望中提及三中全會(huì)有望在多個(gè)層面取得改革突破。

　　事實(shí)上，從十八大以來(lái)，本屆政府已經(jīng)著手低調(diào)改革，十八屆三中全會(huì)有望在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化並且形成整體的框架。具體到汽車業(yè)，儘管沒(méi)有專門涉及到這一領(lǐng)域，但是在牽一髮而動(dòng)全身的經(jīng)濟(jì)體中，汽車業(yè)享受改革帶來(lái)的機(jī)遇同時(shí)也必將面臨轉(zhuǎn)型期的壓力。

　　國(guó)企改革將深入

　　日前，國(guó)務(wù)院國(guó)有資産監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“國(guó)資委”）在官網(wǎng)公佈了國(guó)資委副主任黃淑和的公開講話稿，講述了未來(lái)國(guó)資改革的方向。

　　“目前正在認(rèn)真準(zhǔn)備國(guó)資國(guó)企改革方案，爭(zhēng)取十八屆三中全會(huì)後儘快出臺(tái)。”黃淑和稱，“下一步將推動(dòng)企業(yè)在改制上市、兼併重組、項(xiàng)目投資等方面，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。”

　　在汽車行業(yè)，儘管民營(yíng)車企近年來(lái)表現(xiàn)風(fēng)生水起，但是佔(zhàn)據(jù)主體的仍然是國(guó)有企業(yè)。整體上市其實(shí)在早幾年便已經(jīng)在汽車圈掀起一股潮流，目前來(lái)看，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體上市的大型國(guó)企已經(jīng)不多，當(dāng)前最受關(guān)注的莫過(guò)於一汽。

　　去年2月份，一汽轎車股份有限公司發(fā)佈公告稱，作為中國(guó)一汽向一汽股份出資的一部分，中國(guó)一汽集團(tuán)將持有的53.03%一汽轎車股份注入到一汽股份，從而構(gòu)成一汽股份對(duì)一汽轎車的收購(gòu)行為。據(jù)悉，本次收購(gòu)前，一汽股份不直接或間接持有一汽轎車任何股份。本次收購(gòu)?fù)瓿舍幔黄煞輰⒅苯映钟幸黄I車862983689 股股份，佔(zhàn)一汽轎車總股本的53.03%，成為一汽轎車的控股股東。此次收購(gòu)的完成也標(biāo)誌著一汽集團(tuán)重組的計(jì)劃正在穩(wěn)步實(shí)施。

　　一汽集團(tuán)的重組始於一汽集團(tuán)的整體上市，2011年7月，一汽轎車、一汽夏利雙雙公告稱，因其控股股東一汽集團(tuán)主業(yè)資産完成股份化改制，並獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)，一汽轎車和一汽夏利被注入股份公司，公司控股股東變更為一汽股份，但實(shí)際控制人未變，仍為國(guó)務(wù)院國(guó)資委。在上海汽車、廣汽集團(tuán)均實(shí)現(xiàn)整體上市後，“沉靜”數(shù)年的一汽集團(tuán)整體上市成為當(dāng)前最受業(yè)界矚目的事件之一。

　　通過(guò)股份制改造，有助於大型車企在建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度的同時(shí)，能夠厘清內(nèi)部板塊之間的結(jié)構(gòu)和關(guān)係，明確今後的發(fā)展方向。以東風(fēng)汽車為例，其推行的扁平化制度將各個(gè)板塊業(yè)務(wù)分工在做強(qiáng)合資的同時(shí)，成功推行了“東風(fēng)大自主”的概念。

　　隨著國(guó)企改革的進(jìn)一步深入，必將激活國(guó)有企業(yè)的活力，對(duì)於汽車行業(yè)來(lái)説，自主品牌“國(guó)家隊(duì)”有望能夠籌措更多的資金用於自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化利好落地

　　城鎮(zhèn)化是本屆政府重視的話題之一，此次十八屆三中全會(huì)料將有相關(guān)政策出臺(tái)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在出席“城鎮(zhèn)化與中國(guó)汽車産業(yè)發(fā)展高峰論壇”時(shí)表示，新型城鎮(zhèn)化要圍繞“人、業(yè)、錢、地、房”五大要素深化改革，核心是人的城鎮(zhèn)化。

　　辜勝阻測(cè)算：“以現(xiàn)有城鎮(zhèn)化的速度，未來(lái)5年消費(fèi)需求規(guī)模將從2011年的16萬(wàn)億提升到2016年的30萬(wàn)億元左右。未來(lái)10年新增城鎮(zhèn)人口達(dá)到4億左右，以每人平均10萬(wàn)的固定資産投資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，能夠增加40萬(wàn)億的投資需求。”

　　武漢市商務(wù)局局長(zhǎng)李作清表示，城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)方向，也是中國(guó)今後拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要助推力量，而在其中，汽車産業(yè)特別是中國(guó)的汽車産業(yè)具備著十分持久的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年三四線城市在國(guó)內(nèi)新車市場(chǎng)中所佔(zhàn)的份額已經(jīng)從2011年的26.7%上升至30%，三四線市場(chǎng)上的8億多消費(fèi)者已經(jīng)進(jìn)入了汽車消費(fèi)的第一個(gè)高速增長(zhǎng)期。近幾年因?yàn)榇蟪鞘邢拶?gòu)等原因，目前85%的汽車增長(zhǎng)來(lái)自這些地區(qū)。這些年，汽車市場(chǎng)向三四線城市轉(zhuǎn)移趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，而城鎮(zhèn)化發(fā)展為汽車業(yè)帶來(lái)前所未有的商機(jī)和新的引擎。

　　“城鎮(zhèn)化是汽車産業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出，城鎮(zhèn)化過(guò)程將會(huì)徹底改變汽車的格局。

　　對(duì)此，東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理朱福壽卻向業(yè)內(nèi)發(fā)出警示，他並不認(rèn)可中國(guó)的汽車增長(zhǎng)將迎來(lái)第二個(gè)高峰期，他指出，中國(guó)汽車産業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微增長(zhǎng)週期，此時(shí)切不可大幹快上，“如果我們沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，再加上今年1至9月份高速增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，很容易讓我們的地方政府、媒體和企業(yè)産生新一輪的衝動(dòng)，這是非常要命的。”

　　朱福壽認(rèn)為，中國(guó)汽車産業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期並不等同於新一輪的汽車熱，更多的表現(xiàn)在剛性需求持續(xù)釋放、城鎮(zhèn)化建設(shè)、即將召開的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步釋放改革紅利等因素帶來(lái)的機(jī)遇。對(duì)於中國(guó)汽車業(yè)而言，可能是最後的、惟一的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如果選擇錯(cuò)誤，就將面臨淘汰。他提出企業(yè)要摒棄或處理好數(shù)量擴(kuò)張型和規(guī)模效益型的關(guān)係，處理好産能建設(shè)和品牌技術(shù)能力形成的關(guān)係，不可為擴(kuò)容而建設(shè)，應(yīng)更好地提高企劃、研發(fā)、製造和行銷的能力。

　　無(wú)論是樂(lè)觀派還是謹(jǐn)慎派，都沒(méi)有否認(rèn)十八屆三中全會(huì)將會(huì)帶來(lái)的利好，同樣，也都認(rèn)為這將是自主品牌的一次機(jī)遇期，如何抓住並且利用好，對(duì)於車企來(lái)説則是一場(chǎng)考驗(yàn)。從這個(gè)意義上説，11月9日開幕的十八屆三中全會(huì)將拉開一場(chǎng)戰(zhàn)幕。（記者 安麗敏）