一輛排量為3.0T的新款?yuàn)W迪Q7，在加拿大僅售7.8萬(wàn)加元，約合人民幣46萬(wàn)元，但在中國(guó)，大幅優(yōu)惠之後還比加拿大的售價(jià)貴了100萬(wàn)元左右。

　　一輛進(jìn)口賓士350汽車(chē)在中國(guó)內(nèi)地的報(bào)價(jià)為139.8萬(wàn)元，而海外零售價(jià)在56萬(wàn)元左右。

　　還有更為離譜的，如一款路虎車(chē)在中國(guó)內(nèi)地報(bào)價(jià)為118萬(wàn)多元，而海外僅合人民幣30多萬(wàn)元……

　　最近一段時(shí)間，眾多媒體針對(duì)進(jìn)口車(chē)涉嫌價(jià)格壟斷問(wèn)題進(jìn)行了大量報(bào)道，近日，央視新聞?lì)l道在黃金時(shí)段播出了其所做的進(jìn)口車(chē)國(guó)內(nèi)外價(jià)格對(duì)比調(diào)查，直指進(jìn)口車(chē)在華牟取暴利，關(guān)於進(jìn)口車(chē)涉嫌價(jià)格壟斷的爭(zhēng)論再次被推向高潮。然而，是否涉嫌價(jià)格壟斷依然有不同的聲音。記者採(cǎi)訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家更願(yuàn)意將話題引向我國(guó)汽車(chē)品牌管理機(jī)制，認(rèn)為現(xiàn)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的確存在不合理之處。

　　是否涉嫌壟斷需大量取證

　　據(jù)北京北辰亞運(yùn)村汽車(chē)市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)而言，廠家在市場(chǎng)上對(duì)限定價(jià)格的檢查是存在的，但不同品牌、車(chē)型、廠家，對(duì)限價(jià)的要求不同，或緊或松，時(shí)有時(shí)無(wú)。壟斷零配件銷(xiāo)售行為也是一定比例存在的。但這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，單就這些個(gè)別現(xiàn)象無(wú)法判斷廠家或商家行為是否構(gòu)成壟斷，還需要法律鑒定。

　　查看我國(guó)《反壟斷法》可以發(fā)現(xiàn)，壟斷行為包括：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。看來(lái)，究竟是否存在壟斷行為，在證據(jù)不足的情況下還不能妄下結(jié)論。

　　北京市盈科律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師蔣蘇華表示，目前一些媒體報(bào)道所指出的針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的反壟斷尚處?kù)墩{(diào)查階段，關(guān)鍵在於查證，要調(diào)查清楚商業(yè)行為本身是否導(dǎo)致了壟斷的結(jié)果。就進(jìn)口汽車(chē)製造商涉嫌操縱價(jià)格壟斷而言，蔣蘇華指出，關(guān)鍵在於查證其是否違反《反壟斷法》中“禁止經(jīng)營(yíng)者對(duì)交易相對(duì)人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”這一規(guī)定。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)交易相對(duì)人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格，最直接的影響就是，經(jīng)銷(xiāo)商喪失了定價(jià)發(fā)言權(quán)，更無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的需求和自己的實(shí)際庫(kù)存情況來(lái)確定汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所王青博士特別指出，反壟斷調(diào)查往往持續(xù)一年以上，甚至很多年。因?yàn)楸仨氂脭?shù)據(jù)來(lái)説話，需要大量取證才能證明壟斷的構(gòu)成。

　　反壟斷部門(mén)密切關(guān)注

　　根據(jù)新華網(wǎng)最近的消息，國(guó)家發(fā)改委反壟斷部門(mén)相關(guān)人士透露，價(jià)格監(jiān)督和反壟斷部門(mén)密切關(guān)注進(jìn)口和合資汽車(chē)領(lǐng)域的價(jià)格問(wèn)題已經(jīng)不下兩年。這位人士沒(méi)有透露具體的反壟斷調(diào)查時(shí)間表。

　　這位熟悉反壟斷工作的人士説，兩年前，新華社有關(guān)報(bào)道披露了中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)進(jìn)口和合資汽車(chē)價(jià)格畸高等問(wèn)題，我國(guó)反壟斷部門(mén)就開(kāi)始密切關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。據(jù)社會(huì)科學(xué)院反壟斷專(zhuān)家介紹，國(guó)外對(duì)大型公司壟斷行為的調(diào)查往往要經(jīng)歷數(shù)年。同美國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)反壟斷部門(mén)成立不過(guò)數(shù)年，面臨人手不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題，對(duì)眾多行業(yè)存在的壟斷問(wèn)題往往只能選擇相對(duì)重大或緊迫的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注。

　　應(yīng)完善品牌汽車(chē)管理辦法

　　據(jù)了解，我國(guó)在2005年實(shí)施《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，之後，很多進(jìn)口汽車(chē)廠商開(kāi)始在中國(guó)設(shè)立總經(jīng)銷(xiāo)，獨(dú)家授權(quán)，對(duì)進(jìn)口車(chē)限價(jià)和定價(jià)，形成了目前媒體報(bào)道中的進(jìn)口車(chē)暴利現(xiàn)象。

　　中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)WTO研究會(huì)高級(jí)顧問(wèn)徐秉金先生曾在多個(gè)場(chǎng)合指出，現(xiàn)行品牌管理辦法將汽車(chē)市場(chǎng)的控制權(quán)拱手相送給了外國(guó)人，並提出修改意見(jiàn)。

　　汽車(chē)行業(yè)資深分析師鐘師也認(rèn)為，品牌管理辦法“絕對(duì)是要大動(dòng)手術(shù)的”，直言“這是給外國(guó)汽車(chē)廠商大開(kāi)方便之門(mén)”。

　　對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)近日在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示，《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》提出國(guó)際通行的汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式。總體來(lái)看，這個(gè)辦法的實(shí)施對(duì)加快汽車(chē)品牌建設(shè)、提高汽車(chē)行銷(xiāo)和服務(wù)水準(zhǔn)、適應(yīng)我國(guó)汽車(chē)分銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放、擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，我們也注意到，有媒體報(bào)道，近年來(lái)一些汽車(chē)供應(yīng)商與品牌經(jīng)銷(xiāo)商之間關(guān)係不和諧，強(qiáng)制規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)模式，收取建店保證金，強(qiáng)行壓庫(kù)、搭售等矛盾和問(wèn)題日益突出；隨著汽車(chē)大量進(jìn)入家庭，汽車(chē)産品的投訴增多了。因此，有必要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修改完善。

　　沈丹陽(yáng)表示，目前商務(wù)部正在積極研究修訂辦法。首先是要把切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在優(yōu)先位置，細(xì)化有關(guān)條款，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；其次，在收取建店保證金、壓庫(kù)搭售等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行必要的限制，推動(dòng)建立穩(wěn)定的供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商關(guān)係，引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車(chē)流通網(wǎng)路，促進(jìn)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售健康發(fā)展。

　　對(duì)於汽車(chē)供應(yīng)商獲得市場(chǎng)支配地位的問(wèn)題，沈丹陽(yáng)表示要看具體情形。雖然《反壟斷法》並不禁止經(jīng)營(yíng)者自然形成或通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形成的市場(chǎng)支配地位，但《反壟斷法》嚴(yán)格禁止經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位，排除限制競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，《反壟斷法》禁止供應(yīng)商與經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成協(xié)定，以固定産品的零售價(jià)格或限定最低零售價(jià)格。因此，如果汽車(chē)供應(yīng)商存在以上違法行為，將依法予以處罰。（記者 張海燕）