清華大學(xué)氣候政策研究中心和社科文獻(xiàn)出版社在剛剛過(guò)去的這個(gè)週末聯(lián)合發(fā)佈《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告(2014)》。據(jù)測(cè)算，在大氣污染防治目標(biāo)的要求下，2017年京津冀地區(qū)將比2012年共計(jì)削減煤炭消費(fèi)量6300萬(wàn)噸，減排二氧化碳約1.22億噸。

　　霧霾天氣的高發(fā)，已經(jīng)引起全國(guó)乃至全球的廣泛關(guān)注。國(guó)家“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”迅速出臺(tái)，煤炭消費(fèi)總量控制政策及其分配方案率先在大氣污染嚴(yán)重的京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)得以響應(yīng)並實(shí)施。針對(duì)大氣污染防治的目標(biāo)責(zé)任制得以建立，從而促使地方政府嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

　　京津冀地區(qū)涵蓋北京市、天津市和河北省全境所有城市，是環(huán)渤海地區(qū)和東北亞的核心重要區(qū)域。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴能源尤其是煤炭的大量消耗。

　　報(bào)告指出，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2013年上半年對(duì)74個(gè)城市空氣品質(zhì)狀況的報(bào)告顯示：作為我國(guó)大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，京津冀地區(qū)空氣品質(zhì)平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為31%，低於74個(gè)城市平均值24個(gè)百分點(diǎn)，重度污染以上天數(shù)比例為26.2%，高於74個(gè)城市平均值15.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)污染最嚴(yán)重的前10名城市中有7個(gè)在京津冀地區(qū)。以北京市、天津市和石家莊市為例，2013年上半年北京市、天津市空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)比例約為三分之二，而石家莊市則高達(dá)90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出74個(gè)城市的平均水準(zhǔn)。京津冀地區(qū)主要大氣污染物PM2.5濃度平均超標(biāo)2.3倍，部分城市甚至超標(biāo)4至5倍。

　　報(bào)告稱，煤炭消費(fèi)快速增長(zhǎng)是導(dǎo)致大氣污染的重要原因，2012年京津冀地區(qū)煤炭消費(fèi)總量達(dá)4.63億噸，比2006年增長(zhǎng)64%，佔(zhàn)中國(guó)煤炭消費(fèi)總量的13.2%。因此，必須嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，而京津冀地區(qū)是我國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制最嚴(yán)格的地區(qū)。在最新出臺(tái)的大氣污染防治目標(biāo)的要求下，2017年京津冀地區(qū)將比2012年共計(jì)削減煤炭消費(fèi)量6300萬(wàn)噸，將減排二氧化碳1.22億噸。其中，北京市減排二氧化碳2516萬(wàn)噸，天津市減排1936萬(wàn)噸，河北省減排7743萬(wàn)噸。 (記者 劉歡)