中國乳業(yè)核心區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市近日提出，到2015年，力爭在全國率先實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖100%標(biāo)準(zhǔn)化，鮮奶生産100%全程可追溯。

　　“從源頭上控制奶源品質(zhì)，是解決‘雙提’(提高乳粉品質(zhì)水準(zhǔn)、提振社會消費信心)問題的關(guān)鍵所在。”呼和浩特市市長秦義説。

　　呼和浩特市奶牛存欄約70萬頭，年鮮奶産量300多萬噸，擁有伊利、蒙牛兩大國內(nèi)乳業(yè)巨頭，被稱為“中國乳都”。乳業(yè)一度成為這個塞外城市最具發(fā)展前景的朝陽産業(yè)和對外形象最靚的名片。

　　然而，2008年形勢急轉(zhuǎn)直下，“三聚氰胺”讓中國乳業(yè)遭受巨大衝擊。此後，“黃麴霉毒素”超標(biāo)、明膠老酸奶以及復(fù)原乳等風(fēng)波又屢次讓行業(yè)陷入重重危機(jī)。“任何一次看似偶發(fā)的事件，有時候甚至只是一種傳言，都成為對企業(yè)和消費者耐心的重大考驗。”秦義説。　　中國乳業(yè)低迷，國外乳企趁勢搶佔中國市場。AC尼爾森數(shù)據(jù)顯示，2008年“三聚氰胺”事件發(fā)生前，國産品牌奶粉的市場佔有率是44%，而現(xiàn)在，中國國産奶粉的市場份額已下降到1/3,外資品牌的市場份額迅猛增長到2/3,而且價格不斷提高。

　　更讓中國乳業(yè)難堪的是，不論企業(yè)怎樣努力提高品質(zhì)，消費者依舊充滿懷疑並執(zhí)迷于國外産品。

　　“在食品安全事件頻發(fā)以及環(huán)境問題凸顯的背景下，國産乳品被越來越多的普通民眾所拋棄。一方面是行業(yè)自身出了問題，另一方面，也是中國乳業(yè)當(dāng)前面臨的最主要問題——‘消費信任危機(jī)’愈演愈烈。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家奶牛産業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利説。

　　今年5月，工信部印發(fā)了《提高乳品品質(zhì)的雙提行動方案》。近日，在呼和浩特舉行的第七屆乳業(yè)發(fā)展國際論壇上，與會的27個城市官員及國內(nèi)外企業(yè)代表、業(yè)內(nèi)專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為，中國乳業(yè)亟須重建消費者的信任和信心。

　　秦義表示，中國乳品行業(yè)應(yīng)以確保産品品質(zhì)、提振消費信心為目標(biāo)，推動乳業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面升級。

　　從2012年開始，呼和浩特市加大投入力度，支援和引導(dǎo)多種經(jīng)營性主體參與奶牛規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化牧場建設(shè)，目前全市規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖已達(dá)到70%。呼和浩特還實施15萬畝“優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植行動”，不斷推進(jìn)源頭管理。

　　呼和浩特市還將全力促進(jìn)建設(shè)乳品創(chuàng)新體系、流通體系、監(jiān)管體系和社會誠信體系。近日，呼和浩特市政府與內(nèi)蒙古品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局、內(nèi)蒙古食品藥品監(jiān)督管理局共同簽署建設(shè)世界一流乳肉檢測中心的協(xié)議，利用這個平臺，可以實現(xiàn)對本土乳企及其分設(shè)在全國各地工廠的全程監(jiān)管。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國乳業(yè)在過去的高速發(fā)展中，重在追求規(guī)模擴(kuò)張，加工企業(yè)雖然完成了全國的戰(zhàn)略佈局，但也因此帶來一系列問題。

　　“中國現(xiàn)有的乳業(yè)生産鏈條長，不可控因素多，從養(yǎng)殖、防疫、擠奶、儲存、運輸?shù)缴b，每個環(huán)節(jié)都可能存在安全風(fēng)險，必須推動産業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)型升級。”專家李勝利説。

　　奶源基地建設(shè)成為中國乳業(yè)走出困境和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。“中國想提升整個牛奶供應(yīng)鏈的品質(zhì)，必須從培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)殖者開始。中國的奶牛養(yǎng)殖者水準(zhǔn)還有很大的提升空間。”全球食品安全倡議董事會主席伊夫·雷耶建議説。

　　專家表示，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會需要齊心協(xié)力，多管齊下，依靠科技降低成本提高效率，出臺企業(yè)自有奶源制度並加大扶持力度，積極引導(dǎo)輿論等，共同提升中國乳業(yè)實力和形象。

　　上海大學(xué)教授顧駿説，中國乳業(yè)需要潛下心來重建信心體系，向國人證明自己的品質(zhì)，增強高端消費市場競爭力。　新華社呼和浩特7月23日電(記者張雲(yún)龍 王春燕 林超)

[責(zé)任編輯： 王君飛]