中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月28日(記者宋雅靜)國家發(fā)改委28日上午就促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展舉行新聞發(fā)佈會，副秘書長范恒山表示，京津冀一體化調(diào)研報告已形成，正在抓緊進行規(guī)劃和文件的起草工作。

　　范恒山在會上回應(yīng)記者關(guān)於首都經(jīng)濟圈規(guī)劃的提問時表示，首都經(jīng)濟圈規(guī)劃工作正在走向深入，已經(jīng)形成了相關(guān)的調(diào)研報告。目前起草班子根據(jù)中央的要求，集中各個方面的智慧正在抓緊進行規(guī)劃和文件的起草工作，發(fā)改委希望按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律把規(guī)劃做好，在時間上儘量往前趕，更要保證品質(zhì)，希望規(guī)劃和思路能夠經(jīng)得起時間的檢驗，切實解決京津冀一體化問題。

　　范恒山介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃將側(cè)重的五大原則：

　　一是堅持問題導(dǎo)向。抓住區(qū)域記憶體在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點，有針對性地予以解決。

　　二是優(yōu)化區(qū)域功能。要重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

　　三是突出協(xié)同發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、産業(yè)升級與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)保障、市場體系構(gòu)建等為重點，由淺入深、由點到面、由急到緩，推有序推進一體化發(fā)展。

　　四是著力體制創(chuàng)新。要按照協(xié)同發(fā)展的要求，加快形成富有效率的體制機制，全面提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，使這一地區(qū)在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌中發(fā)揮帶頭和示範作用。

　　五是注重條件約束。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強化資源和環(huán)境約束，推動産業(yè)升級和空間佈局的調(diào)整。

　　此外，發(fā)改委將著眼于疏解北京的非首都核心功能，推進包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、産業(yè)轉(zhuǎn)型升級與轉(zhuǎn)移對接，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌對接社會事業(yè)和公共服務(wù)，加強生態(tài)建設(shè)與 環(huán)境保護，提升資源能源保障水準，擴大對內(nèi)對外開放等。

　　同時，發(fā)改委還將提出促進京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、産業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。

　　范恒山表示，京津冀的地位非常特殊，也非常重要，是我國東部地區(qū)的重要增長極，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和高水準參與國際競爭合作的戰(zhàn)略區(qū)域。目前，京津冀的發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，規(guī)劃有十幾個問題需要考慮在內(nèi)。比如北京城市功能過於集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大。此外，京津冀城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城市的輻射帶動能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴重，解決這些問題迫在眉睫。