本報(bào)訊（記者 王皓）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委主任楊斌昨天透露，今年前十月，全市共開工建設(shè)各類保障房8.4萬套、竣工10.7萬套，提前超額完成年初制定的開工7萬套、竣工10萬套的任務(wù)目標(biāo)。

　　這是楊斌向人大代表彙報(bào)本市住房保障工作時(shí)公佈的最新數(shù)據(jù)。據(jù)他介紹，同期保障性住房建設(shè)投資額達(dá)到了488億元，完成了全年計(jì)劃投資任務(wù)的98%；全市共分配了保障房和棚戶區(qū)改造安置房4.5萬套，其中公開搖號分配保障房2.9萬套，是去年同期的2.8倍。

　　“全市究竟有多少住房困難家庭？”市城鎮(zhèn)基本住房保障條例剛剛經(jīng)過一審，底數(shù)不清是許多常委會委員和代表在審議中普遍感到的一個困惑。甚至有代表認(rèn)為，如果按現(xiàn)行體制就能基本解決全市群眾住房困難，何必再興師動眾為住房保障立法，探索建設(shè)新的合作型保障房呢？

　　根據(jù)市住建委的數(shù)據(jù)，目前全市經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房備案家庭還有約10萬戶，預(yù)計(jì)年底前本市還將陸續(xù)配售3.2萬套保障房，全市剩餘的6萬餘戶備案家庭力爭在明年年底前全部解決。聽到這裡，幾位人大代表不約而同地表示“感到欣慰，松了口氣”。

　　這是不是意味著本市住房困難家庭就全部解決了呢？顯然不是。楊斌表示，所謂備案家庭是按照過去經(jīng)適房和限價(jià)房標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的，還包括部分公租房和廉租房申請家庭，確實(shí)屬於本市住房最困難的主要群體。隨著基本住房保障制度立法的推進(jìn)，保障家庭審核標(biāo)準(zhǔn)和保障方式都有了較大調(diào)整，明年6萬戶備案家庭全部解決只是一個階段性成果。從去年本市推出自住型商品房的情況來看，符合條件的申請家庭範(fàn)圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於原來的經(jīng)適房和限價(jià)房，目前全市30個自住房項(xiàng)目2.9萬套入市接受申購，累計(jì)吸引了51.6萬戶家庭申請登記，大部分屬於原來保障範(fàn)圍所沒有包括的夾心層，所以説本市住房保障工作的任務(wù)依然繁重。

　　“自住型商品房歸根結(jié)底還是商品房！”韓克非代表認(rèn)為，多種商品房和保障房概念重疊、混淆，不利於認(rèn)清基本住房保障制度的本質(zhì)，也讓群眾無法準(zhǔn)確判斷自己究竟屬於哪一類住房群體。楊斌表示,目前將自住型商品房納入保障房監(jiān)管體系,有利於充分發(fā)揮保障房建設(shè)管理的體制優(yōu)勢。下一步，市住建部門將全力配合人大基本住房保障立法進(jìn)程，加大新型保障房建設(shè)籌集力度，依法創(chuàng)新保障方式，加大租賃補(bǔ)貼力度，堅(jiān)持發(fā)放租賃補(bǔ)貼和公租房實(shí)物配租相結(jié)合，鼓勵符合規(guī)定條件的保障家庭承租社會存量住房，由政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼解決住房問題。