全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)謝子龍接受國(guó)際線上記者專訪 姚毅婧 攝

　　國(guó)際線上消息(記者 姚毅婧):“你的工資扣了五險(xiǎn)一金，還剩下多少？”近日，全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)謝子龍接受國(guó)際線上記者專訪時(shí)，還沒(méi)等記者開口，就拋出了這樣的問(wèn)題。在他看來(lái)，目前全國(guó)各地社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)增速偏快，社保繳費(fèi)比率畸高，“一些收入較低者繳費(fèi)後工資已所剩無(wú)幾，嚴(yán)重影響了正常生活。”

　　謝子龍建議，降低“五險(xiǎn)一金”繳納比例，有效平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，真正的福利社會(huì)才會(huì)慢慢建立並逐漸得到完善。

　　中國(guó)社保費(fèi)率“趕歐超美”

　　根據(jù)目前我國(guó)社保政策的相關(guān)規(guī)定，社保五項(xiàng)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.5%-30%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.5%-1%;個(gè)人累計(jì)達(dá)到11%左右。

　　謝子龍直言，雖然我國(guó)各地繳納社保費(fèi)率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區(qū)社保繳費(fèi)比例甚至達(dá)到工資的50%。

　　他對(duì)此做了詳細(xì)對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)在全球125個(gè)國(guó)家中，費(fèi)率高於40%的只有11個(gè)國(guó)家，其他10個(gè)均為歐洲國(guó)家。“中國(guó)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，社保費(fèi)率超40%，高於德國(guó)、美國(guó)，也高於同處亞洲的日本、韓國(guó)。如果加上12%的住房公積金，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”的繳費(fèi)率多數(shù)已達(dá)到52.5%。佔(zhàn)工資一半以上的“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)費(fèi)率，已經(jīng)成為企業(yè)與職工的不可承受之重。”

　　“我所有的建議，都不是空穴來(lái)風(fēng)，必須經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查，我才敢提出來(lái)”，正如謝子龍所言，針對(duì)企業(yè)和職工繳納的“五險(xiǎn)一金”，他各算過(guò)一筆詳細(xì)的賬。

　　降低職工可支配收入 不利於拉動(dòng)內(nèi)需

　　“對(duì)於僅靠工資生活的工薪階層來(lái)説，壓力非常之大。”謝子龍算道，以長(zhǎng)沙市某餐廳經(jīng)理為例，其月均工資為2500元，需要拿出8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)、2%的醫(yī)療保險(xiǎn)、1%的失業(yè)保險(xiǎn)以及12%的住房公積金，總計(jì)575元，最終拿到手1925元。

　　財(cái)政部公佈的歷年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金顯示，我國(guó)的社保繳費(fèi)基數(shù)呈連年上漲的態(tài)勢(shì)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，社保繳費(fèi)以上一年平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。這意味著社會(huì)平均工資的增加，繳費(fèi)基數(shù)也會(huì)隨之上浮，從而導(dǎo)致職工工資上漲空間被過(guò)高社保費(fèi)率衝減。

　　他接著算，“根據(jù)長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局公佈數(shù)據(jù)顯示，2013年社保繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)為2002元，2014年上調(diào)至2195元，漲幅近10%。也就是説，即便月工資不到2000元，企業(yè)和職工也得按照2195元的繳費(fèi)基數(shù)下限繳納社保，由此導(dǎo)致實(shí)發(fā)工資不升反降。”

　　在謝子龍看來(lái)，過(guò)高的社保費(fèi)率、增長(zhǎng)過(guò)快的社保費(fèi)基讓企業(yè)員工的可支配收入減少了，不利於國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策順利執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　加重企業(yè)的負(fù)擔(dān) 不利於擴(kuò)大就業(yè)

　　“對(duì)企業(yè)而言，過(guò)高的社保費(fèi)率增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，減弱企業(yè)活力。”謝子龍?jiān)倥e例，以某零售企業(yè)單位繳費(fèi)情況為例，2013年有職工5187人，按月平均工資3932元/月基數(shù)計(jì)算，單位交保險(xiǎn)金29.8%為1160元，個(gè)人交保險(xiǎn)金11%為432.5元，如此下來(lái)，企業(yè)要支付5104元，企業(yè)和個(gè)人合計(jì)交保險(xiǎn)1592.5元，佔(zhàn)工資40.5%，企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重。”

　　謝子龍搖了搖頭稱，中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍沒(méi)有核心技術(shù)，生産的大多是低附加值産品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間本來(lái)就很小。而過(guò)高的“五險(xiǎn)一金”繳納比例卻佔(zhàn)了凈利潤(rùn)的相當(dāng)一部分，甚至是一半左右，企業(yè)的活力低，盈利能力差，維持生存都成困難。

　　應(yīng)降低社保費(fèi)率 增加政策靈活性

　　謝子龍呼籲，儘快降低社保費(fèi)率。“建議人社部等相關(guān)部門廣集民智、集中攻關(guān)，儘快制定一個(gè)符合國(guó)情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)。”

　　當(dāng)前我國(guó)財(cái)政用於社會(huì)保障的支出比例低，社保基金的主要來(lái)源主要依賴企業(yè)繳費(fèi)，其次是職工繳費(fèi)。謝子龍建議，各級(jí)政府踐行“公共財(cái)政”理念，中央和地方財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金，增加社保支出，補(bǔ)貼企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，並積極拓展社保基金的其他收入來(lái)源。

　　對(duì)於企業(yè)，謝子龍認(rèn)為，還應(yīng)增加“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)政策的靈活性。“根據(jù)企業(yè)年平均工資與當(dāng)?shù)仄骄べY的差異，實(shí)行兩種社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，適當(dāng)降低社保費(fèi)率，並且結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀態(tài)調(diào)整費(fèi)率，比如遭遇大的衝擊、出現(xiàn)普遍經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免緩交政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”