編者按：10月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強應(yīng)邀在中國工會第十六次全國代表大會上作了經(jīng)濟形勢報告。報告深刻分析和闡述了我國的經(jīng)濟形勢，闡釋了我國經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢，有針對性地回應(yīng)了廣大職工關(guān)心的經(jīng)濟熱點問題和切身利益問題，是一堂生動的“經(jīng)濟形勢公開課”。

　　今日，應(yīng)廣大網(wǎng)友要求，本網(wǎng)特別精選了李克強總理在“經(jīng)濟公開課”上的10個精彩瞬間，以饗網(wǎng)民。

　　【李克強：穩(wěn)增長就是為了保就業(yè)】

　　2010年，我們的經(jīng)濟增長是兩位數(shù)，達到10.4%，但到去年四季度，因為國際國內(nèi)多重復(fù)雜因素交織影響，經(jīng)濟增長率只有7.8%，今年繼續(xù)下行，一季度是7.7%，二季度是7.5%。我們關(guān)注GDP，其實關(guān)注的是就業(yè)。我們之所以要穩(wěn)增長，説到底就是為了保就業(yè)。

　　【李克強：面對經(jīng)濟下行壓力我們有兩種選擇】

　　面對經(jīng)濟下行的壓力，怎麼辦？要穩(wěn)增長、保就業(yè)，我們有兩種選擇。一種選擇是擴大財政赤字，增加貨幣供應(yīng)量。通過打赤字、發(fā)票子來帶動投資，這樣做，雖然當年可能能見效，但需要財政、貨幣政策有相應(yīng)的運作空間，更重要的是這種短期刺激政策難以持續(xù)。

　　第二種選擇，就是堅持不擴大赤字，既不放鬆也不收緊銀根。這就需要我們保持定力、穩(wěn)定政策。

　　要穩(wěn)中求進，這是中央確定的工作總基調(diào)。還必須穩(wěn)中有為。怎樣穩(wěn)中有為？那就要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，根據(jù)形勢變化，採取有效的、有針對性的措施。

　　【李克強：簡政放權(quán)就是要鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)】

　　大家都知道，有所謂“兩隻手”，看不見的是市場的手，看得見的手是政府的手。社會上有人説，政府“看得見的手”變成了“閒不住的手”，幹什麼事都要去報批。

　　大家想想看，我們在盡力為各地城鎮(zhèn)新增就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，而各種審批、檢查顯然把人民群眾這種創(chuàng)業(yè)的熱情給抑制了。所以我們下決心減少行政審批，這半年多來，中央政府下大氣力已經(jīng)取消和下放221項審批事項。簡政放權(quán)的政策，向社會、向市場釋放了一個非常積極的信號，就是鼓勵大家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　【李克強：財政增收困難情況下如何盤活存量】

　　在財政增收困難的情況下，我們就想辦法盤活存量。怎麼把存量盤活？我們提出來，要讓人民過好日子，政府就要過緊日子。中央有“八項規(guī)定”，政府明確提出“約法三章”，要從“三公”經(jīng)費上“開刀”。

　　同時，我們還改革投資體制。我們下決心把鐵道部變成鐵路總公司，既實現(xiàn)了政企分開，也使鐵路作為企業(yè)可以在更大範圍內(nèi)融資，讓社會資本進入。當然要保證鐵路的運作安全、國家的安全。修鐵路是有回報的，有很多社會資本願意進來，要搭建平臺、創(chuàng)造條件，加速鐵路在薄弱地區(qū)的發(fā)展。

　　【李克強：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 以擴大內(nèi)需為重點】

　　推動經(jīng)濟發(fā)展，不光是穩(wěn)住政策、推進改革、激發(fā)市場活力，還要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，其中很重要的就是擴大內(nèi)需。

　　我國每人平均GDP現(xiàn)在6000多美元，服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力還是很大的，要採取措施加以推動，特別是要破除障礙，吸收社會資本進入。同時要看到，製造業(yè)是不能丟的。我們重點加強節(jié)能環(huán)保這些符合結(jié)構(gòu)升級方向的産業(yè)。我們還加大城市棚戶區(qū)的改造力度，這是惠及民生的項目，其實也是拉動增長的項目。

　　推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實際上也是要縮小東中西部地區(qū)差距，縮小城鄉(xiāng)之間的差距和破解城市內(nèi)部二元差距。

　　【李克強：為什麼不能輕視“穩(wěn)出口”】

　　中國作為一個大國，主要還是要依靠內(nèi)需，但是穩(wěn)定出口也不可輕視，因為我們現(xiàn)在出口帶動的直接就業(yè)人數(shù)大概3000萬人，加上相關(guān)的配套産業(yè)，帶動大概1億人，如果出口迅速掉下來，就會産生就業(yè)問題。所以我們還是要有理有節(jié)地開展對外交往，維護國家利益，堅決反對貿(mào)易保護主義。

　　【李克強：何為經(jīng)濟增長的“合理區(qū)間”】

　　我們不追求高速度，更不片面追求GDP，但是合理的增長速度是需要的，所以我們就確定了經(jīng)濟增長的合理區(qū)間。實際上是要引導(dǎo)社會預(yù)期。什麼合理區(qū)間呢？老有人追問我，説這有上限下限，這最終到底是多少啊？那就是GDP按照今年人代會所確定的，增長7.5%左右，作為我們的下限。上限CPI，就是物價上漲不能超過3.5%左右。

　　如果經(jīng)濟運作真要滑出這個合理區(qū)間，政府就要採取有針對性的措施。但在這個合理區(qū)間內(nèi)，我們還是盡可能地釋放改革的最大紅利，著力去推進改革，著力去推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場活力來培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。這不是説政府沒有保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的責(zé)任，這個責(zé)任我們是有的，也是有能力的，我們向世界明確發(fā)出這個信號。

　　【李克強：中國經(jīng)濟增長的信心何來】

　　今天我看外電分析，説中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看起來不錯啊。有些客觀的國外經(jīng)濟學(xué)家寫文章説，中國經(jīng)濟衰落的預(yù)言又一次食言了，説中國要硬著陸的人要感到遺憾了。所以説，我們整個經(jīng)濟走勢穩(wěn)中向好，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，是有能力也是有條件的。要説信心重要，信心從哪來？我説最重要的信心是來自於我們偉大的工人階級，來自於在座同志們所代表的中國億萬職工的勤勞智慧。大家可能還記得，2008年國家金融危機衝擊以後，2009年中國經(jīng)濟表現(xiàn)不俗，美國《時代》週刊封面刊登了中國工人照片，其中包括農(nóng)民工。他們認為中國經(jīng)濟之所以保持這樣的增長速度，是中國的工人在支撐著，主要是因為他們勤勞、勤勞、勤勞！沒有比這樣的工人更勤勞刻苦的了。我跟他們講，你們還少了一個詞，我也和你們重復(fù)三遍：智慧、智慧、智慧！

　　【李克強：兩個維度看待中國經(jīng)濟的中高速增長】

　　作為我們這樣一個中等收入國家，經(jīng)濟增長已從原來的高速進入到了中高速階段。什麼叫中高速？我認為，7.5%左右，或者7%以上就是中高速。所謂“中”是和我們過去比較。過去是兩位數(shù)增長，平均是9.8%。7%以上、7.5%左右就算中速了；但是在世界範圍內(nèi)，我們?nèi)匀皇歉咚佟Ｌ貏e是在大國中，沒有哪個國家有我們這樣高的速度。

　　【李克強：要讓社會有“兜底”的安全保障網(wǎng)】

　　中國幾十年來很大的成就是減貧，幾億人脫貧，這個成就在世界上沒有人能非議，但是救急機制我們還沒有完全建立。要讓社會有“兜底”的安全保障網(wǎng)，讓人民群眾、讓職工們敢於去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有人真正在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到困難，掉下來了，有一個安全網(wǎng)兜著他。不光要有基本的安全網(wǎng)，還要最後有個兜底線，這就是救急機制。我覺得“送溫暖”應(yīng)該在這個救急機制中佔一席之地。政府、社會、工會的“送溫暖”、慈善機構(gòu)等等，大家一起來建立這個救急機制。堅決防止那些衝破社會底線的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，促進社會和諧。