新華網(wǎng)天津10月28日電(新華社“新華視點(diǎn)”記者鄧中豪、劉元旭)“代辦驗車，包過”，“代發(fā)論文，100%錄用”“代辦二手房低評”……為迎合某些人的“特殊需求”，各類“灰代辦”廣告頻頻通過手機(jī)短信、路邊小卡片、網(wǎng)路等方式進(jìn)入百姓視野。

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“灰代辦”活躍在各類行業(yè)，背後隱藏著不少“暗道”，成為權(quán)力尋租的“掮客”，以及違法亂紀(jì)的“幫兇”。

　　三百六十行，皆有“灰代辦”

　　近年來，各種名目的“灰代辦”肆意生長，要麼遊走在法律法規(guī)的邊緣，要麼明顯觸犯法律法規(guī)，亂象叢生。

　　以發(fā)表論文為例，在許多事業(yè)單位，發(fā)表論文是個人評定職稱的一個重要依據(jù)。而在百度輸入“發(fā)表論文”關(guān)鍵字，可搜出許多“代發(fā)論文”的仲介網(wǎng)站，並且告訴你“渠道成熟”“論文100%錄用”“先發(fā)表後付費(fèi)”等。

　　一名代發(fā)論文的仲介告訴記者，他們可以搞定各個級別的期刊，這些期刊不看論文品質(zhì)，而是看出價高低。如果用戶手頭沒有現(xiàn)成的論文，他們還可以代寫。

　　再比如提取住房公積金，按照現(xiàn)行規(guī)定，提取這筆錢需要指定用途，這是保證公積金制度正常運(yùn)作的條件。但在許多城市，“提取公積金”的廣告隨處可見，百度搜索“提取公積金”“套取公積金”亦可發(fā)現(xiàn)大量相關(guān)資訊。

　　一位自稱艾瑞格林投資理財有限公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，按照正規(guī)途徑，居民住房公積金很難提取出來，而交給他們只要15天就能提出來。根據(jù)提取金額不同，他們會收取一定的手續(xù)費(fèi)，具體的方式他拒絕透露。

　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)路仲介，連二代身份證、銀行卡等個人證件都可以“代辦”。記者聯(lián)繫到“金融理財卡業(yè)”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人對記者説，他們銷售工行、農(nóng)行、建行等家的銀行卡，附帶銷售開卡人的二代身份證，保證是真實的，購買者可到網(wǎng)吧“驗明正身”後再付餘款。由於二代身份證不能登出，這些真實二代身份證和銀行卡最終被用於什麼用途，可想而知。

　　另外，每逢英語四六級考試、電腦二級考試的階段，不少高校也會出現(xiàn)“四六級答案”“電腦二級答案”的小廣告。買過答案的小張告訴記者：“有些仲介真能弄到答案。”

　　在網(wǎng)路空間，還活躍著一批“刪帖公司”。他們拿人錢財，替人刪帖，幫“客戶”刪除對其不利的帖子、評論甚至新聞。

　　記者採訪了一家“公關(guān)公司”，對方提供了一份刪帖“價格表”，其中包括各大門戶網(wǎng)站、貼吧、論壇的刪帖價格。這些人自稱與各網(wǎng)站的編輯相熟，刪帖費(fèi)很大一部分是給編輯的好處費(fèi)。

　　助長錢權(quán)交易 損害公平正義

　　北京一家高校畢業(yè)生小林告訴記者，他們班上有一個幾乎不上課的同學(xué)，因為找仲介購買答案，英語六級考試得了很高的分?jǐn)?shù)，讓一些勤奮學(xué)習(xí)的同學(xué)感到吃虧。

　　據(jù)反映，一些同學(xué)努力學(xué)習(xí)也沒考上研究生，而有的找仲介發(fā)了幾篇論文，就因“學(xué)術(shù)能力突出”被保研。這些現(xiàn)象令同學(xué)們感到不公，也説明瞭學(xué)校的某種風(fēng)氣。

　　一位天津市民告訴記者，他于2011年在天津市南開區(qū)購買一套二手房，按照真實成交價，需上交約3萬元稅費(fèi)。當(dāng)?shù)匾患业禺b仲介的經(jīng)紀(jì)人向他索取4000元“低評費(fèi)”後，成功將該房産的評估價由每平方米1.7萬元降到1.3萬元，為他節(jié)省了上萬元稅費(fèi)。按照這位經(jīng)紀(jì)人的説法，這些費(fèi)用是用來“打點(diǎn)”房管局工作人員的。

　　北京的房地産經(jīng)紀(jì)人王先生告訴記者，在“國五條”出臺前經(jīng)手過一單交易，稅費(fèi)是30萬元。“國五條”出臺後，這筆稅費(fèi)上升到60萬元。經(jīng)紀(jì)人向買方索取30萬元後，拿十幾萬元用於買通法院工作人員，通過法院判決方式將房産判給買方，為買方省下了30萬元稅費(fèi)，自己則將剩餘的“經(jīng)費(fèi)”收入囊中。

　　需要注意的是，一些“灰代辦”匍匐在權(quán)力之下，四處延伸，介入行政審批、財稅優(yōu)惠、信貸發(fā)放、招投標(biāo)及資源配置等多項權(quán)力運(yùn)作，成為腐敗蔓延的重要推手，嚴(yán)重破壞了社會秩序。

　　政府監(jiān)管部門，不能熟視無睹

　　專家指出，“灰代辦”組織，已經(jīng)成了社會“毒瘤”，工商行政管理、公安等部門應(yīng)該發(fā)起專項整治活動，加大對“灰代辦”的打擊力度。

　　與此同時，網(wǎng)路監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該對搜索引擎等進(jìn)行清理，查處“灰代辦”的推廣渠道，阻斷其違法的仲介服務(wù)。

　　天津萬華律師事務(wù)所律師李琳認(rèn)為，“灰代辦”存在多時、危害社會，在社會的各個角落長期橫行，一個關(guān)鍵原因就是相關(guān)部門“睜一隻眼，閉一隻眼”，面對上述違法行為，熟視無睹，既不予以清理，也不予以打擊，甚至不排除一些相關(guān)部門的工作人員成為“灰代辦”的保護(hù)傘，使得社會上的“灰代辦”更加有恃無恐。

　　中央財經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究中心主任李永壯認(rèn)為，在打擊“灰代辦”的同時，還應(yīng)該從源頭上治理，“比如二手房‘低評’問題，根源在於房管部門公職人員的權(quán)力尋租。只有挖出“灰仲介”背後的利益鏈，真正把體制、機(jī)制理順，才能真正消滅‘灰仲介’。”