段應(yīng)碧:
世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律是參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人要減少。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例的大小是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)很重要的標(biāo)誌。所有發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重都很低,發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重都相對(duì)較高。我們要想辦法讓農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力盡可能實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。從體制上形成一種自然轉(zhuǎn)移的機(jī)制,這是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。
現(xiàn)在我們的土地流轉(zhuǎn)時(shí)間短、隨意性很大。要把它變成一種能夠有利於向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)集中的機(jī)制,通過(guò)規(guī)模化更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和集約化。要改善農(nóng)業(yè)的生産條件,轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制,為培養(yǎng)規(guī)模化的新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體創(chuàng)造條件。隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,土地就可以在農(nóng)民手上集中,可以發(fā)展大農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。但是土地的平整、土地的水利化,這些基建投入要搞起來(lái)。因?yàn)檗r(nóng)民沒(méi)有積累,他靠自身做不到這些,政府要給他創(chuàng)造條件。
陳曉華:
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重點(diǎn),就是黨的十八大明確提出的要培育新的經(jīng)營(yíng)主體和構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,也就是十七屆三中全會(huì)講的,家庭經(jīng)營(yíng)要向採(cǎi)用先進(jìn)技術(shù)和要素的聚集方向轉(zhuǎn)變,來(lái)提高集約化水準(zhǔn)和專業(yè)化水準(zhǔn)。
韓俊:
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新,要扶持一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的生産。要扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),“讓更少的農(nóng)民種更多的地”。必須堅(jiān)持“依法、自願(yuàn)、有償”的基本原則,充分尊重農(nóng)民的意願(yuàn)和主體地位,防止直接用行政手段推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益。要加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和生産手段的推廣應(yīng)用,扶持發(fā)展“專業(yè)大戶”、“專業(yè)村”和“專業(yè)鄉(xiāng)”。
要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,根本原因在於農(nóng)村人口多、農(nóng)民轉(zhuǎn)移不徹底、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生産率水準(zhǔn)低。只有減少農(nóng)民、增加市民,從根本上改善城鄉(xiāng)資源配置,才能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)産品市場(chǎng)規(guī)模,才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件,才能富裕農(nóng)民和繁榮農(nóng)村。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,推進(jìn)農(nóng)民工市民化是大勢(shì)所趨。必須深化戶籍制度改革,以提高農(nóng)民工就業(yè)技能、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)品質(zhì)為重點(diǎn),以健全農(nóng)民工公共服務(wù)制度、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為核心,以吸納農(nóng)民工進(jìn)城落戶為方向,賦予農(nóng)民更自由的遷徙權(quán),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,紮實(shí)提高人口城鎮(zhèn)化水準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)民工共用改革發(fā)展成果。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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