北京市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上午舉行，備受矚目的“單獨(dú)兩孩”政策正式進(jìn)入立法程式。如果法規(guī)修訂順利，明年3月1日起，一方是獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)子女。

　　今天上午，市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)對(duì)《<北京市人口與計(jì)劃生育條例>修正案(草案)》作審議報(bào)告。“草案”將原條例第十七條第二款規(guī)定的可以生育第二個(gè)子女的情形的第二項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女，並且只有一個(gè)子女的”，修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女，並且只有一個(gè)子女的”。

　　記者了解到，這是本次會(huì)議新增加的一項(xiàng)議程，主要考慮到十八屆三中全會(huì)提出啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，北京在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的前提下，貫徹落實(shí)中央決定，及時(shí)提出相關(guān)條例修訂，及時(shí)適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾期盼。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次會(huì)議進(jìn)行的是修正案一審，明年2月將進(jìn)行二審並表決，通過後將在明年3月1日正式實(shí)施，並及時(shí)完善相關(guān)政策。

　　市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議，啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策後，本市的生育水準(zhǔn)在未來一個(gè)階段會(huì)有所上升，對(duì)公共服務(wù)資源以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來影響。市政府及相關(guān)部門要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保政策銜接。同時(shí)，要積極採(cǎi)取措施，做好孕婦圍産、嬰幼兒保健等醫(yī)療服務(wù)保障，合理規(guī)劃和配置入托入學(xué)等方面公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)品質(zhì)。J224

　　“單獨(dú)兩孩”問答

　　如果3月1日正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，現(xiàn)在能否開始懷孕？政策出臺(tái)後生是否違法？

　　市計(jì)生委：針對(duì)政策和生育之間的銜接問題，具體的政策還要在條例修正案審議出臺(tái)的過程中進(jìn)行具體研究，報(bào)市政府同意後再公佈。現(xiàn)在條例處?kù)秾徸h階段還沒有通過，在這個(gè)過程中政府和人大還在同步做相應(yīng)工作。預(yù)計(jì)實(shí)施意見將在“單獨(dú)兩孩”政策生效時(shí)同步出臺(tái)。市民不要搶生搶懷，畢竟政策出臺(tái)後，兩孩的生育原則上還有一個(gè)審批的過程。新政策沒有出臺(tái)落地前，單獨(dú)家庭生育的第二個(gè)孩子肯定算違法生育。

　　“雙獨(dú)”家庭女方生育時(shí)滿28周歲，或距生育第一個(gè)子女的間隔超過4年，可以生育第二個(gè)子女，這個(gè)政策為何沒有修改？

　　人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)：之所以沒有改變這一規(guī)定，是為了讓“單獨(dú)兩孩”政策可以平穩(wěn)過渡。目前本市的人口仍然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，如果打破這一規(guī)定，可能會(huì)出現(xiàn)密集生育的現(xiàn)象。

　　每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)已經(jīng)執(zhí)行近30年，是否會(huì)取消？

　　人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)：現(xiàn)行條例是2003年實(shí)施的，其中部分條款與首都當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)有不適應(yīng)之處，比如獨(dú)生子女費(fèi)、獨(dú)生子女困難家庭幫扶政策等。堅(jiān)持計(jì)劃生育依然是基本國(guó)策，因此相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)條例也應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)加大力度。今後我們還會(huì)認(rèn)真研究這些條款，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)修訂。