段應(yīng)碧:
在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制中,一定要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位。
農(nóng)業(yè)是跟動(dòng)植物打交道,它的生産對(duì)像是有生命的動(dòng)植物。它具有兩個(gè)很重要的自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)再生産和自然再生産的交織,第二,生産時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間不一致。生産時(shí)間很長(zhǎng),勞動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)。這兩個(gè)特點(diǎn)就決定了有兩個(gè)東西不適合在農(nóng)業(yè)上推行。一個(gè)是集體勞動(dòng),一個(gè)是雇傭勞動(dòng)。同時(shí),也決定了做農(nóng)業(yè)的人對(duì)農(nóng)作物、農(nóng)副産品必須像母親對(duì)待自己的孩子那樣精心呵護(hù),不光要在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)很精心,而是在整個(gè)生産週期過程中都要很精心呵護(hù)。什麼時(shí)候該給它喂奶,什麼時(shí)候該給它喝水,不喂奶不喝水的時(shí)候應(yīng)該做什麼。這種精心依靠集體勞動(dòng)、雇傭勞動(dòng)不現(xiàn)實(shí)。要做到這一點(diǎn),就要家庭經(jīng)營(yíng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家最早是搞莊園主制度,那是奴役制勞動(dòng),不行。後來(lái)變成資本主義大農(nóng)場(chǎng),以雇傭勞動(dòng)為主,也不行,現(xiàn)在也都是以家庭的形式經(jīng)營(yíng)。我國(guó)上世紀(jì)80年代改革就是搞家庭經(jīng)營(yíng)。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的過程中必須堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位。
尹成傑:
要通過深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革,大力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)“四化”水準(zhǔn),增強(qiáng)農(nóng)民增收的內(nèi)在動(dòng)力。黨的十八大明確提出,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)體系。從當(dāng)前和未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展看,很重要的問題是通過改革解決新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力和動(dòng)力問題,要正確處理“統(tǒng)”和“分”的關(guān)係。在“分”的環(huán)節(jié)要穩(wěn)定關(guān)係、規(guī)範(fàn)流轉(zhuǎn),在“統(tǒng)”的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是家庭經(jīng)營(yíng)要向採(cǎi)用先進(jìn)的科技和生産手段方向轉(zhuǎn)變;二是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要形成多元化、多層次、多體系的服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;三是農(nóng)業(yè)服務(wù)要向社會(huì)化服務(wù)體系轉(zhuǎn)變;四是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織要向一主多元轉(zhuǎn)變。
陳曉華:
全面正確地理解創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,保障這項(xiàng)工作沿著正確、健康的軌道運(yùn)作非常重要。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的出發(fā)點(diǎn),是文件上講的,圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這絕不是一句空話,因?yàn)樵谏b關(guān)係的調(diào)整上,我們是有過深刻的歷史教訓(xùn)的。凡是涉及到生産關(guān)係的調(diào)整,始終要明確一點(diǎn),就是要推動(dòng)生産的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是方向,創(chuàng)新體制機(jī)制是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立制度的基礎(chǔ)和組織的基礎(chǔ)。只有把握了這一點(diǎn),才能真正地理解創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的核心。我們不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,為了調(diào)整而調(diào)整,而是為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的落腳點(diǎn),也是文件上講的,解放和發(fā)展農(nóng)村生産力。這是我們衡量創(chuàng)新體製成功與否的一個(gè)標(biāo)誌和標(biāo)準(zhǔn)。所以,只要能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,只要能夠提高農(nóng)業(yè)的綜合生産能力,都應(yīng)該允許群眾去創(chuàng)造、去大膽地試和大膽地闖。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的前提是要充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性。因?yàn)槲覀儗?shí)行的家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,這是我們整個(gè)農(nóng)村制度的基礎(chǔ),也可以説家庭承包經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。對(duì)這一點(diǎn)必須毫不動(dòng)搖。世界上搞農(nóng)業(yè),包括發(fā)達(dá)國(guó)家,多數(shù)都是實(shí)行的家庭型,無(wú)非就是各國(guó)的國(guó)情不一樣,規(guī)模大、規(guī)模小而已。所以我非常贊同創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,不是不要我們的基本經(jīng)營(yíng)制度,而是基本經(jīng)營(yíng)制度的豐富、完善和發(fā)展。
韓俊:
以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是黨的農(nóng)村政策的基石。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,把家庭分散經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成有活力的農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)體制,是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須要解決好的一個(gè)根本性問題。十八大報(bào)告提出,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這兩個(gè)“新”是對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)體制,絕不是脫離農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度去另搞一套。必須堅(jiān)持把“以農(nóng)民為主體,為農(nóng)民服務(wù)”作為一個(gè)基本方向。這是一條很重要的原則。農(nóng)戶是土地承包經(jīng)營(yíng)的主體,不能限制或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地。這個(gè)問題關(guān)乎農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定和完善,要堅(jiān)持“穩(wěn)定而不折騰,完善而不跑偏”。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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