北京商報(bào)訊（記者 崔啟斌 程維妙）在銀行壞賬規(guī)模不斷攀升的情況下，銀行如何發(fā)放貸款以及貸款去向何處更受關(guān)注。11月30日，銀監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局公示了新一批行政處罰資訊，9家銀行吃到罰單，多數(shù)銀行受罰是由於貸款業(yè)務(wù)出現(xiàn)不合規(guī)操作。

　　如農(nóng)業(yè)銀行紹興分行因發(fā)放用途不真實(shí)貸款、貸前調(diào)查不盡職且新增貸款形成不良，被罰款50萬(wàn)元；中信銀行紹興分行因貸款發(fā)放不審慎，被罰款30萬(wàn)元。

　　此外，浦發(fā)銀行紹興分行因違規(guī)代保管經(jīng)客戶(hù)簽章但關(guān)鍵條款空白信貸資料，被罰25萬(wàn)元；還有5家城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等小型銀行分別因辦理無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票業(yè)務(wù)、發(fā)放無(wú)真實(shí)用途小額貸款降低戶(hù)均貸款金額等原因被處以25萬(wàn)-40萬(wàn)元不等的罰款。

　　一位銀行人士表示，自去年銀監(jiān)會(huì)對(duì)原有《行政處罰辦法》進(jìn)行修訂，從去年9月起開(kāi)始公示對(duì)銀行的處罰，提高處罰資訊的公開(kāi)程度以後，銀行業(yè)的法律法規(guī)紅線(xiàn)更加透明。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一年多以來(lái)，在銀監(jiān)部門(mén)公示的罰款緣由中，貸款業(yè)務(wù)是其中的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”，違規(guī)做法主要包括貸款審核不審慎、違規(guī)發(fā)放關(guān)係貸款、以貸轉(zhuǎn)存虛增存貸規(guī)模等。此外，銀行貸款出現(xiàn)貸後資金監(jiān)測(cè)不力，導(dǎo)致貸款被挪用或者信貸資金流向股市、房市等也很常見(jiàn)。受罰的銀行從國(guó)有大行、股份制銀行到城商行、農(nóng)商行乃至村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社不等。

　　尤其在今年監(jiān)管部門(mén)三令五申禁止銀行貸款用於個(gè)人房屋首付款後，工商銀行、民生銀行等都曾吃到當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局開(kāi)出的罰單，理由幾乎都是未發(fā)現(xiàn)“首付貸”問(wèn)題，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則等。

　　在這些罰單的背後，也可一窺銀行的風(fēng)控問(wèn)題。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，銀行應(yīng)該把控制風(fēng)險(xiǎn)放在第一位，但有時(shí)在受到一些利益驅(qū)動(dòng)的情況下，銀行為了達(dá)到一定的業(yè)績(jī)，可能會(huì)擴(kuò)大放貸規(guī)模，以及對(duì)貸款審核放鬆等。

　　以此次受罰的農(nóng)行為例，該行目前在五大國(guó)有行中不良率最高。截止到今年9月30日，農(nóng)行不良率達(dá)到2.39%，不良貸款餘額較年中增長(zhǎng)近45億元，達(dá)到2298.22億元。事實(shí)上，從2014年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)銀行的不良貸款餘額就一路攀升。2015年末，該行不良貸款餘額為2128.67億元，同比增長(zhǎng)70%。到今年二季度末，該行不良貸款餘額達(dá)到2253.89億元，佔(zhàn)商業(yè)銀行不良貸款餘額的15.7%。