昨天下午，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行首場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)。會(huì)後，數(shù)十位記者圍住市發(fā)改委新聞發(fā)言人趙磊，就有關(guān)民生問(wèn)題繼續(xù)提問(wèn)。 本報(bào)記者 孫戉攝

　　要實(shí)現(xiàn)2020年城鄉(xiāng)居民每人平均收入翻一番的目標(biāo)，市民的收入需保持年均7.2%以上的增長(zhǎng)。昨天，北京市第十四屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議召開第一次新聞發(fā)佈會(huì)，市發(fā)改委副主任趙磊表示，本市對(duì)保證市民收入翻番“有信心”。

　　“如果按照去年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)率的趨勢(shì)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)每人平均收入倍增沒(méi)問(wèn)題。”趙磊説，去年城鎮(zhèn)每人平均收入增長(zhǎng)了7.3%，農(nóng)村每人平均收入增長(zhǎng)了8.2%，只要保持這個(gè)勢(shì)頭，到了2020年，必然會(huì)實(shí)現(xiàn)每人平均收入翻一番。

　　為了讓百姓收入增長(zhǎng)加速，政府將採(cǎi)取更多的推動(dòng)方式。趙磊説，市發(fā)改委正在按照國(guó)家方案和部署、結(jié)合本市情況進(jìn)行調(diào)研，隨時(shí)準(zhǔn)備出臺(tái)本市的收入分配改革方案。

　　讓居民收入倍增，另外一個(gè)方面就是增加對(duì)低保人員的救助。對(duì)此，市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓傑在答記者問(wèn)時(shí)説，本市將不斷完善社會(huì)救助和物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助，對(duì)於特殊、特困人群給予更多收入上的保障；企業(yè)養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，財(cái)政局將建立、完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)平均工資、勞動(dòng)生産力等，對(duì)最低的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

　　5項(xiàng)“先行先試”新政策有望出臺(tái)

　　在市十四屆人大一次會(huì)議舉行的新聞發(fā)佈會(huì)上，中關(guān)村示範(fàn)區(qū)管委會(huì)新聞發(fā)言人劉航公佈了中關(guān)村去年發(fā)展的最新數(shù)據(jù)。2012年，示範(fàn)區(qū)企業(yè)總收入達(dá)到2.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，自2008年以來(lái)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)增速超2成；企業(yè)利潤(rùn)總額1731億元，同比增長(zhǎng)13%。

　　記者從發(fā)佈會(huì)上了解到，今後中關(guān)村“先行先試”政策的優(yōu)勢(shì)還將繼續(xù)擴(kuò)大：在原有政策基礎(chǔ)上，市有關(guān)部門已共同研究形成了中關(guān)村示範(fàn)區(qū)先行先試的5項(xiàng)新政策建議，並已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

　　此外，劉航還介紹，在國(guó)務(wù)院批復(fù)同意並已開始定樁、制定産業(yè)指導(dǎo)目錄等具體工作的“一區(qū)十六園”時(shí)代，將建立以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、産出效益明顯、産業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為主要目標(biāo)的企業(yè)退出機(jī)制。

　　公交價(jià)格調(diào)整沒(méi)有時(shí)間表

　　越來(lái)越長(zhǎng)的軌道交通里程，越來(lái)越高的油價(jià)，越來(lái)越多的乘客，都導(dǎo)致政府對(duì)公交的補(bǔ)貼一直在增多，低票價(jià)還能持續(xù)多久？面對(duì)記者的問(wèn)題，市財(cái)政局副局長(zhǎng)韓傑稱，雖然有關(guān)部門一直在進(jìn)行政策評(píng)估，但到底什麼時(shí)候調(diào)整價(jià)格仍沒(méi)有時(shí)間表。

　　韓傑説，目前北京市公共事業(yè)補(bǔ)貼每年都呈遞增的態(tài)勢(shì)，其中公交補(bǔ)貼佔(zhàn)到市公共事業(yè)補(bǔ)貼大頭。此外，包括新線上線、客流量增加、燃油費(fèi)上調(diào)等原因也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金規(guī)模還在增加。市財(cái)政局正在配合有關(guān)部門進(jìn)行政策評(píng)估以及政策調(diào)整的前期調(diào)研和工作。

　　隨後，市發(fā)改委副主任趙磊對(duì)此回應(yīng)稱：“關(guān)於票價(jià)問(wèn)題的評(píng)估一直在進(jìn)行。調(diào)不調(diào)，什麼時(shí)候調(diào)，目前還沒(méi)有確定。”

　　城六區(qū)鍋爐進(jìn)行清潔能源改造

　　儘管發(fā)佈會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看不到窗外的霧霾，但對(duì)空氣品質(zhì)的擔(dān)憂，還是使現(xiàn)場(chǎng)記者問(wèn)出了這樣的問(wèn)題：“發(fā)改委要出臺(tái)哪些具體舉措改善空氣品質(zhì)？”

　　“四大熱電中心要加快建設(shè)，城六區(qū)內(nèi)1600蒸噸鍋爐要進(jìn)行清潔能源改造，由吃粗糧改為吃細(xì)糧。東西城非文保區(qū)4.4萬(wàn)戶家庭要進(jìn)行煤改電。”趙磊回答説，2012年全市已經(jīng)壓減燃煤70萬(wàn)噸，通過(guò)這些手段，計(jì)劃今年壓減140萬(wàn)噸燃煤。

　　今年啟動(dòng)新航城建設(shè)

　　“今年，備受關(guān)注的北京新航城建設(shè)將在開發(fā)區(qū)全面展開。”在昨日舉行的新聞發(fā)佈會(huì)上，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任趙昕昕向媒體透露的一句話吸引了在場(chǎng)所有人的關(guān)注。

　　趙昕昕説，“新機(jī)場(chǎng)一方面與老百姓出行息息相關(guān)，另一方面是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要引擎，結(jié)合政府工作和開發(fā)區(qū)多年來(lái)在相關(guān)産業(yè)上的積累，相信會(huì)給大家一個(gè)滿意的結(jié)果。”對(duì)於新航城建設(shè)的進(jìn)一步資訊，他暫時(shí)未予透露。

　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)4個(gè)月減稅35億元

　　營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)實(shí)行了4個(gè)月，本市已經(jīng)為企業(yè)減少了35億元的稅負(fù)。在昨日的發(fā)佈會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓傑拆解了這35億元的基本構(gòu)成。

　　試點(diǎn)行業(yè)的總體稅負(fù)在下降，其中一般納稅人下降了27.2%，而小規(guī)模納稅人的稅負(fù)下降了39.1%。

　　但在“營(yíng)改增”之後，一些納稅人稅負(fù)不降反升，其行業(yè)集中在交通運(yùn)輸業(yè)。“隨著稅負(fù)改革政策的完善，稅負(fù)增加問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步緩解。”韓傑説，目前中央對(duì)“營(yíng)改增”範(fàn)圍正在進(jìn)行擴(kuò)展研究，本市將爭(zhēng)取更多中央支援。

　　消費(fèi)品零售總額將跨8000億元大關(guān)

　　市商務(wù)委副主任、新聞發(fā)言人許康對(duì)本報(bào)記者説，從2006年開始，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年領(lǐng)先於投資、進(jìn)出口，成為拉動(dòng)本市GDP增長(zhǎng)的主力軍。

　　“雖然2012年三駕馬車的貢獻(xiàn)率還沒(méi)統(tǒng)計(jì)出結(jié)果，但已有數(shù)據(jù)顯示，2011年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了83.4%。”許康説。

　　據(jù)了解，今年本市社會(huì)消費(fèi)品零售總額將努力保持兩位數(shù)左右的增長(zhǎng)，這意味著，到了明年，本市社會(huì)消費(fèi)品零售總額將邁過(guò)8000億元的門檻。 　　本報(bào)記者 耿諾 孫奇茹

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