昨日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行主題為“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新聞發(fā)佈會(huì)，據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)范恒山介紹，京津冀一體化調(diào)研報(bào)告已形成，正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和文件的起草工作。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，將重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，另外還將突出協(xié)同發(fā)展。

　　范恒山表示，京津冀的地位十分特殊、十分重要，是我國(guó)東部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極，是推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和高水準(zhǔn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的戰(zhàn)略區(qū)域。發(fā)改委正在按照中央的部署和要求，積極有序地推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)工作。

　　為什麼京津冀協(xié)同發(fā)展這麼重要？范恒山表示，首先是它的地位特殊，這裡有首都，有兩個(gè)特大城市，這種特殊的地位決定了它在環(huán)渤海地區(qū)，在全國(guó)都具有重要作用。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的確面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如北京城市功能過於集聚，人口增長(zhǎng)過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大，另外這個(gè)地方城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城市的輻射帶動(dòng)能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴(yán)重等。

　　范恒山表示，國(guó)家發(fā)改委在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時(shí)，將重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，另外還將突出協(xié)同發(fā)展，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、産業(yè)升級(jí)與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、市場(chǎng)體系構(gòu)建等為重點(diǎn)，由淺入深、由點(diǎn)到面、由急到緩，有序推進(jìn)一體化發(fā)展，在制定規(guī)劃時(shí)，還將樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強(qiáng)化資源和環(huán)境約束，推動(dòng)産業(yè)升級(jí)和空間佈局的調(diào)整。

　　范恒山強(qiáng)調(diào)，著眼于疏解非首都的核心功能，規(guī)劃將推進(jìn)包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌對(duì)接社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提升資源能源保障水準(zhǔn)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，對(duì)這些重要的方面做出部署和安排。

　　另外，發(fā)改委還將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財(cái)政、産業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。近期發(fā)改委組織各個(gè)部門按照綜合和專題對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，已經(jīng)形成了相關(guān)的調(diào)研報(bào)告。目前發(fā)改委根據(jù)中央的要求，正在集中各個(gè)方面的智慧抓緊進(jìn)行規(guī)劃和文件的起草工作。(記者 楊汛)