養(yǎng)老金改革方案最快年內(nèi)出臺 專家建議建立職業(yè)年金減少改革阻力

　　爭議多年的養(yǎng)老金並軌問題有望邁出實質(zhì)性的一步。據(jù)中國之聲報道，由人保部、中編辦、中組部、國家發(fā)改委和財政部等方面進行籌劃的“養(yǎng)老金雙軌制改革”已經(jīng)制定出詳盡的改革方案，預(yù)計會在今年內(nèi)正式出臺。

　　我國現(xiàn)行的制度是養(yǎng)老金雙軌制，即政府部門和事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財政統(tǒng)一支付，而社會企業(yè)單位則是由單位和個人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。隨著改革的深入，養(yǎng)老金雙軌制的弊端越發(fā)明顯，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，破壞了按勞分配的平等分配權(quán)，引發(fā)公平性質(zhì)疑。

　　“養(yǎng)老金雙軌制改革的一大難點是機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金應(yīng)該從哪兒拿。”中國經(jīng)濟體制改革研究會管理科學(xué)研究所研究員崔長林表示，“企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過社保基金支付的，而社保基金的來源也是由企業(yè)和職工繳納的，如果由社保基金支付機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金，顯然是不合理的。”對此，崔長林建議，在過渡期內(nèi)，應(yīng)該為機關(guān)事業(yè)單位設(shè)立一個專項基金，將兩者的養(yǎng)老金支付來源區(qū)分開，避免不公平現(xiàn)象的增加。

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文表示，養(yǎng)老金並軌過程中，建議以職業(yè)年金為補充，讓事業(yè)單位人員知道，改革後的待遇水準(zhǔn)不會降低，否則改革的阻力會非常大。據(jù)鄭秉文介紹，職業(yè)年金制度是事業(yè)單位新人在參加社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)之上，單位為保障其退休的待遇，所建立的一個補充養(yǎng)老保險制度，它的建立可以改變過去機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度，推進養(yǎng)老金雙軌制改革。

　　近幾年各部門和單位對養(yǎng)老金改革一直進行探索，儘管並不很順利，但改革的大方向早已經(jīng)明確，即“並軌”。“養(yǎng)老金雙軌制改革是在逐步縮短機關(guān)事業(yè)人員和社會企業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇之間的差距，逐漸完善社會保障系統(tǒng)，加強對基層人員的保障。”崔長林表示。(記者 王曄君 孫麗朝 實習(xí)記者 鄭蕊)