中國工程院重大諮詢項(xiàng)目“中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目28日結(jié)題，併發(fā)布研究報(bào)告。報(bào)告顯示，我國60%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生産知識(shí)和技能，約24%的新生代農(nóng)民工“沒幹過農(nóng)活，完全不會(huì)”。

　　徐匡迪、周濟(jì)、吳良鏞、傅志寰、唐孝炎等20多位院士參與了這一歷時(shí)約兩年的重大諮詢項(xiàng)目。研究涵蓋中國城鎮(zhèn)化道路的回顧與品質(zhì)評(píng)析；城鎮(zhèn)化發(fā)展空間規(guī)劃與合理佈局；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的綜合交通運(yùn)輸；城鎮(zhèn)化與産業(yè)發(fā)展互動(dòng)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口遷移與人的城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市文化研究和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共治理八大方面。項(xiàng)目在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，收穫了一系列重要成果，對(duì)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提出了政策建議。

　　“我國城鎮(zhèn)化發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存，需要頂層設(shè)計(jì)與‘摸著石頭過河’相結(jié)合，探索一條具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。”項(xiàng)目組長徐匡迪院士説。

　　根據(jù)報(bào)告，在清華大學(xué)2010至2013年中國城鎮(zhèn)化調(diào)查中，超過七成的農(nóng)民工表示“不打算回鄉(xiāng)就業(yè)”。80後和90後的新生農(nóng)民工群體中，願(yuàn)意回家務(wù)農(nóng)者更是寥寥無幾，分別僅佔(zhàn)7.3%和3.8%。

　　考慮到每年大量農(nóng)村籍大學(xué)生和中等職業(yè)教育畢業(yè)生中大部分進(jìn)入城鎮(zhèn)，再加上農(nóng)村人口自主進(jìn)城就業(yè)的流動(dòng)，報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年我國城鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)狀的6.7億上升到9.7至10.2億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%至70%。

　　一般來説，城鎮(zhèn)化包括物的城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化是物的城鎮(zhèn)化的最終歸宿。人的城鎮(zhèn)化指生産方式、生活方式、文明素質(zhì)和社會(huì)權(quán)益等全方位進(jìn)入文明體系的過程。

　　報(bào)告認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的核心思路，就是改變過去主要依賴“徵地拆遷”實(shí)現(xiàn)近郊農(nóng)民城鎮(zhèn)化，建立農(nóng)民自主自願(yuàn)到城鎮(zhèn)就業(yè)，獲得城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)保障，有序退出農(nóng)村資産的“主動(dòng)城鎮(zhèn)化”機(jī)制。但退出應(yīng)該是一種可能的選擇，而非強(qiáng)制安排。(記者 余曉潔、詹婷婷)