祥子,不是老舍筆下的車夫,而是一個(gè)喜歡冷眼看時(shí)事、歪嘴説經(jīng)濟(jì)的財(cái)經(jīng)記者。處女座的他雖非出身經(jīng)濟(jì)科班,但對(duì)財(cái)經(jīng)世界卻有著近乎癡迷的偏好,偶爾觀點(diǎn)出奇惹罵招恨,也只是微微一笑,下次繼續(xù)。
今天是2014年的最後一天了。對(duì)比此前數(shù)年,2014年真的不容易。儘管我們不曾知道決策層是如何對(duì)全面深化改革做先後排序的,但如果把今年在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革事件一個(gè)個(gè)串起來(lái)看,大致還是可以看到一條線索:從難度上,是先易後難;從準(zhǔn)備程度上,是先掃尾,後突破;從改革對(duì)象上,是先政府,後市場(chǎng)。
説是先易後難,其實(shí)在改革的“深水區(qū)”,早已沒(méi)有什麼是容易事,每一個(gè)都是硬骨頭。拿財(cái)稅改革領(lǐng)域的“營(yíng)改增”來(lái)説,從2012年1月1日上海正式開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái),至今已經(jīng)三年時(shí)間,依然尚未完成。每一個(gè)行業(yè)的稅率和辦法都需要研究探討,電信業(yè)已經(jīng)推開(kāi),但預(yù)期中的建築業(yè)及金融業(yè)等仍在排隊(duì)。
掃尾聽(tīng)起來(lái)容易,實(shí)則十分困難。11月30日國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公佈的《存款保險(xiǎn)條例(徵求意見(jiàn)稿)》,據(jù)悉已經(jīng)醞釀了21年之久,難度可想而知;12月22日,《不動(dòng)産登記暫行條例》公佈,此前很多人預(yù)測(cè),不動(dòng)産登記條例在經(jīng)歷多年難産之後會(huì)在2014年再次跳票,但最終還是改革意志戰(zhàn)勝了阻力。
最不容易的當(dāng)屬改革者先改革自己。我們從《公司法》的修訂、小微企業(yè)的減稅減負(fù),以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)可以看到,本屆政府正在積極的收回曾經(jīng)那伸向市場(chǎng)而廣受詬病的“看得見(jiàn)的手”。政府正在慢慢從市場(chǎng)參與者或者尋租者的角色,轉(zhuǎn)向“守夜人”的角色。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子裏,關(guān)鍵要看關(guān)住誰(shuí)的權(quán)力,關(guān)住別人的容易,關(guān)住自己的難。
這還只是經(jīng)濟(jì)改革一域,在社會(huì)、司法、教育等多個(gè)領(lǐng)域的改革在2014年也是遍地開(kāi)花。此外,加上愈加複雜的外部政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下滑壓力加大,2014年能夠平穩(wěn)走過(guò)來(lái),可謂是難上加難。
行百里者半九十。2014年雖已收官,但2015年改革任務(wù)的艱巨性並沒(méi)有減弱。等待我們的,是更深的水,是更硬的骨頭。2015,讓我們拭目以待。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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