新華社記者方問禹

　　天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--産業(yè)功能一體化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)涵，它要求三地以區(qū)域經(jīng)濟圈的視野，立足地方産業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，調(diào)整地方産業(yè)規(guī)劃、適應協(xié)同要求。記者在天津調(diào)研了解到，目前天津立足先進製造業(yè)的比較優(yōu)勢，將強化天津先進製造業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、科技成果産業(yè)化基地作用，推動形成北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北配套的區(qū)域産業(yè)發(fā)展格局。

　　--天津先進製造業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢凸顯 

　　經(jīng)濟學理論認為，區(qū)域經(jīng)濟合作的動因在於區(qū)域內(nèi)資源的差異性，動力在於實現(xiàn)效益的最大化，外部條件在於無行政壁壘。京津冀資源稟賦各異、産業(yè)基礎不同，謀求協(xié)同發(fā)展，必須充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢。

　　北京服務業(yè)發(fā)達、河北有豐富資源、天津製造業(yè)基礎較好，這是京津冀三地産業(yè)結(jié)構(gòu)橫向比較的基本特徵。基於這樣的産業(yè)基礎，在主動融入京津冀産業(yè)協(xié)同格局的過程中，天津?qū)⒆陨淼谋容^優(yōu)勢定位於先進製造業(yè)，使之在區(qū)域産業(yè)佈局中發(fā)揮更突出的作用。

　　作為中國近代工業(yè)的重要發(fā)祥地，天津“工業(yè)城市”的印記一直沿襲至今。即便在全國掀起産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“退二進三”的浪潮中，天津提升服務業(yè)的發(fā)展也帶有明顯的“生産型”特徵。通過傳統(tǒng)老工業(yè)的升級改造，以及現(xiàn)代大項目、好項目的帶動，近年天津先進製造業(yè)在規(guī)模和效益上均實現(xiàn)了質(zhì)的變化，已成為輻射京津冀乃至整個華北地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)高地。

　　目前，天津已經(jīng)形成了航空航太、裝備製造、電子資訊、石油化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢支柱産業(yè)，産業(yè)規(guī)模超過2.3萬億元，佔天津規(guī)模以上工業(yè)的比重達90%。

　　在天津濱海新區(qū)，大飛機、大火箭、大機車、大造船、大乙烯、大煉油等一大批現(xiàn)代製造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，正串點成線，向産業(yè)鏈兩端不斷延伸，形成了先進製造業(yè)集約集群集聚發(fā)展的局面，區(qū)域輻射帶動作用日益增強。

　　記者調(diào)研了解到，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下天津的産業(yè)佈局思路是:重點發(fā)展高端製造、航運物流、金融創(chuàng)新、科技研發(fā)等産業(yè)，大力發(fā)展生産型服務業(yè)，加快建設一批國家級生産基地，打造具有國際影響力的先進製造業(yè)高地，並向河北延伸産業(yè)鏈，形成實力雄厚的産業(yè)集群。

　　--謀求科技成果的“天津轉(zhuǎn)化” 

　　認定先進製造業(yè)的比較優(yōu)勢，為天津融入京津冀産業(yè)協(xié)同發(fā)展指明瞭方向。即主動作為強化産業(yè)化能力，形成基礎研發(fā)主體在北京、成果轉(zhuǎn)化和高端製造重點佈局在天津的區(qū)域産業(yè)一體化格局。

　　據(jù)天津市發(fā)展改革委主任張志強介紹，當前天津正進一步強化先進製造業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、科技成果産業(yè)化基地的作用，充分利用北京科技創(chuàng)新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共用，實現(xiàn)産業(yè)發(fā)展互補，形成北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北配套的區(qū)域産業(yè)發(fā)展格局。

　　具體而言，天津?qū)⒎e極承接北京的新一代資訊技術、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、航空航太、電子商務等戰(zhàn)略性新興産業(yè)和高新技術産業(yè)轉(zhuǎn)移。一條可行的思路是，以京津塘科技新幹線為紐帶，以沿線園區(qū)為節(jié)點，推動京津冀共同打造創(chuàng)新共同體。

　　目前，天津正積極構(gòu)建與北京的高等院校、科研院所的合作機制，鼓勵京津科技資源與天津市企業(yè)聯(lián)合共建工程中心、工程實驗室和技術中心等創(chuàng)新平臺，提升天津的國家超算中心、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、天津大學濱海工業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺的研發(fā)轉(zhuǎn)化服務能力，為三地科技創(chuàng)新提供平臺支撐。

　　此外，記者還從天津多個政府部門採訪了解到，目前天津正爭取國家將濱海高新區(qū)批準為國家自主創(chuàng)新示範區(qū)，並以此為試驗田，打造政策高地、服務高地，匯集京冀科技成果、人力資源等要素，探索推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。

　　一段時間以來，天津推進與京冀在科技成果轉(zhuǎn)化、先進製造業(yè)方面銜接，已取得進展。據(jù)張志強介紹，目前京津已經(jīng)規(guī)劃建設有合作示範區(qū)，天津濱海高新區(qū)也與北京中關村簽署了全面合作協(xié)議，吸納了中關村多個科技成果轉(zhuǎn)移項目。在對接河北方面，長城汽車、英利太陽能入津産業(yè)化，津冀中醫(yī)藥合作，天津商品交易所入股石家莊股權交易所等一系列合作項目正有序開展。

　　--區(qū)縣産業(yè)化基地興起 

　　“如果京津冀之間有一個200平方公里的科技型企業(yè)産業(yè)化基地，容納2、3萬家科技型企業(yè)扎堆發(fā)展，就能吸引教育、研發(fā)、金融人才全面跟進，形成世界公認的矽谷模式:'産學研+金融+人才’模式。”天津京津科技谷黨工委書記劉鋼説。

　　京津科技谷地處天津武清區(qū)，是京津科技新幹線重要節(jié)點。京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略後，京津科技谷也有了一個“大夢想”:以科技型企業(yè)産業(yè)化為龍頭，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新支點，建設中國矽谷的産業(yè)核心。

　　在京津中心城區(qū)連線主軸、京津冀交界處的天津武清、寶坻、寧河等地，像京津冀科技谷一樣活躍的各類開發(fā)區(qū)、産業(yè)園、合作示範區(qū)星羅密布。相關區(qū)縣政府正紛紛調(diào)整發(fā)展思路，以“經(jīng)濟圈”的視野規(guī)劃自身産業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　記者調(diào)研了解到，位於京津中心城市連線中點的天津武清區(qū)正在加緊建設京津冀協(xié)同發(fā)展“示範區(qū)”，重點建設武清開發(fā)區(qū)、武清商務區(qū)、京津科技谷、汽車産業(yè)園、電子商務産業(yè)園、京濱工業(yè)園、京津高村科技創(chuàng)新園、北京亦莊合作區(qū)、城際站高端商貿(mào)區(qū)等科技成果産業(yè)化載體。

　　位於天津市北部、北京市東部、唐山市西部，地處京、津、唐三大重要城市中心地帶的天津?qū)氎鎱^(qū)，也提出打造京津同城發(fā)展的“橋頭堡”、京津冀協(xié)同發(fā)展的“先行區(qū)”。

　　據(jù)天津?qū)氎鎱^(qū)委書記賈鳳山介紹，目前寶坻區(qū)已經(jīng)明確了自身産業(yè)定位，正以京津中關村科技新城為抓手，建設科技創(chuàng)新型城市、特色現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、先進製造業(yè)集聚區(qū)，吸引京津科技成果在寶坻産業(yè)化。

　　此外，在京津冀交匯的天津?qū)幒涌h，“未來科技城”也成為了天津承接京津冀科技成果産業(yè)轉(zhuǎn)化的重要平臺。