再過幾天，新《消法》就將正式在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)實(shí)施，這是1993年《消法》頒布近20年來的首次大修。日前，上海市工商局局長(zhǎng)陳學(xué)軍就新《消法》的熱點(diǎn)問題接受了本報(bào)記者的專訪。

　　記者：如何看待此次新《消法》出臺(tái)的意義？

　　陳學(xué)軍：新《消法》立足於我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度進(jìn)行了重要完善，比如明確了個(gè)人資訊保護(hù)、完善了商品和服務(wù)的“三包”規(guī)定、加大了對(duì)欺詐行為的懲罰力度等，這些細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定，加大了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的高度重視。

　　記者：此次新《消法》讓人印象最深刻的改變?cè)谀模?/p>

　　陳學(xué)軍：新《消法》最重要的改動(dòng)是強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任，這表現(xiàn)在方方面面，且有很多突破性的變化。一是首次在法律層面上明確了經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品的義務(wù)，這個(gè)規(guī)定打破了只有汽車單一商品實(shí)行召回的局限，進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

　　二是明確經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任，新《消法》規(guī)定，六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵爭(zhēng)議，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任人，“舉證責(zé)任倒置”成為破解消費(fèi)者維權(quán)難、維權(quán)成本高的利器。

　　另外，這次新《消法》對(duì)規(guī)範(fàn)網(wǎng)路購物、個(gè)人資訊保護(hù)等新興領(lǐng)域的突出問題也都制定了相應(yīng)規(guī)則，如網(wǎng)購“冷靜期”制度、金融消費(fèi)知情權(quán)保護(hù)等，這些新規(guī)定針對(duì)性強(qiáng)，進(jìn)一步填補(bǔ)了法律空白。

　　記者：作為主要執(zhí)行機(jī)關(guān)，新《消法》的實(shí)施對(duì)工商部門消費(fèi)維權(quán)工作賦予哪些新任務(wù)？

　　陳學(xué)軍：新《消法》對(duì)行政部門處理消費(fèi)投訴和答覆消費(fèi)者的期限作出了具體規(guī)定，也豐富了行政部門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的執(zhí)法手段，加大了侵權(quán)行為的行政處罰力度，為工商部門推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)市場(chǎng)商品和服務(wù)監(jiān)管提供了有利的執(zhí)法依據(jù)。

　　以上海為立足點(diǎn)，借助新《消法》的實(shí)施，市工商局將站在一個(gè)新的高度，與服務(wù)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，與推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)、深化工商部門職能轉(zhuǎn)變等工作緊密結(jié)合，不斷提高新形勢(shì)下的消費(fèi)維權(quán)水準(zhǔn)。

　　記者：圍繞新《消法》的頒布，市工商部門今年的工作重點(diǎn)是什麼？

　　陳學(xué)軍：今年是新《消法》實(shí)施第一年，我們首先將結(jié)合“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”系列活動(dòng)，圍繞“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”年主題，開展新《消法》的宣傳培訓(xùn)，使廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者準(zhǔn)確把握新《消法》的立法精神和修改內(nèi)容，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者的依法維權(quán)意識(shí)。

　　此外，今年我們還將在改革維權(quán)工作機(jī)制上下工夫，推動(dòng)維權(quán)理念創(chuàng)新。比如，我們今年會(huì)積極探索小額消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，建立跨區(qū)域消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高調(diào)解效能。還比如，我們將進(jìn)一步暢通消費(fèi)投訴渠道，優(yōu)化“12345”市民服務(wù)熱線承辦機(jī)制，深化工商部門“12315”平臺(tái)數(shù)據(jù)的挖掘利用，加強(qiáng)消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)違法案件線索。

　　記者：新《消法》推出的同時(shí)，《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的修訂工作也已經(jīng)啟動(dòng)了，上海的《條例》與新《消法》相比，哪些領(lǐng)域會(huì)有跟進(jìn)？

　　陳學(xué)軍：《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的修訂是今年工商部門的主要任務(wù)。根據(jù)市人大確定的地方立法項(xiàng)目安排，我們將針對(duì)上海特大型、國(guó)際化城市的特點(diǎn)和上海消費(fèi)維權(quán)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，配合做好有關(guān)立法調(diào)研和修改草案起草等工作，完成修訂任務(wù)。

　　此外，我們還將制定和完善本市工商系統(tǒng)關(guān)於投訴處理程式、商品品質(zhì)抽檢、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件查處等配套文件，為加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作提供更好的制度保障。 本報(bào)記者 徐晶卉