今天召開(kāi)的北京市政協(xié)常委會(huì)聽(tīng)取了市政協(xié)財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督組對(duì)北京市2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的意見(jiàn)和建議。市政協(xié)委員們建議從調(diào)整公共交通定價(jià)機(jī)制入手，在體現(xiàn)公益性定位的同時(shí)，遏制財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　委員們認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼日益成為財(cái)政支出的沉重負(fù)擔(dān)，尤其是伴隨地鐵、公交網(wǎng)路的不斷延伸，預(yù)計(jì)2014年財(cái)政補(bǔ)貼還會(huì)有較大幅度增加，解決這一問(wèn)題不宜久拖不決，要把解決財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題儘快提上議事日程。交通補(bǔ)貼過(guò)快增長(zhǎng)，一方面造成財(cái)政收支矛盾突出，也降低了公交、地鐵企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益的動(dòng)力，還助長(zhǎng)了一些企業(yè)利用地鐵一票制便利把地鐵網(wǎng)路變成物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)工具，給地鐵運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)難度和壓力。建議從調(diào)整公共交通定價(jià)機(jī)制入手，適當(dāng)體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控作用，遏制財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。建立公交票價(jià)定期調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持公共交通優(yōu)先和低票價(jià)定位。

　　今天的會(huì)議還聽(tīng)取了《關(guān)於北京市政協(xié)開(kāi)展〈北京市大氣污染防治條例〉立法協(xié)商工作情況及主要意見(jiàn)建議的報(bào)告》。對(duì)於北京市大氣污染防治，委員們認(rèn)為，北京市霧霾天氣趨於常態(tài)化，區(qū)域聯(lián)防控制措施缺乏組合式重拳出擊，區(qū)域性污染底數(shù)不清、肌理不明、技術(shù)不足，政府出臺(tái)的一系列治污措施缺乏效果跟蹤評(píng)估，防治大氣污染招數(shù)幾乎窮盡，但方案措施的落實(shí)情況卻不盡如人意。

　　委員們建議統(tǒng)一編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)大氣污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施區(qū)域大氣污染總量控制制度。應(yīng)急預(yù)案中關(guān)於小客車的限行措施，社會(huì)成本太大，不如加強(qiáng)對(duì)大型施工車輛和過(guò)境運(yùn)輸車輛管理，在重污染天氣，可採(cǎi)取禁行大型施工車輛、限制夜間外埠過(guò)境運(yùn)輸車輛等措施，如果措施採(cǎi)取得當(dāng)，效果會(huì)比限行小客車更為明顯。

　　針對(duì)《北京市大氣污染防治條例》，委員們建議，治污責(zé)任不能完全貨幣化，條例“多污染、多付費(fèi)”提法不合適，花錢買排污指標(biāo)等説法可能會(huì)造成“以罰代治”的現(xiàn)象，應(yīng)改為“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”。