在公共交通補貼方面，去年北京財政補貼預(yù)算投入243億元，其中公交和地鐵補貼已達178億元。此次兩會，不少人大代表、政協(xié)委員討論，是否應(yīng)當調(diào)整公交地鐵票價。

　　對此，市人大代表、副市長張工表示，低票價的現(xiàn)狀不會馬上改變。

　　控製成本減虧企業(yè)可留成

　　昨日，市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓傑表示，目前北京市公共事業(yè)補貼每年都呈遞增的態(tài)勢，其原因有隨著新線路的開通導(dǎo)致客流量增加；燃油費上調(diào)導(dǎo)致補貼規(guī)模進一步擴大等。

　　近幾年來，財政部門一直採取措施，比如壓縮企業(yè)內(nèi)部的控製成本，按照“分項定額、總額控制、超虧不補、減虧全留”的地面公交補貼機制和地鐵分線路補貼機制，調(diào)動企業(yè)積極性。

　　2012年，對部分行業(yè)企業(yè)因加強成本控制而形成的減虧部分，按補貼機制規(guī)定留成給企業(yè)，進一步調(diào)動企業(yè)減虧積極性。

　　客流過低致虧風險政企共擔

　　對於地鐵的補貼方式，據(jù)了解，北京根據(jù)全年實際運營人次給予基礎(chǔ)補貼額，對於客流過低帶來的虧損風險，由政府和企業(yè)共擔，政府分擔比例遞增。

　　對於企業(yè)通過軌道交通資源獲得的收益及客流增長超收等獲得的利潤，由政府和企業(yè)共用，政府分享的比例遞增。

　　下一步是否會調(diào)整票價？韓傑表示，今年，財政部門會配合相關(guān)部門加強這幾年補貼政策的梳理和評估以及調(diào)研。

　　市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊表示，對於公交票價調(diào)整的調(diào)研評估工作北京一直在進行，但票價調(diào)不調(diào)，什麼時候調(diào)，目前還沒有確定。

　　“打市場”階段仍將引導(dǎo)公交出行

　　昨日，市人大代表、副市長張工接受記者採訪時表示，價格調(diào)控確實是一個辦法、手段，但要視不同階段進行。現(xiàn)在還處於“打市場”的階段，是想要引導(dǎo)大家坐地鐵和公交。票價的問題還會再培育一段時間，低票價不會馬上轉(zhuǎn)變。

　　但張工表示，也要考慮到承受的成本和效果。現(xiàn)在政府已經(jīng)注意到了用價格去引導(dǎo)老百姓的交通出行。政府既要引導(dǎo)出行，也要考慮可持續(xù)。隨著地鐵線網(wǎng)逐漸增加，公交線路的增加，綠色出行意識增強，再研究這個問題。

　　建議

　　票價補貼政策不應(yīng)是普惠的

　　市人大代表、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸傑華表示，現(xiàn)在的低票價政策不可持續(xù)，也不安全。他説，北京的公交地鐵票價，和任何一個大城市比，都是非常便宜的。

　　陸傑華建議，可以對低票價實施以來進行一個詳細的評估，“北京的低票價政策是2007年提出的，當時地鐵100多公里，現(xiàn)在已經(jīng)400多公里了。”

　　陸傑華説，評估結(jié)果有好的一方面，但也有不好的地方，政府應(yīng)該做科學(xué)合理客觀的評估，然後再修改政策，政策的出發(fā)點不能是普惠的，一些經(jīng)濟條件好的乘客不應(yīng)該享受補貼政策。

　　陸傑華説，如果票價上漲，也可以對一些群體採取其他方式優(yōu)惠，比如組合的通票、月票等優(yōu)惠，而不是簡單的所有人都是2塊錢。

　　治理交通應(yīng)適當引入經(jīng)濟手段

　　昨日，市政協(xié)委員、北京首創(chuàng)集團董事長馮春勤在小組討論時建議，應(yīng)適當採用經(jīng)濟手段，引導(dǎo)無效客流和有效換乘。

　　馮春勤建議，軌道交通應(yīng)建套票系統(tǒng)。既可引導(dǎo)無效客流，還可對乘客實行獎勵機制。“如早上坐幾站是什麼價格，避免乘客坐過站。再比如一年坐了多少里程的地鐵4號線，就獎勵多少里程，實現(xiàn)軌道交通客流的合理引導(dǎo)。”

　　馮春勤表示，北京在治理交通問題上，採取的一般都是行政手段，行政手段見效快，但終非長久之計。儘管完全實現(xiàn)經(jīng)濟手段治理交通有難度，但可以適當引入。他還建議設(shè)置地鐵公交聯(lián)運車票，實現(xiàn)地鐵和公交在換乘、持卡上的無縫對接。（記者 蔣彥鑫 溫薷 張軼驍）

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