宏觀大勢(shì)
如何使居民收入增速適當(dāng)快於經(jīng)濟(jì)增速、高於其他地區(qū),如何真正提高本地居民的生活水準(zhǔn),或許遠(yuǎn)比對(duì)一個(gè)平均數(shù)的追求更為重要。
2月21日,有媒體刊發(fā)了有關(guān)全國(guó)各地“每人平均收入大比拼”的報(bào)道。由於各省、自治區(qū)、直轄市2016年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)已陸續(xù)發(fā)佈,有記者統(tǒng)計(jì)各地的數(shù)據(jù)後發(fā)現(xiàn),“目前有6個(gè)省份的居民每人平均可支配收入突破了3萬(wàn)元大關(guān)”。
眾所週知,居民每人平均可支配收入是反映居民收入水準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的重要指標(biāo)。但中國(guó)各地資源環(huán)境不同,發(fā)展階段不同,將全國(guó)各地的每人平均收入水準(zhǔn)放在一起比拼,意義似乎十分有限。
事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,只在有可比區(qū)域進(jìn)行,才更有意義。如上海與青海,北京與新疆,由於區(qū)域特點(diǎn)及居民構(gòu)成差異巨大,單純以收入的絕對(duì)數(shù)字進(jìn)行比拼未必科學(xué)。加之每人平均收入既非動(dòng)態(tài)相對(duì)數(shù),也沒(méi)有剔除物價(jià)變動(dòng)因素。隨著整體價(jià)格水準(zhǔn)的上升,數(shù)據(jù)也會(huì)水漲船高。所以,在沒(méi)有其他參照係的情況下説“突破”多少,並無(wú)多大實(shí)際意義。
目前,中國(guó)基尼系數(shù)持續(xù)高於0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線。近幾年雖略有緩解,但2016年仍達(dá)到0.465,比上年又升0.003。在貧富差距較大的背景下,居民收入水準(zhǔn)必然呈現(xiàn)明顯偏態(tài)分佈,線下人數(shù)更加多於線上人數(shù)。
然而,各地發(fā)佈的數(shù)據(jù)僅可看出城鄉(xiāng)間的差距,卻難以反映全體居民間的差距是大是小。至此,是讓一個(gè)億萬(wàn)富翁把99個(gè)窮人變成每人平均意義上的百萬(wàn)富翁好,還是真有一百個(gè)百萬(wàn)富翁、沒(méi)有一個(gè)億萬(wàn)富翁好?答案不言自明。但目前的比拼似乎並不能説明此類問(wèn)題。
最為重要的是,數(shù)據(jù)的高低其實(shí)並不能代表居民的生活品質(zhì)與幸福感。將拿到手裏的貨幣數(shù)字,與拿著等量貨幣所能購(gòu)買的商品和服務(wù)比較,各地差異明顯。如考慮房?jī)r(jià),差異就更大了。後者的衡量指標(biāo),就是購(gòu)買力平價(jià),這也是重要的國(guó)際衡量指標(biāo)。雖然,目前按購(gòu)買力平價(jià)來(lái)計(jì)算各地收入難度很大,但其所反映的差距卻是客觀存在,特別是在我們這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國(guó)。所以,評(píng)判各地收入水準(zhǔn),一個(gè)平均數(shù)的差距未必真實(shí),關(guān)鍵還要看實(shí)際生活的品質(zhì)和百姓滿意度。
不僅如此,若單純從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)總量數(shù)字的實(shí)現(xiàn)上看,情況也要嚴(yán)峻很多。十八大提出2020年經(jīng)濟(jì)總量與居民每人平均收入比2010年翻一番,但這兩個(gè)翻一番目標(biāo)是就全國(guó)而言。考慮各地基層、基礎(chǔ)、能力的差異,有的應(yīng)該翻一番還多,有的或難以翻一番。若考慮全面二胎政策帶來(lái)的人口增長(zhǎng),如果每人平均收入水準(zhǔn)繼續(xù)下降,難度就更大了。因此,在提升發(fā)展品質(zhì)的基礎(chǔ)上,如何使居民收入增速適當(dāng)快於經(jīng)濟(jì)增速、高於其他地區(qū),如何真正提高本地居民的生活水準(zhǔn),或許遠(yuǎn)比對(duì)一個(gè)平均數(shù)的追求更為重要。
而要改善人民群眾生活品質(zhì),一方面,要推進(jìn)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性改革,完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,提高居民收入在GDP分配中的比重,並縮小城鄉(xiāng)和貧富差別,使居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng);另一方面,要適應(yīng)市場(chǎng)週期的變化,控制主要生活必需品價(jià)格大幅上漲,確保民眾特別是低收入者生活的穩(wěn)定,使全體民眾都能共用發(fā)展成果。
潘璠(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)
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