人社部昨天舉行2014年四季度新聞發(fā)佈會，對於有媒體報道説這次公務(wù)員漲薪幅度能夠達到60%，人社部新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)，其實這次按全國平均水準(zhǔn)計算，月每人平均實際增加300元左右。對工資收入水準(zhǔn)較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當(dāng)期收入還會有所下降。

　　□背景公務(wù)員工資制度問題突出

　　現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。

　　2006年工資制度改革實施以來，基本工資制度順利入軌，規(guī)範(fàn)公務(wù)員津貼補貼工作有序推進，事業(yè)單位的績效工資也在穩(wěn)步實施。

　　與此同時，機關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機制不健全、工資差距調(diào)控機制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出矛盾和問題，需要通過深化改革逐步加以解決。

　　□政策

　　月薪每人平均增加約300元

　　針對有媒體關(guān)於這次公務(wù)員漲薪幅度能夠達到60%的報道，李忠回應(yīng)稱報道不準(zhǔn)確。李忠説，此次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)範(fàn)津貼補貼納入基本工資，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，規(guī)範(fàn)津貼補貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入並沒有增加。其次，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險制度改革同步進行，也就是説，增加的基本工資大部分都將被用來支付公務(wù)員個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金。考慮這些因素，實際增加幅度並不大。按全國平均水準(zhǔn)計算，月每人平均實際增加300元左右。

　　李忠説，由於基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水準(zhǔn)的不同存在差異，對工資收入水準(zhǔn)較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當(dāng)期收入還會有所下降。

　　先治吃空餉工資尚未漲

　　有媒體報道説，有些部委的公務(wù)員工資已經(jīng)開始上漲，對此李忠介紹，這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革，全國要同步推進、同步實施。目前人社部正會同有關(guān)部門，抓緊研究制定養(yǎng)老保險制度改革的實施細則。對於完善工資制度，各地也需要結(jié)合本地實際，來擬定具體的實施辦法。

　　這次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度要在嚴(yán)格編制和人事管理紀(jì)律的基礎(chǔ)上進行，各地各部門按照統(tǒng)一的部署，目前正在進行機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的集中治理，沒有完成這項治理的不能進行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度。所以目前網(wǎng)上傳的部分地方和部門已因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實。

　　特點1

　　完善工資制度與養(yǎng)老改革同步

　　李忠介紹，這次我國完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，有三方面特點。首先是與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行。在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的。養(yǎng)老保險制度改革後，實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)賬結(jié)合的制度，要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整，在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費後的當(dāng)期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。

　　特點2

　　各地不得自行提高津補貼水準(zhǔn)

　　第二大特點是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是由三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，並將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。在完善工資制度的同時，凍結(jié)規(guī)範(fàn)津貼補貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補貼水準(zhǔn)和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今後要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中佔主體。

　　特點3

　　工資待遇適當(dāng)向基層人員傾斜

　　第三個特點是進一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜。我國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水準(zhǔn)普遍相對偏低。落實中央加強基層幹部隊伍建設(shè)的要求，為穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。