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中國教育線上4日發(fā)佈的《2014年高招調(diào)查報告》顯示:2014年高考報名人數(shù)在連續(xù)下降5年後首次出現(xiàn)反彈,增長27萬人,達到939萬人,生源下降帶來的高校生存危機似乎得到緩解,但更深層次的危機已經(jīng)出現(xiàn),高校必須積極應對,特色辦學、轉型發(fā)展勢在必行。
生源危機
北京等地報名人數(shù)八連降,多省招生計劃難完成
根據(jù)中國教育線上的統(tǒng)計,2014年全國高考報名人數(shù)為939萬人,較2013年增加27萬人,增幅3%,這是全國高考人數(shù)連續(xù)五年下降後首次回升。全國高等學校招生統(tǒng)一考試報名人數(shù)在2008年達到歷史最高峰1050萬後快速下降,2009年和2010年部分省市曾出現(xiàn)20%的大幅度下降。近年下降幅度趨緩,2013年比2012年下降3萬人。
分省來看,以北京為例,北京2014年高考共有70500余人報名,比2013年減少了2000余人。這已是北京高考報名人數(shù)連續(xù)第八年下降。從北京市的適齡人口變化趨勢來看,未來幾年北京高考報名人數(shù)下降的趨勢不會改變;上海高考報名人數(shù)比北京下降更早,2014年上海高考報名人數(shù)僅為5.2萬人,較2006年的11.38萬人,規(guī)模縮減超過50%;河南的情況也是如此,2013年河南高考報考總人數(shù)為75.8萬人,較2012年減少近5萬人,與2008年的98.8萬人相比,下降1/3,這也是河南省考生數(shù)量連續(xù)第五年下降。
為了應對生源減少帶來的危機,各地都採取了調(diào)減招生計劃的舉措。根據(jù)該報告的分析,2008年前後,上海如果不及時調(diào)減招生計劃,將不可避免地面臨“0分上大學”的尷尬,2011年,北京也曾面臨同樣的尷尬。
更為嚴峻的是,從2012年開始,很多省市出現(xiàn)了招生計劃無法完成的現(xiàn)象。從各地公佈的高招數(shù)據(jù)來看,很多省市招生計劃均沒有完成,生源危機已經(jīng)蔓延至全國。
被譽為中國高考競爭最激烈地區(qū)之一的河南,2013年就有7.06萬個招生計劃沒完成,佔整個計劃的11.63%;教育大省山東2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成,佔整個計劃的12%;新疆有0.46萬個招生計劃沒有完成,佔整個計劃的3.53%;貴州有0.24萬個招生計劃沒有完成,佔整個計劃的1.13%。
對於高校來説,近年來,錄取後不報到現(xiàn)象也越來越嚴峻。很多高職的不報到率超過30%,一些地方本科不報到率超過10%。“綜合多項統(tǒng)計,我們可以得出結論,生源危機持續(xù)發(fā)酵已為高校生存帶來嚴峻挑戰(zhàn)。”中國教育線上總編輯陳志文説。
中國教育線上分析,近幾年來,全國高考生源大幅減少,其重要原因是適齡學生人口的持續(xù)下降,而這一趨勢將一直延續(xù)到2020年前後。
不過,報告同時指出,雖然近幾年的招生形勢不容樂觀,但從趨勢看,高考規(guī)模未來幾年將逐漸穩(wěn)定。根據(jù)近年小學入學新生人數(shù)統(tǒng)計,從2011年開始,小學入學新生人數(shù)基本穩(wěn)定在1700萬左右,同時由於中等職業(yè)教育分流量的減少以及普通本科與職業(yè)教育立交橋的貫通,都將為高校提供相對穩(wěn)定的生源,最後參加高考人數(shù),將取決於中等職業(yè)教育最後的分流量。
品質(zhì)危機
大學門檻降低、忽視內(nèi)涵建設,生源、教學品質(zhì)齊下降
為了招到足夠生源,不少學校採取了降低錄取分數(shù)線的舉措,“看起來,這一定程度上滿足了學校的生源需求,但也某種程度上産生了因降分幅度過大導致生源品質(zhì)下降的問題。”有專家指出。
與此同時,由於大學門檻降低,學生擁有了選擇權,不同學校之間的差距進一步顯現(xiàn)。一些教學品質(zhì)本來不錯,但地處偏遠地區(qū)的211高校,特別是一些農(nóng)林院校頻頻遭遇無人報考的尷尬,不得不再三徵集志願,才能勉強完成招生計劃。“考生從被動轉為主動選擇的趨勢越來越明顯。”有專家強調(diào)。
“招生難的問題已經(jīng)擺在了很多學校的面前,特別是一些專科院校及民辦高校,這就給學校的發(fā)展帶來嚴重的挑戰(zhàn)。”賓夕法尼亞大學教育學博士後劉繼安分析,“根據(jù)一些地方院校的收入結構,學生學費收入佔到30%—40%,學校的生存對生源依賴很強,一旦招不到足夠?qū)W生,或者學生不報到,將直接影響學校的經(jīng)費,從而對學校的穩(wěn)定運作帶來挑戰(zhàn),危及學校生存。”
更加需要引起警惕的是,由於對生源的過度關注卻忽視內(nèi)涵建設。近年來,一些高校的教育品質(zhì)並不高,這就使得高校從招生到人才培養(yǎng)到畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了一個惡性迴圈。由於學校的品質(zhì)差強人意,導致一些大學生畢業(yè)即失業(yè)。
相關調(diào)查顯示,地方本科院校,尤其是新增本科,包括獨立學院、民辦院校,是我國大學畢業(yè)生就業(yè)最難的群體。教育部2012年全國高校畢業(yè)生就業(yè)率排名顯示,2012年就業(yè)率排名第一的是985高校,第二位是高職院校,第三位是211大學,第四位是獨立學院,第五位是科研院所,第六位是地方普通高校。
針對這種形勢,不少考生做出了考取大學但放棄報到,甚至直接放棄高考直接就業(yè)的無奈選擇。
“這對高校的影響將是巨大的。如果不未雨綢繆,及時作出調(diào)整,未來,高校的發(fā)展將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。”有專家認為。
未來對策
尋找定位、突出特色,引導一批高校向應用技術型轉變
雖然生源暫時得到緩解,但生存危機愈發(fā)嚴峻。“這實際是一件好事情。”陳志文認為,當學生與家長掌握了主動權,有了選擇權,高校“賣文憑”的狀況就得到遏制,在巨大的生存壓力面前,高校不得不思考並迅速調(diào)整自己的定位,在激烈的競爭中爭得一席之地。“這比行政部門多少文件與要求都更有效!”
記者了解到,在高考人數(shù)持續(xù)下降的大環(huán)境下,許多高校開始採取措施應對生源危機。
一方面,部分高校減少招生數(shù)量以確保生源品質(zhì)。從985高校公佈的招生計劃人數(shù)可以看出,近十年絕大部分的985高校本科招生計劃都有小幅度下降。同時,不僅是本科高校,個別優(yōu)秀的專科院校也在適時地減少招生計劃。以山東商業(yè)職業(yè)技術學院為例,2013年全國計劃招生4700人,比2012年減少了200人。
另一方面,提升自身辦學特色,打破千校一面的格局,尋求自身辦學特色也成為不少高校轉型發(fā)展的主要抓手。
可以看到,在招生壓力不斷增加,甚至211院校也面臨不能完成招生計劃的尷尬境地下,一些優(yōu)秀的職業(yè)技術學院和專科學校,因為自身定位優(yōu)勢使得學校就業(yè)狀況良好,吸引了許多學生就讀。這啟發(fā)不少高校開始從自身找原因,尋找適合自己發(fā)展的出路。
與此同時,教育主管部門也在從更宏觀的層面積極尋找解決措施,提出引導一批高校向應用技術型轉型的要求。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道,引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型成為改革的方向,全國600多所地方本科高校將向應用技術型、向職業(yè)教育型轉型。據(jù)介紹,現(xiàn)在已有150多所地方院校報名參加教育部的轉型改革,改革的方向主要是淡化學科、強化專業(yè),按照企業(yè)的需要,按照崗位對接。
“生源危機倒逼高校轉型發(fā)展,尋找定位、突出特色,改變千校一面的固有格局,必將是未來相當長一段時間中國高校改革發(fā)展的主旋律。期待中國高校能夠‘變危為機’,提升內(nèi)涵,加快向一流大學邁進的步伐。”中國教育線上相關負責人介紹。
[責任編輯: 楊麗]
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