自“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(“一帶一路”)倡議提出以後,國(guó)內(nèi)外對(duì)其開展了熱烈的討論,也進(jìn)行了許多深入的研究,專家學(xué)者從不同的視角,提出了各種各樣的觀點(diǎn),有共識(shí),也有分歧。究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的內(nèi)涵和意義?如何從綜合視角、地區(qū)視角和外交視角出發(fā),深入闡釋“一帶一路”倡議下的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略佈局?4月12日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部主任、中國(guó)亞太學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張?zhí)N嶺,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、博士生導(dǎo)師袁正清,中國(guó)—東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心研究員白雲(yún)真等眾多專家在“一帶一路”與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)佈會(huì)現(xiàn)場(chǎng)齊聚一堂,針對(duì)上述問題進(jìn)行了深入研討。
“在我看來(lái),它們是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放,構(gòu)建開放發(fā)展新格局,踐行合作共贏理念的一個(gè)大戰(zhàn)略,是誓言走和平發(fā)展道路,做新型大國(guó)的大舉措。”張?zhí)N嶺表示,因此,必須從大戰(zhàn)略的高度來(lái)加以認(rèn)識(shí),從大區(qū)域和全球的視野來(lái)審視,從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。總括起來(lái),第一,它們體現(xiàn)了中國(guó)的“新型大國(guó)觀”。中國(guó)已經(jīng)崛起成為大國(guó),並向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。“一帶一路”倡議至少是一個(gè)明確的答案,因?yàn)樗珜?dǎo)和推動(dòng)的是開放、合作、發(fā)展與和平,而不是擴(kuò)張、爭(zhēng)霸或殖民。第二,它們體現(xiàn)了中國(guó)的“新型合作發(fā)展觀”。“一帶一路”倡議就是要把中國(guó)發(fā)展的能動(dòng)性與外部世界發(fā)展的需要連接起來(lái),把各國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)劃與外部的建設(shè)連接起來(lái),把本國(guó)資源能力與國(guó)際融資支援連接起來(lái),在“一帶一路”這個(gè)大平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展,共同建設(shè)和共用紅利。第三,它們體現(xiàn)的是中國(guó)的“新海洋秩序觀”。中國(guó)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,一則是為了推動(dòng)中國(guó)與沿海相關(guān)國(guó)家的合作發(fā)展,二則是為了推動(dòng)新海洋秩序的建設(shè)。其核心是推動(dòng)沿海國(guó)家的開放、合作與發(fā)展,是基於保障海上航行自由與安全的合作型海洋秩序建設(shè)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師邢廣程表示,中國(guó)構(gòu)建的現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略與中國(guó)所倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)將形成廣闊的經(jīng)濟(jì)合作空間,即泛歐亞大陸加亞太地區(qū),這個(gè)空間幾乎涉及了全球各主要大洲和三大洋(太平洋、印度洋和北冰洋)。現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略是中國(guó)與泛歐亞大陸空間的新型連結(jié)範(fàn)式,而亞太自貿(mào)區(qū)則是中國(guó)與亞太地區(qū)的新型連結(jié)範(fàn)式,這兩個(gè)連結(jié)範(fàn)式的結(jié)合部就是中國(guó)。他認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略最基本的內(nèi)容就是互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化,在有條件和有可能的地區(qū),中國(guó)會(huì)適當(dāng)?shù)靥岢鰳?gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。但中國(guó)最好不要將其視為構(gòu)建現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略的常規(guī)選項(xiàng),因?yàn)閬K不是所有國(guó)家都做好了與中國(guó)建立自貿(mào)區(qū)的心理和制度上的準(zhǔn)備。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院教授、國(guó)務(wù)院參事時(shí)殷弘強(qiáng)調(diào),中國(guó)對(duì)外態(tài)勢(shì)仍有其相關(guān)的顯著複雜性。中國(guó)戰(zhàn)略性軍力的增強(qiáng)仍在繼續(xù),甚至是以加速度在繼續(xù),而且在可預(yù)見的未來(lái)仍將如此。可以説,中國(guó)在近三年的時(shí)間裏,開闢或固化了諸多“新戰(zhàn)場(chǎng)”或“新戰(zhàn)線”,但其中沒有哪一個(gè)是在可預(yù)見的未來(lái)能夠左右勝負(fù)結(jié)果的。因此,中國(guó)將在可預(yù)見的未來(lái)同時(shí)從事多項(xiàng)或多線“戰(zhàn)鬥”。從戰(zhàn)略常理來(lái)説,這是一種令人憂慮的局面。由此,我們面前特別關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題,在於能否真正明白“飯要一口一口地吃,仗要一仗一仗地打”。戰(zhàn)略努力必須有基於深思熟慮的堅(jiān)韌,戰(zhàn)略耐久性往往具有決定意義。
蘭州大學(xué)中亞研究所教授曾向紅表示,在闡釋“一帶一路”構(gòu)想時(shí),不能將“一帶”或“一路”僅想像為一條線狀的貿(mào)易或運(yùn)輸通道,而應(yīng)該將其視為可促進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展的帶狀區(qū)域。“一帶一路”可能推動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊,類似于著名歷史學(xué)家歐文·拉鐵摩爾所注意到的長(zhǎng)城在促進(jìn)農(nóng)耕文明與遊牧文明之間交流與融合過程中所發(fā)揮的文明走廊的作用。儘管“一帶一路”構(gòu)想擬議中的項(xiàng)目並非全部屬於洲際或跨地區(qū)性合作項(xiàng)目,但當(dāng)這些項(xiàng)目嵌入沿線國(guó)家既有或規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路,“一帶一路”構(gòu)建就將成為洲際發(fā)展走廊的組成部分,最終帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)不同步但較為均衡的發(fā)展。不僅如此,通過與其他世界大陸橋或走廊的互聯(lián)互通,“一帶一路”可以實(shí)現(xiàn)拓展,不僅可以輻射亞歐非大陸,甚至可能與北美、澳洲等大陸的基礎(chǔ)設(shè)施相連。那時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的世界的互聯(lián)互通,將為稱之為“天下制度”的世界秩序奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(原標(biāo)題:“一帶一路”倡議體現(xiàn)中國(guó)新型合作發(fā)展觀 學(xué)術(shù)界專家深入闡述“一帶一路” 謀劃中國(guó)發(fā)展佈局)
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