經(jīng)濟日報北京2月23日訊 （記者錢箐旎）中國銀監(jiān)會今天發(fā)佈《網(wǎng)路借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》，明確除必要的披露及監(jiān)管要求外，網(wǎng)貸機構(gòu)不得打著存管人的旗號做行銷宣傳。商業(yè)銀行作為存管人，不對網(wǎng)路借貸交易等行為提供擔(dān)保，不承擔(dān)借貸違約責(zé)任。同時，也要求商業(yè)銀行不得以開展資金存管業(yè)務(wù)為由捆綁銷售或變相收取不合理費用。

　　作為網(wǎng)際網(wǎng)路金融專項整治工作的一部分，網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作中的資金存管落實不到位問題比較突出。根據(jù)第三方機構(gòu)不完全統(tǒng)計，截至2016年末，已有32家商業(yè)銀行佈局網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)，180多家網(wǎng)貸機構(gòu)與銀行簽訂存管協(xié)議，正在開展系統(tǒng)對接的機構(gòu)有90多家，佔網(wǎng)貸機構(gòu)總數(shù)的4%。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，《指引》作為《網(wǎng)路借貸資訊仲介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》落地實施的重要配套制度之一，形成了較為完整的監(jiān)管政策體系，有利於過渡期整改工作的深入，為專項整治工作提供整改標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　在委託人和存管人開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件上，《指引》明確，網(wǎng)貸機構(gòu)作為委託人，委託存管人開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)應(yīng)符合《辦法》及《網(wǎng)路借貸資訊仲介機構(gòu)備案登記管理指引》的有關(guān)規(guī)定。同時，商業(yè)銀行作為存管人，應(yīng)具備責(zé)任部門、技術(shù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)制度、支付結(jié)算等方面的基本條件。

　　“目前，包括國有大型銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行等在內(nèi)的商業(yè)銀行均具備開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)的條件和資質(zhì)。”銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，鼓勵各商業(yè)銀行根據(jù)各自差異化市場定位開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)，滿足網(wǎng)貸資金存管市場的需求。

　　值得注意的是，《指引》根據(jù)當(dāng)前存管人與委託人之間的法律關(guān)係，在賬戶體系設(shè)置上借鑒吸收了證券資金第三方存管的經(jīng)驗和現(xiàn)行做法，即由委託人在存管人處開立網(wǎng)貸資金存管專用賬戶，同時為委託人的客戶（包括出借人、借款人及其他網(wǎng)貸業(yè)務(wù)參與方等）在存管專用賬戶下分別開立子賬戶，從而確保客戶資金和網(wǎng)貸機構(gòu)自有資金分賬管理，安全保管客戶交易結(jié)算資金。

　　“資金存管機制實現(xiàn)了客戶資金與網(wǎng)貸機構(gòu)自有資金的分賬管理，從物理意義上防止網(wǎng)貸機構(gòu)非法觸碰客戶資金，確保網(wǎng)貸機構(gòu)‘見錢不摸錢’。”上述負責(zé)人指出，同時，商業(yè)銀行作為資金存管機構(gòu)，按照出借人與借款人發(fā)出的指令或授權(quán)，辦理網(wǎng)貸資金的清算支付，並由商業(yè)銀行與網(wǎng)貸機構(gòu)共同完成資金對賬工作，加強了對網(wǎng)貸資金在交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防範(fàn)了網(wǎng)貸機構(gòu)非法挪用客戶資金的風(fēng)險。

　　此外，在過渡期安排上，《指引》按照“新老劃斷”原則，對於已經(jīng)開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)的機構(gòu)預(yù)留6個月的過渡期，為網(wǎng)貸機構(gòu)備案登記、系統(tǒng)改造等工作留出時間，並與《辦法》規(guī)定的整改過渡期保持一致。