焚燒秸稈不但影響空氣品質(zhì)，而且是對農(nóng)業(yè)資源的巨大浪費。一些國家的實踐表明，通過政策等扶持手段，支援秸稈裝備的研發(fā)、生産，把秸稈等生物資源的利用納入國家新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，對生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義

　　在德國巴登州一家農(nóng)業(yè)合作社，一戶農(nóng)民家庭企業(yè)正在用鮮玉米秸稈製作“青儲飼料”。玉米秸稈被放進水泥池，經(jīng)壓實、發(fā)酵，就成為牲畜愛吃的飼料。業(yè)主稱，“青儲秸稈”是他家飼養(yǎng)的100多頭奶牛的優(yōu)質(zhì)飼料來源。

　　這是我在德國等歐盟國家考察秸稈利用情況時經(jīng)歷的一幕。在多地考察調(diào)研中，我切實感受到了德國等歐盟成員國，以保護生態(tài)環(huán)境和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為理念，以採取支援政策為保障，以加強科學(xué)研究為先導(dǎo)，已研究和開發(fā)出多種利用農(nóng)作物秸稈的途徑，取得許多成熟的技術(shù)和重大成果，秸稈作為重要資源已得到充分開發(fā)利用，取得了經(jīng)濟和生態(tài)“雙豐收”。

　　利用農(nóng)作物秸稈和森林廢棄物進行直接燃燒發(fā)電，制取液體和氣體燃料，是生物質(zhì)能利用的兩大領(lǐng)域

　　農(nóng)作物秸稈可以用作生物質(zhì)固體燃料，充當發(fā)電燃料等。目前在歐盟的多個成員國，利用農(nóng)作物秸稈和森林廢棄物進行直接燃燒發(fā)電，已成為生物質(zhì)能利用領(lǐng)域的成熟技術(shù)。在瑞典和丹麥，以秸稈等生物質(zhì)為燃料的小型熱電聯(lián)産已成為重要發(fā)電和供熱方式。在瑞典的可再生能源消費中，生物質(zhì)能佔了55%，生物質(zhì)燃料在區(qū)域供熱燃料中已佔據(jù)主要地位。德國和義大利對包括秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)固體顆粒技術(shù)和直燃發(fā)電也非常重視，在生物質(zhì)熱電聯(lián)産應(yīng)用方面也很普遍。在丹麥，BWE公司率先研究開發(fā)秸稈生物燃燒發(fā)電技術(shù)，並早在1988年就建設(shè)了第一座秸稈生物質(zhì)發(fā)電廠，以此為契機生物質(zhì)燃燒發(fā)電技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，目前秸稈發(fā)電廠已達130家，已成為丹麥的重要能源。在丹麥可再生能源消費中，生物質(zhì)能佔的比例高達81%。近10年來，丹麥不僅新建的熱電聯(lián)産項目都是以生物質(zhì)為燃料，而且還將過去許多燃煤供熱廠改為燃燒生物質(zhì)的熱電聯(lián)産項目。迄今，丹麥以秸稈等生物質(zhì)為燃料的發(fā)電技術(shù)，一直處於世界領(lǐng)先水準。

　　秸稈可以用作生物質(zhì)液體燃料，用來製造燃料乙醇等。生物質(zhì)能利用的第二大領(lǐng)域是利用生物質(zhì)制取液體或氣體燃料代替汽油或柴油。為保障世界糧食安全，歐盟積極尋找糧食和油料的可替代品，資源豐富的農(nóng)作物秸稈和森林廢棄物成為首選，正在開發(fā)利用為制取燃料乙醇的新原料。在德國的可再生能源消費中，生物質(zhì)能高達68.5%，主要為區(qū)域熱電聯(lián)産和生物液體燃料。在義大利，可再生能源消費中生物質(zhì)能佔24%，主要是固體廢棄物發(fā)電和生物液體燃料。

　　秸稈可以用作生産生物質(zhì)氣體燃料，即秸稈氣化技術(shù)等。這是指利用固定裝置、對農(nóng)作物秸稈在缺氧狀態(tài)下進行熱化處理，使其轉(zhuǎn)化為二氧化碳、氫和甲烷等高品位能源的過程。德國很重視發(fā)展農(nóng)作物秸稈沼氣的技術(shù)和應(yīng)用，大力加強秸稈收儲技術(shù)設(shè)備研究，注重農(nóng)作物秸稈的收集和儲存，已實現(xiàn)機械化。德國開發(fā)利用秸稈沼氣的重點在農(nóng)村和城郊，並與畜牧養(yǎng)殖業(yè)、畜禽糞便處理、環(huán)境保護相結(jié)合。此外，德國的小型沼氣燃氣發(fā)電技術(shù)，促使德國沼氣發(fā)電站數(shù)量成倍增加。1999年，全德僅有850家沼氣電站；到2000年就達到2000多家；目前德國沼氣電站已達3000多個，其中有60%以上採用玉米青儲秸稈與畜禽糞便混合厭氧發(fā)酵産生沼氣、並用來發(fā)電。

　　重視技術(shù)研發(fā)和市場推廣，成立聯(lián)合及國家級研發(fā)機構(gòu)，出臺相關(guān)法律，用法制化手段促進秸稈再利用

　　為了促進包括農(nóng)作物秸稈在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展，歐盟和各成員國都提出了明確的發(fā)展目標和要求，並採取了積極和務(wù)實的政策和措施：高價收購、投資補貼、減免稅費和配額制度等。與此同時，歐盟國家高度重視生物質(zhì)能、農(nóng)作物秸稈的技術(shù)研發(fā)。不僅歐盟建立了聯(lián)合研究中心，而且成員國也都設(shè)有國家級生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，全面系統(tǒng)地對生物質(zhì)原料生産、轉(zhuǎn)化技術(shù)、産品市場進行研究和推廣。在生物質(zhì)能源産品市場方面，歐盟強化了對生物能源産品標準化的研究，從固體顆粒燃料到生物柴油和燃料乙醇都有嚴格的品質(zhì)標準。

　　一些國家出臺相關(guān)法律，用法制化手段促進秸稈再利用。如德國制定較完備的生物質(zhì)能源的法律法規(guī)和條例，早在新世紀之初，已先後制定和實施了《生物質(zhì)條例》和《可再生能源法》，至今德國從沼氣的製造利用、技術(shù)研發(fā)，到資金支援等都形成完整的辦法。

　　把農(nóng)作物秸稈當作資源進行開發(fā)利用，具有重大經(jīng)濟和社會生態(tài)意義。首先是，促進農(nóng)作物秸稈資源化。使過去的“廢物”變成了社會需要的生物質(zhì)能源，以及優(yōu)質(zhì)有機肥料等；其次是，促進發(fā)展生物質(zhì)能源。以秸稈做原料生産的生物質(zhì)能源，可替代部分化石能源，從而有效減輕污染，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；再次是，促進發(fā)展農(nóng)業(yè)迴圈經(jīng)濟。通過綜合化開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　秸稈還有其他多項有價值的用途，像用作有機肥料和種植草菇等。最簡單的方法是，把作物秸稈在田野上粉碎掩埋充作有機肥料，可有效增加土壤的有機質(zhì)。最家常的方法是把農(nóng)作物秸稈和生産沼氣結(jié)合，既可獲得大量燃氣，而沼液和沼渣又是優(yōu)質(zhì)有機肥料。這種肥料，既富含農(nóng)作物生長所需要的氮、磷、鉀等元素，又含有以有機形態(tài)存在的硫、鈣、鎂、鋅等微量元素，具有化肥所沒有的益處：不偏肥，不缺素；效力長，效果好；改良土壤，利用率高；降低生産成本，增産又增效。與化肥相比，在同樣産量下，可減少肥料使用量30%—40%，每畝投入可減少20—50元。此外，以秸稈覆蓋果園、油茶林等，也是其重要用途。對果園、油茶林連續(xù)覆蓋3—5年，不僅可有效防止水土流失，而且還可增加土壤的有機質(zhì)含量，增産效果也很明顯。

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，也是林業(yè)大國，包括秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)能資源量十分龐大，具有開發(fā)利用的良好條件

　　我國擁有各種農(nóng)産品加工廢棄物在2億噸以上。農(nóng)作物秸稈變廢為寶，將産生巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益：可有力促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入；可減少溫室氣體排放，保護環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；可促進調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源資源矛盾。可見，農(nóng)作物秸稈的能源價值更高。如果只利用農(nóng)業(yè)籽實而拋棄作物秸稈，那麼只是開發(fā)利用農(nóng)産品的部分價值，而其餘部分的價值就被白白浪費了。我國必須把開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈置於“大資源”戰(zhàn)略地位，把過去當作廢棄物焚燒的秸稈，變成具有多種用途的資源和財富來源。

　　農(nóng)作物秸稈量大面廣、分佈在農(nóng)村，充分開發(fā)利用對增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。對此，應(yīng)制定明確的促進包括農(nóng)作物秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)能開發(fā)利用的政策和措施。目前應(yīng)著力抓好以下要點：其一，積極研發(fā)秸稈利用的設(shè)備和推廣利用技術(shù)。像農(nóng)作物秸稈固體顆粒成型技術(shù)和設(shè)備，生物質(zhì)燃燒鍋爐技術(shù)和設(shè)備都已成熟，我國應(yīng)該加大對生物質(zhì)固體顆粒技術(shù)的支援力度，使其在全國廣大地區(qū)推廣應(yīng)用。其二，積極研發(fā)以農(nóng)作物秸稈和林業(yè)副産物為燃料的小型熱電聯(lián)産發(fā)電技術(shù)設(shè)備。一般是區(qū)域性供電的中小型設(shè)施，一個秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑確定在適宜的範圍內(nèi)，以避免燃料供應(yīng)不足和運輸成本提高。根據(jù)國外經(jīng)驗，在秸稈電廠的成本中，燃料價格所佔比重不超過50%。農(nóng)作物秸稈發(fā)電，是開發(fā)新型清潔能源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的事業(yè)，政府應(yīng)該提供金融、稅收支援。其三，要制定適當?shù)拇胧e極支援農(nóng)村經(jīng)紀人或?qū)I(yè)合作社，蒐集和經(jīng)營作物秸稈，使他們和農(nóng)民群眾從銷售秸稈中得到合理的經(jīng)濟收入，以提高其積極性，從而最大限度地蒐集、儲存和利用農(nóng)作物秸稈。其四，要把農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用的科研及其實用技術(shù)置於重要位置，特別是對急需的秸稈蒐集設(shè)備、粉碎儲存技術(shù)、發(fā)電技術(shù)設(shè)備以及利用秸稈生産燃料乙醇技術(shù)，加大科研資金的投入。

　　開發(fā)利用量大面廣的農(nóng)作物秸稈，是一項關(guān)係到生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、具有重大戰(zhàn)略意義的新興産業(yè)。只要政策法規(guī)到位，必然有助於實現(xiàn)從思想觀念到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，過去被拋棄或僅是粗放利用的農(nóng)作物秸稈，就會“變廢為寶”資源化，加工方式工業(yè)化，開發(fā)利用迴圈化，經(jīng)營供給市場化；有效促進農(nóng)民小康化、農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美化。

　　（作者為國家糧食局科學(xué)研究院研究員）

　　我國秸稈利用掃描（連結(jié)）

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈産量大、分佈廣、種類多，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)作物秸稈産生量逐年增多，秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象嚴重，帶來一系列環(huán)境問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年全國秸稈理論資源量為8.4億噸，可收集資源量約為7億噸。2010年，秸稈綜合利用率達到70.6%，利用量約5億噸。其中，作為飼料使用量約2.18億噸，佔31.9%；作為肥料使用量約1.07億噸（不含根茬還田，根茬還田量約1.58億噸），佔15.6%；作為種植食用菌基料量約0.18億噸，佔2.6%；作為人造板、造紙等工業(yè)原料量約0.18億噸，佔2.6%；作為燃料使用量（含農(nóng)戶傳統(tǒng)炊事取暖、秸稈新型能源化利用）約1.22億噸，佔17.8%，秸稈綜合利用取得明顯成效。

　　（牛瑞飛整理）