國內首部專門針對養(yǎng)老機構設施設備的國家標準——《養(yǎng)老機構設施設備配置》（以下簡稱《設備配置》）或將於5月份出臺。

　　在此之前，與養(yǎng)老機構相關的建設規(guī)劃、軟體服務等標準已陸續(xù)出臺，但室內配置方案卻一直缺乏系統(tǒng)的參考體系。

　　“目前越來越多的企業(yè)進入養(yǎng)老領域，但對養(yǎng)老設施的基本配置卻沒有概念，有了這一配套標準，將利於項目運營。”參與《設備配置》制訂的廣東永愛養(yǎng)老産業(yè)有限公司（以下簡稱“永愛”）總經理崔晶雪説。

　　目前，《設備配置》已對養(yǎng)老機構室內配置的量化數據、適用範圍、設施設備定義和類別、標準框架、外延補充、與已有標準的配合等方面形成了草案稿和框架內容。

　　據知情人士透露，今後一段時間還將對這一標準進行重大調整和修改，按照計劃或許將於5月份正式由民政部發(fā)佈，屬於國家推薦性行業(yè)標準。

　　出臺始末 

　　事實上，這項標準編寫工作已經開展了兩年多，由全國社會福利服務標準化技術委員會牽頭髮起。

　　2012年3月22日，受全國社會福利服務標準化技術委員會委託，福建省民政廳承接了《養(yǎng)老機構設施設備配置要求》國家推薦性行業(yè)標準的編寫工作，並牽頭組建了由養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、專家學者等構成的編寫組。

　　2014年3月19日，全國社會福利服務標準化技術委員會首次組建專家研討會，對草案初稿和方案框架進行了探討修改。

　　中國社會福利協(xié)會秘書長馮曉麗指出，《設備配置》將會通過規(guī)範養(yǎng)老機構硬體建設，為推進養(yǎng)老機構專業(yè)化服務提供基礎保證，構成養(yǎng)老服務業(yè)標準體系中支撐保障標準體系的重要組成部分。

　　她表示，適老性的設施設備是養(yǎng)老機構科學管理的“硬實力”，而我國的養(yǎng)老機構普遍面臨設施設備適老性不足、沒有規(guī)範等問題。“標準的內容將從前瞻性、科學性、實用性的角度出發(fā)。”

　　在民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司老年人福利處副處長孫文燦看來，該標準的編制將會成為養(yǎng)老機構準入許可的查驗條件之一，是對養(yǎng)老機構進行規(guī)範性管理的手段和劃分等級的重要依據，同時該標準也是促進養(yǎng)老服務産業(yè)發(fā)展的重要抓手，將引導適老産品生産企業(yè)為老年人提供更人性化、更適用的産品。

　　落地待考 

　　作為專業(yè)的養(yǎng)老産品和適老化設計供應商，永愛對該標準的出臺頗為重視。“室內養(yǎng)老用品的配置直接關係到老年人的生活品質，但在這方面一直缺乏系統(tǒng)標準，很多新入行者無所適從。這一點從住建部的養(yǎng)老機構建築標準搶手程度上可以看出來。”崔晶雪説。

　　1999年5月14日，建設部發(fā)佈了《老年人建築設計規(guī)範》，對老年人居住建築做了細化規(guī)定，包括根據老齡階段的不同需求進行設計，比如4層及4層以上應設電梯、坡道度數、窗戶朝向等。但該標準為硬性標準，主要範圍在外部建築規(guī)劃上。

　　此次欲出臺的《設備配置》更注重內部配置。“3月19日的會議上，主要圍繞著設備的‘備’究竟要備到什麼地步，包含類別及如何與住建部的建築標準互相配合補做了討論。”北京大學醫(yī)學部謝紅博士説。

　　由於住建部的標準已經涵蓋了基本建築規(guī)劃，此次的標準就縮小了範圍。主要針對家居、衛(wèi)浴、呼叫器、智慧化系統(tǒng)、休閒娛樂系統(tǒng)、醫(yī)療護理康復設備等內部配置做指導。

　　“很細化，包括配置什麼樣的床，需要有哪些康復器械，熱水、冷水配備都有涉及。”崔晶雪指出，“養(yǎng)老用品一定要符合老年人特點，為老人提供最大便利。在會議上我主要提出了防災的配備建議，這方面我們國家的養(yǎng)老院是比較忽視的。而推薦性標準在保障基礎上也要有引領性。”

　　而在謝紅看來，儘管民政部定位該標準為推薦性標準，但相對於專業(yè)標準來説還是過於基礎。謝紅認為，我國養(yǎng)老産業(yè)標準普遍面臨的問題是缺乏系統(tǒng)研究和前期調研支撐不夠，同時歸口化管理混亂，多部委都在制定標準。“對於養(yǎng)老標準的制定，國家應該有一個所有規(guī)劃，各部委都可以做，但要在國家總的規(guī)劃下，把相關領域研究成果整合起來，也給長期做相關研究的專家一個出口。”

　　謝紅指出，標準只有納入國家所有計劃，才能把各方成果和需求整合起來，做出的標準才具有落地性。“目前的標準普遍面臨的問題是實操性不強，如果不能實踐落地，標準的出臺毫無意義。”