近期,陜西省給第二批182人頒發(fā)了“新型高級職業(yè)農民”認證資格證書,這是陜西省對“農民”這個職業(yè)的最高“職稱”。自去年開始培育認證“新型職業(yè)農民”以來,連續(xù)兩年來,在全省一千多萬農民中,僅266人獲得“高級職業(yè)農民”稱號。
農民的職業(yè)化和農業(yè)的産業(yè)化,是未來農業(yè)發(fā)展的潮流。在城鄉(xiāng)一體和打破戶籍的趨勢下,農民只是一種職業(yè)而非一種身份,並且會成為極為特殊的一個群體。在國外很多發(fā)達國家,農民是“少數(shù)民族”,在總人口中的佔比很低。機械化和現(xiàn)代化大大提高了農業(yè)的生産效率,也使得農民成為一種新型的職業(yè)。
隨著城市化和工業(yè)化的推進,“三農問題”面臨著巨大的挑戰(zhàn),最主要的是隨著農村勞動力的大量轉移,傳統(tǒng)的農業(yè)生産方式和資源使用方式,都難以為繼而必須進行調整,農業(yè)生産的模式也亟待轉型。尤其是人員流失的“空心化”,使得農村土地大量拋荒,農業(yè)面臨著“無人種地”的尷尬。這是中國農村空心化的寫照,也是最亟待解決的“鄉(xiāng)愁問題”。如何讓昔日熱鬧而喧囂的農村光景再現(xiàn),需要一大批新型農民的擔當與作為。
培育和塑造中國特色的“職業(yè)農民”,進行職業(yè)認證不失為一條出路。依照國外的經驗,農民的職業(yè)化是必然選擇,而成為職業(yè)農民的門檻並不低,需要從事農民職業(yè)的人具有較高的文化知識,專業(yè)能力和行銷手段,不僅熟悉農業(yè)的生産,更熟悉機械的操作與市場的把握,擁有較高的融資和投資能力等,屬於綜合素質和專業(yè)技能很高的一個群體。世界發(fā)達國家較早地實現(xiàn)了農民職業(yè)化,“持證種田”已被多數(shù)發(fā)達國家納入農業(yè)準入制度。只有取得了相應的證書並達到了要求,才能夠享受國家農業(yè)政策補貼和優(yōu)惠貸款,取得經營農場的資格。對農民職業(yè)進行認證和許可式管理,並作為行業(yè)的準入門檻和涉農政策的依據,是許多國家的通行做法,也是值得效倣的方式之一。
自提出“培養(yǎng)新型職業(yè)農民”以來,各地對培育新型職業(yè)農民進行了不同的嘗試。從根本上講,接受職業(yè)教育並取得專業(yè)證書,應成為最基礎的工作,並因此進行體系化的構建,包括完善相關法律,建立職業(yè)培育體系,完善農業(yè)專業(yè)協(xié)會或者社會仲介組織,給予培訓資金扶持等。高級職業(yè)農民應成為農業(yè)現(xiàn)代化的平臺,“陜西做法”具有示範作用和借鑒價值。不過,農民的職業(yè)化和培育職業(yè)化農民,不能“一評了之”,以此為基礎進行系統(tǒng)性建設,比如,培訓體系、涉農政策、資格認定、土地流轉、金融信貸等,才能讓“高級職業(yè)農民”成為“培養(yǎng)新型職業(yè)農民”的強大推力,為實現(xiàn)農民、農業(yè)和農村的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。
[責任編輯: 王君飛]
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