（原標題：京津冀五年內(nèi)不再新增建設用地）

　　5月3日，新京報記者從國土資源部獲悉，國土部與國家發(fā)改委已聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃（2015～2020年）》。《規(guī)劃》提出，將通過建設用地“減量瘦身”，倒逼城市功能提升，不再安排新增建設用地，北京順義東部等13片耕地，將劃入永久基本農(nóng)田。

　　保障交通一體化發(fā)展用地需求

　　《規(guī)劃》劃定了減量優(yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，明確了各區(qū)土地利用原則和利用導向，鼓勵將存量建設用地轉化為生態(tài)用地，而存量挖潛區(qū)不宜再進行高強度大規(guī)模建設，區(qū)域建設用地以存量建設用地結構和佈局調(diào)整為主。增量控制區(qū)不宜進行大規(guī)模開發(fā)建設，重點保障基礎設施和公共服務用地，控制區(qū)域新增建設用地。

　　此外，將從軌道交通、公路網(wǎng)、機場、交通綜合樞紐、港口體系等幾方面，保障交通一體化發(fā)展用地需求。

　　專家稱可抑制土地財政及房産過剩

　　北京市房地産協(xié)會秘書長陳志認為，《規(guī)劃》內(nèi)容的制定，是對京津冀地區(qū)特別是環(huán)京地區(qū)目前的監(jiān)管不到位以及瘋狂投資的糾偏，“原則上新增建設用地嚴控，鼓勵存量轉化、存量挖潛，不宜再進行高強度大規(guī)模建設，其實就是在糾正北京周邊通過土地供給來推動房地産發(fā)展的思路。”他認為，存量建設用地在結構上應該保障重點基礎設施和公共服務，以引導人口産業(yè)合理集聚作為當前的首要任務。

　　“北京周邊無序的過度投資炒作和投資，在一定程度上，確實是因為地方政府的合理目標設定及監(jiān)管不到位，才導致北京周邊的地價、房價無序上漲。”陳志舉例，比如以河北為主的環(huán)京區(qū)位，曾主張的“環(huán)首都經(jīng)濟圈”、“環(huán)首都綠色生態(tài)”等等，推出的建設用地的核心目的並不是具體産業(yè)的落地，而是用於住房，“就是通過土地供給和出讓，來緩解財政壓力，增加財政收入，雖然也有基礎設施的內(nèi)容在，但都是不明確的、泛化的。”陳志説，《規(guī)劃》的內(nèi)容制定，目的是從土地供給上抑制土地財政，減少地方對房地産的財政依賴。